關(guān)于我國開征社會保障稅的研究
本文關(guān)鍵詞:關(guān)于我國開征社會保障稅的研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:我國社會保障制度改革和完善是當(dāng)今全社會的最大熱點問題之一,盡管其改革歷程已有近20年的時間,但是由于社會保障基金的籌措機(jī)制不健全,使得社會保障基金籌措困難、缺口大的問題至今沒有解決,甚至在某些地區(qū)還有加劇的趨勢。因此,為完善社會保障基金籌措體制,而尋求新的籌資途徑和方式即開征社會保障稅,并對如何開征社會保障稅進(jìn)行深入的探討,提出切實可行的方案和對策便構(gòu)成了本論文的基本思路和研究目的。論文運用規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、國內(nèi)研究與國際比較相結(jié)合等方法研究如下: 一、社會保障基金籌措的立法發(fā)展過程、監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)展變化、管理方式和機(jī)制、保障效力四個方面的現(xiàn)狀表明:目前我國社會保障基金籌措中存在著嚴(yán)重問題即有關(guān)社會保障基金籌措的法律體系不健全,立法工作滯后;基金籌措渠道窄,缺口大;征繳手段落后,信息化程度低;對基金缺乏有效管理,挪用現(xiàn)象嚴(yán)重;基金的保值增值問題一直得不到妥善解決。 二、為完善社會保障基金籌措機(jī)制而開征社會保障稅在我國己成為必然選擇:社會保障稅的開征有利于社會保障基金的征繳、實現(xiàn)人力資源的合理流動和有效配置以及有利于我國加入WTO后企業(yè)的公平競爭;目前我國已具備了開征社會保障稅的可靠稅源、政治保證、群眾支持、體制環(huán)境、征管手段及國際經(jīng)驗可借鑒等條件。 三、通過對西方國家開征社會保障稅及其稅制設(shè)計的比較,使我國開征社會保障稅得到有益的啟示,即在借鑒開征社會保障稅國際經(jīng)驗的同時充分考慮我國實際,建立以社會保障稅為主體多種籌資方式相結(jié)合的基金籌措機(jī)制。 四、明確我國社會保障稅制設(shè)計必須堅持的基本原則,提出納稅主體為境內(nèi)有“住所”并取得工資薪金的公民;課稅對象為工資薪金所得;實行綜合課征制分別確定養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等項目的稅率;采用源泉扣繳和自行申報相結(jié)合的征管辦法等基本要素的設(shè)計構(gòu)想和具體方案。此外,指出開征社會保障稅必須注意處理好一些相關(guān)問題。 五、提出開征社會保障稅還必須建立相應(yīng)的補(bǔ)充機(jī)制,即社會保障基金的積累機(jī)制和地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制,,以推進(jìn)社會保障稅制的有效運行和進(jìn)一步完善。
【關(guān)鍵詞】:社會保障基金 社會保障稅 社會保障制度
【學(xué)位授予單位】:鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2004
【分類號】:F812.42
【目錄】:
- 第一章 引言7-11
- 1.1 問題的提出和選題的意義7-8
- 1.2 文獻(xiàn)綜述8-9
- 1.3 主要創(chuàng)新9
- 1.4 研究思路與方法9-11
- 第二章 我國的社會保障基金籌措的現(xiàn)狀及存在的問題11-22
- 2.1 我國社會保障基金籌措的歷史及現(xiàn)狀11-15
- 2.2 我國社會保障基金籌措存在的問題15-22
- 第三章 我國開征社會保障稅的必然性22-28
- 3.1 我國開征社會保障稅的必要性22-24
- 3.2 我國開征社會保障稅的可行性24-28
- 第四章 西方國家開征社會保障稅所帶來的啟示28-37
- 4.1 西方國家開征社會保障稅的稅制比較28-35
- 4.2 西方國家開征社會保障稅的啟示35-37
- 第五章 我國開征社會保障稅的基本設(shè)想37-62
- 5.1 我國開征社會保障稅應(yīng)堅持的六項原則37-41
- 5.2 社會保障稅制設(shè)計41-53
- 5.3 需要注意的幾個問題53-62
- 第六章 完善社會保障稅的補(bǔ)充機(jī)制62-67
- 6.1 建立和完善社會保障基金的積累機(jī)制62-65
- 6.2 建立和完善社會保障基金的地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制65-67
- 第七章 結(jié)論67-69
- 參考文獻(xiàn)69-72
- 后記72-73
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