發(fā)布時間：2017-05-04 11:12

  本文關(guān)鍵詞：財政分權(quán)與地方政府債務(wù)風(fēng)險間內(nèi)在關(guān)系的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：日前,省級地方政府確已獲得發(fā)債權(quán)限的事實再次引起了眾人對于地方政府舉債的根本原因與行為沖動后的債務(wù)風(fēng)險的關(guān)注。長久以來,認為目前的財政分權(quán)狀態(tài)——財政權(quán)力的層層上移與公共支出責任的相對下移是造成地方財政拮據(jù)的根本原因的觀點,已成為一種共識。因此,想要徹底擺脫地方政府債務(wù)規(guī)模不斷膨脹、債務(wù)風(fēng)險不斷積聚的困局,就應(yīng)該擴大財政分權(quán)的力度與程度。作者以此為背景,構(gòu)建了從財政分權(quán)到地方政府債務(wù)并最終落腳于地方政府債務(wù)風(fēng)險的邏輯分析軌跡,以對上述三者間的內(nèi)在邏輯進行再梳理。具體行文順序如下：首先,對三者間的理論關(guān)系進行研判；其次,探討“中國式財政分權(quán)”的確切含義、地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀以及其所導(dǎo)致的債務(wù)風(fēng)險的嚴重程度；再次,針對有別于他國的根植于中國實際國情下的某些異化因素與其他分權(quán)化的西方國家開展橫向比較；最后,以實證分析的方法對上述變量間的內(nèi)在邏輯進行驗證。作者最終得出如下結(jié)論：財政分權(quán)與地方財政自主并不存在必然實現(xiàn)的關(guān)聯(lián)性。既然地方財政存在缺口就必然產(chǎn)生對中央轉(zhuǎn)移支付與外部舉債的縱向、橫向依賴。這也就為地方債務(wù)累累、債務(wù)風(fēng)險岌岌可危種下了隱患。而且,正是上文所述的那些異化因素導(dǎo)致了“中國式財政分權(quán)”與地方政府債務(wù)風(fēng)險間的內(nèi)在關(guān)系從理論演變?yōu)楝F(xiàn)實。雖然,作者并不否認財政分權(quán)確實是應(yīng)有之義。但是,作者也同樣認為只是單純的持續(xù)性的擴大財政分權(quán)的程度是無助于解決我國的地方債務(wù)風(fēng)險問題的。最后,作者提出：就財政分權(quán)而言,在未來的改革過程中,我們不應(yīng)盲目于繼續(xù)推進政府內(nèi)部財政權(quán)力的持續(xù)下放。而應(yīng)該從源頭抓起,進行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整和優(yōu)化。對地方政府債務(wù)風(fēng)險問題來說,短期內(nèi)要“摸清家底”、徹查存量；長期之中要建立立體化的長效監(jiān)管機制。
【關(guān)鍵詞】：財政分權(quán) 地方政府債務(wù) 地方政府債務(wù)風(fēng)險
【學(xué)位授予單位】：天津財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.5;F812.2
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-21
• 1.1 研究緣起與意義10-11
• 1.1.1 理論緣起10
• 1.1.2 實踐緣起10-11
• 1.1.3 研究目的與意義11
• 1.2 研究對象11-15
• 1.2.1 分權(quán)與財政分權(quán)11-12
• 1.2.2 債務(wù)、政府債務(wù)與地方政府債務(wù)12-14
• 1.2.3 風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險與地方政府債務(wù)風(fēng)險14-15
• 1.3 國內(nèi)外研究綜述15-17
• 1.3.1 國內(nèi)文獻綜述15-16
• 1.3.2 國外文獻綜述16-17
• 1.3.3 當前研究進程評述17
• 1.4 研究框架與方法17-19
• 1.4.1 研究框架17-18
• 1.4.2 研究方法18-19
• 1.5 本文可能的創(chuàng)新點與不足之處19-21
• 1.5.1 視角創(chuàng)新19
• 1.5.2 觀點創(chuàng)新19
• 1.5.3 本文不足19-21
• 第2章 理論基礎(chǔ)21-26
• 2.1 財政分權(quán)的理論基礎(chǔ)21-22
• 2.1.1 第一代財政分權(quán)理論21
• 2.1.2 第二代財政分權(quán)理論21-22
• 2.2 地方政府債務(wù)的理論基礎(chǔ)22-23
• 2.2.1 政府債務(wù)效應(yīng)理論22-23
• 2.3 政府債務(wù)風(fēng)險的理論基礎(chǔ)23-26
