基層治理中的條塊關(guān)系及其行動(dòng)邏輯*——基于云南省M縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合的案例分析
發(fā)布時(shí)間:2021-07-08 06:34
條塊關(guān)系是我國(guó)行政組織體系中基本的結(jié)構(gòu)性關(guān)系。新時(shí)代背景下,條塊關(guān)系在基層治理中出現(xiàn)了一些新的變化。田野調(diào)查發(fā)現(xiàn):"條條"橫向之間難以協(xié)作,故而遵循權(quán)力開(kāi)道、利益搭橋的邏輯;"塊塊"縱向之間難以溝通,因而采取上下銜接、左右逢源的行動(dòng)。由于條塊關(guān)系固有張力的存在,在后扶貧時(shí)代,重新理順條塊關(guān)系的治理制度和運(yùn)行機(jī)制,能夠切實(shí)優(yōu)化基層治理,并促使基層治理沿著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路徑前行。
【文章來(lái)源】:云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,22(04)北大核心
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【文章目錄】:
一、問(wèn)題的提出
二、統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金下M縣條塊關(guān)系的新變化
(一)“條條”橫向之間難以協(xié)作
(二)“塊塊”縱向之間難以溝通
三、“條”的邏輯:權(quán)力開(kāi)道、利益搭橋
(一)“條”上職能部門(mén)權(quán)力配置的差異化
(二)“條”上職能部門(mén)利益的爭(zhēng)奪
四、“塊”的行動(dòng):上下銜接、左右逢源
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“繞術(shù)”
(二)結(jié)對(duì)子
五、小結(jié)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“結(jié)對(duì)競(jìng)賽”:城市基層治理創(chuàng)新的一種新機(jī)制[J]. 黃曉春,周黎安. 社會(huì). 2019(05)
[2]屬地管理與基層治理現(xiàn)代化——基于北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”的經(jīng)驗(yàn)分析[J]. 呂德文. 云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(03)
[3]項(xiàng)目化時(shí)代農(nóng)村地方產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制——以特拉河鎮(zhèn)大鵝產(chǎn)業(yè)為例[J]. 馮猛. 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(02)
[4]一把尺子如何“量到底”:基層治理中的制度硬化 以一個(gè)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目為例[J]. 施蕓卿. 社會(huì). 2019(02)
[5]自治與他治:鄉(xiāng)村扶貧場(chǎng)域的三重聚焦——基于云南永紅鄉(xiāng)的扶貧實(shí)踐[J]. 余鋒. 云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(05)
[6]精準(zhǔn)扶貧與基層治理理性——對(duì)于A省D縣扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的解構(gòu)[J]. 殷浩棟,汪三貴,郭子豪. 社會(huì)學(xué)研究. 2017(06)
[7]解釋政策變通:運(yùn)動(dòng)式治理中的條塊關(guān)系[J]. 劉驥,熊彩. 公共行政評(píng)論. 2015(06)
[8]對(duì)抗、協(xié)作與共謀:條塊關(guān)系的復(fù)雜互動(dòng)[J]. 李元珍. 廣東社會(huì)科學(xué). 2015(06)
[9]科層為體、項(xiàng)目為用:一個(gè)中央項(xiàng)目運(yùn)作的組織探討[J]. 史普原. 社會(huì). 2015(05)
[10]項(xiàng)目制:一個(gè)“控制權(quán)”理論視角[J]. 周雪光. 開(kāi)放時(shí)代. 2015(02)
本文編號(hào):3271055
【文章來(lái)源】:云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,22(04)北大核心
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【文章目錄】:
一、問(wèn)題的提出
二、統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金下M縣條塊關(guān)系的新變化
(一)“條條”橫向之間難以協(xié)作
(二)“塊塊”縱向之間難以溝通
三、“條”的邏輯:權(quán)力開(kāi)道、利益搭橋
(一)“條”上職能部門(mén)權(quán)力配置的差異化
(二)“條”上職能部門(mén)利益的爭(zhēng)奪
四、“塊”的行動(dòng):上下銜接、左右逢源
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“繞術(shù)”
(二)結(jié)對(duì)子
五、小結(jié)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“結(jié)對(duì)競(jìng)賽”:城市基層治理創(chuàng)新的一種新機(jī)制[J]. 黃曉春,周黎安. 社會(huì). 2019(05)
[2]屬地管理與基層治理現(xiàn)代化——基于北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”的經(jīng)驗(yàn)分析[J]. 呂德文. 云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(03)
[3]項(xiàng)目化時(shí)代農(nóng)村地方產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制——以特拉河鎮(zhèn)大鵝產(chǎn)業(yè)為例[J]. 馮猛. 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(02)
[4]一把尺子如何“量到底”:基層治理中的制度硬化 以一個(gè)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目為例[J]. 施蕓卿. 社會(huì). 2019(02)
[5]自治與他治:鄉(xiāng)村扶貧場(chǎng)域的三重聚焦——基于云南永紅鄉(xiāng)的扶貧實(shí)踐[J]. 余鋒. 云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(05)
[6]精準(zhǔn)扶貧與基層治理理性——對(duì)于A省D縣扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的解構(gòu)[J]. 殷浩棟,汪三貴,郭子豪. 社會(huì)學(xué)研究. 2017(06)
[7]解釋政策變通:運(yùn)動(dòng)式治理中的條塊關(guān)系[J]. 劉驥,熊彩. 公共行政評(píng)論. 2015(06)
[8]對(duì)抗、協(xié)作與共謀:條塊關(guān)系的復(fù)雜互動(dòng)[J]. 李元珍. 廣東社會(huì)科學(xué). 2015(06)
[9]科層為體、項(xiàng)目為用:一個(gè)中央項(xiàng)目運(yùn)作的組織探討[J]. 史普原. 社會(huì). 2015(05)
[10]項(xiàng)目制:一個(gè)“控制權(quán)”理論視角[J]. 周雪光. 開(kāi)放時(shí)代. 2015(02)
本文編號(hào):3271055
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