梳理新中國成立初期上海市財政局建設和發(fā)展的歷史變遷過程,以上海市的具體財政建設實踐為個案,探求地方和全國財政工作變遷發(fā)展的一般規(guī)律,總結其經驗和教訓,為建立現(xiàn)代財政制度提供歷史借鑒,有著重要的理論和實踐意義。1949年5月至1950年2月,是上海市財政局接收、管理和改造的歷史時期。這一時期,先是保留了國民政府時期財政局的制度框架和工作人員,實現(xiàn)財政工作的平穩(wěn)過渡,在此基礎上改革稅制、調整稅款調撥、初步實施財務管理。隨后,又裁撤冗員、合并機構、減少不合理稅收,并改造舊有人員思想觀念。1950年3月至1952年12月,是上海市國民經濟恢復和發(fā)展階段。財政局不僅通過“財稅統(tǒng)一”轉向“財稅協(xié)調”、調整組織結構和職能結構,捋順了職責權限,還通過預算編制和決算編審,促進財政工作規(guī)范化,同時,也通過優(yōu)化企業(yè)財務管理和加強地方財政收支管理,促進收支平衡。1953年1月至1956年12月,是一五計劃建設初期。這一時期,上海市財政局一方面通過擴充與優(yōu)化組織結構、整合新增附屬機構、健全財政監(jiān)察體制,進一步完善了財政管理組織,一方面通過三級預算制度的建立和實施,促進了預算管理效率的提升,同時,還通過提升國有資... 

【文章來源】：上海師范大學上海市

【文章頁數】：93 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

接管時期的上海財政機構轉變及組織結構圖(1949年5月至1950年2月)

會計處下設4組,即總會計組、總出納組、會計制度組、財物組。該處負責市總會計的處理;會計總報告的編制;各單位會計報告的審核與匯編;各單位經費的簽發(fā);會計制度的擬定與審查;各單位業(yè)務收入的管理與監(jiān)督;公有財物的登記與管理。財務組負責管理財政局經費和編制財政局預決算。圖3 上海市人民政府財政局組織結構圖(1952年10月)

圖2 上海市人民政府財政局組織結構圖(1950年3月)這一時期上海市財政局人員整體編制不是很多。據1951年6月統(tǒng)計,“財政局有103人,其中局長室2人,企業(yè)財務處16人,會計處20人,定員定額處19人,預算管理處35人,秘書處11人”。根據當時上海財政局工作人員情況的統(tǒng)計進行分類,“性別:男82,女21人;年齡結構:25歲以下31人,26至35歲39人,36至45歲31人,46至60歲2人。在文化程度上:初小1人,高小2人,初中6人,高中31人,大學41人,�？�22人。在籍貫上,山東3人,江蘇38人,安徽6人浙江16人,福建1人,上海14人,南京1人,中央直屬華北地區(qū)8人,東北地區(qū)1人,中南地區(qū)14人。西南地區(qū)1人�！雹�

【參考文獻】：
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碩士論文
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本文編號：3338427