• 2.3.1 財政風(fēng)險矩陣理論23-24
• 2.3.2 債務(wù)風(fēng)險管理機制24-26
• 第3章 財政分權(quán)與地方政府債務(wù)風(fēng)險的內(nèi)在機理分析26-34
• 3.1 地方政府債務(wù)向債務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)化的路徑分析26
• 3.2 財政分權(quán)理論、地方政府債務(wù)和債務(wù)風(fēng)險問題的理論解釋與缺陷分析26-32
• 3.2.1 財政分權(quán)理論推演下的地方政府債務(wù)風(fēng)險問題26-28
• 3.2.2 財政分權(quán)理論的缺陷分析之財產(chǎn)稅28-29
• 3.2.3 財政分權(quán)理論的缺陷分析之轉(zhuǎn)移支付29-30
• 3.2.4 財政分權(quán)理論的缺陷分析之縱向財政失衡30-31
• 3.2.5 財政分權(quán)理論的缺陷分析之監(jiān)督失靈31-32
• 3.3 小結(jié)與反思32-34
• 3.3.1 財政分權(quán)理論對地方政府債務(wù)風(fēng)險問題的指導(dǎo)意義32
• 3.3.2 分權(quán)與集權(quán)適度平衡的重要性32-34
• 第4章 “中國式財政分權(quán)”的基本理論與現(xiàn)狀測度34-46
• 4.1 “中國式財政分權(quán)”的內(nèi)涵34-40
• 4.1.1 “中國式財政分權(quán)”的提出及演進34
• 4.1.2 “中國式財政分權(quán)”的特征34-40
• 4.2 “中國式財政分權(quán)”的現(xiàn)狀測度40-46
• 4.2.1 經(jīng)典財政分權(quán)程度測度指標40-42
• 4.2.2 本文采用的財政分權(quán)程度測度指標42-43
• 4.2.3 財政分權(quán)程度測度結(jié)果之全國整體趨勢43-44
• 4.2.4 財政分權(quán)程度測度結(jié)果之區(qū)域結(jié)構(gòu)趨勢44-46
• 第5章 我國地方政府債務(wù)與地方政府債務(wù)風(fēng)險的實證分析46-62
• 5.1 我國地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀測度46-51
• 5.1.1 我國地方政府債務(wù)的總量評判46-47
• 5.1.2 我國地方政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)評判47-51
• 5.2 我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)狀測度51-56
• 5.2.1 經(jīng)典地方政府債務(wù)風(fēng)險程度測度指標51-54
• 5.2.2 本文采用的地方政府債務(wù)風(fēng)險程度測度指標54
• 5.2.3 地方政府債務(wù)風(fēng)險程度測度結(jié)果之全國整體趨勢54-55
• 5.2.4 地方政府債務(wù)風(fēng)險程度測度結(jié)果之區(qū)域結(jié)構(gòu)趨勢55-56
• 5.3 “中國式財政分權(quán)”與地方政府債務(wù)風(fēng)險異化的關(guān)系56-59
• 5.3.1 制度變遷機制的異化57
• 5.3.2 監(jiān)督機制的異化57-58
• 5.3.3 官員激勵機制的異化58
• 5.3.4 要素流動機制的異化58-59
• 5.4 “中國式財政分權(quán)”與地方政府債務(wù)風(fēng)險關(guān)系的實證分析59-62
• 5.4.1 一般模型的構(gòu)建59
• 5.4.2 系列實證檢驗59-60
• 5.4.3 結(jié)果分析60-62
• 第6章 政策建議62-68
• 6.1 財政分權(quán)的未來改革方向62-64
• 6.1.1 橫向分權(quán)角度62
• 6.1.2 縱向分權(quán)角度62-64
• 6.1.3 配套制度角度64
• 6.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險問題的未來改革方向64-68
• 6.2.1 短期角度之“摸清家底”與徹查存量65
• 6.2.2 長期角度之建立地方政府債務(wù)風(fēng)險的事前監(jiān)控機制65-66
• 6.2.3 長期角度之建立地方政府債務(wù)風(fēng)險的事中監(jiān)控機制66
• 6.2.4 長期角度之建立地方政府債務(wù)風(fēng)險的事后監(jiān)控機制66-68
• 參考文獻68-72
• 后記72

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