發(fā)布時間：2017-04-17 04:10

  本文關(guān)鍵詞：深化我國政府預算績效管理的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：黨和國家高度重視預算績效管理工作,從黨第十六屆三中全會至今,多次提到了開展預算績效管理工作,特別是中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會進一步強調(diào),深化財政體制改革,建立現(xiàn)代財政制度,改進預算管理制度。建立現(xiàn)代財政制度是當前中國共產(chǎn)黨和我國政府的重要戰(zhàn)略思想,現(xiàn)代政府預算制度是現(xiàn)代財政制度的基礎(chǔ),深化政府預算績效管理有利于建立完整、規(guī)范、透明、高效的政府預算管理制度；財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,政府預算績效管理作為現(xiàn)代財政的組成部分,在體現(xiàn)國家治理能力方面發(fā)揮著重要的作用。政府預算績效管理作為預算管理模式,其以結(jié)果為導向,因此如何構(gòu)建政府預算績效管理體系,將財政資金的使用效率提高,以盡較少的資金投入換取更多更好的公共產(chǎn)品和服務,已經(jīng)成為社會各界廣泛關(guān)注、理論界研究的熱點問題,也成為建立現(xiàn)代財政制度的努力方向。深化政府預算績效管理,從管理理念看,要將績效管理理念貫徹到預算管理之中；從理財觀念看,要轉(zhuǎn)變政府理財觀念,由關(guān)注合理到注重結(jié)果；從國家治理能力上看,’財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,政府理財能力的提高將促進國家治理能力的提高。對于中國目前正在進行的預算改革來說,建立績效預算制度是中國預算改革的遠期目標。在實踐層面上,實現(xiàn)該長期目標要完成的短期目標是深化政府預算績效管理。建立績效預算制度要求在預算管理的各個環(huán)節(jié)貫徹預算績效管理理念,用績效改革改造現(xiàn)有預算績效管理的各個環(huán)節(jié)。本文對如何深化我國政府預算績效管理的問題進行探討,首先結(jié)合公共選擇理論、新制度經(jīng)濟學、委托代理和企業(yè)管理理論,從理論上分析了深化政府績效管理的原因和意義。然后總結(jié)我國開展的預算績效管理改革的實踐和經(jīng)驗,通過對中央政府出臺的具有代表性意義的文件,和有代表性的地方政府的績效管理改革探索,總結(jié)了成就問題,分析了原因,為后面深化政府預算績效管理提供了依據(jù)。其次借鑒國外經(jīng)驗,0ECD成員國在開展績效改革方面取得良好效果,其中對美國、英國政府的績效預算進行研究,美國政府1993年頒布的兩個文件,將美國的績效預算評估分為四個層次,層級式的進行評估,英國政府將績效預算分為五個流程展開,兩國的經(jīng)驗都為深化政府預算績效管理拓展了視角。最后從環(huán)節(jié)角度和行為主體角度回答如何深化政府預算績效管理的問題,從環(huán)節(jié)上思考,將績效管理加入到預算管理之中是整體思路,對每個環(huán)節(jié)提出一個需要解決的主要問題,再尋找解決的方案是深化我國預算績效管理的方法,從行為主體角度思考,主要是從行為主體的責任角度分析,如何發(fā)揮主體承擔應付的責任是解決問題的方法,既然主體有責任,檢驗是否真正完成職責,就要有問責的機制,從這兩個角度給予了深化政府預算績效管理的政策建議,再從這兩角度提出與政策建議相配套的措施,全面探討了文章需要回答的問題。深化政府績效預算管理,推進預算改革,進而推動整個財政的改革,是我們最終的目標。
【關(guān)鍵詞】：績效預算 政府預算績效管理 政策建議
【學位授予單位】：財政部財政科學研究所
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812.3
【目錄】：

• 摘要4-6
• abstract6-10
• 1 緒論10-18
• 1.1 選題背景與研究意義10-12
• 1.1.1 選題背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 文獻綜述12-14
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3 本文研究思路、研究方法及邏輯框架14-16
• 1.3.1 研究方法15
• 1.3.2 邏輯框架與基本結(jié)論15-16
• 1.4 本文創(chuàng)新與不足16-18
• 2 政府預算績效管理理論分析18-24
• 2.1 基本概念18-19
• 2.1.1 政府績效預算18-19
• 2.1.2 政府預算績效管理19
• 2.2 政府預算績效管理的理論基礎(chǔ)19-24
• 2.2.1 公共選擇理論19-20
• 2.2.2 新制度經(jīng)濟學20-21
• 2.2.3 委托代理理論21
• 2.2.4 企業(yè)管理理論21-22
• 2.2.5 以結(jié)果為中心的政府理財理論22-24
• 3 我國政府預算績效管理改革的試點與探索24-36
• 3.1 中央預算績效管理改革探索24-25
• 3.2 地方政府績效預算改革探索25-32
• 3.2.1 廣東南海26-28
• 3.2.2 上海閔行28-30
• 3.2.3 河南焦作30-32
• 3.3 評價32-36
• 3.3.1 成就32-33
• 3.3.2 面臨的問題33-34
• 3.3.3 原因分析34-36
• 4 深化政府預算績效管理的國際經(jīng)驗與借鑒36-46
• 4.1 美國政府績效預算的主要做法36-40
• 4.1.1 跨部門績效評估37
• 4.1.2 部門績效評估37-38
• 4.1.3 項目績效評估38-39
• 4.1.4 地方州績效評估39-40
• 4.2 英國政府績效預算的主要做法40-41
• 4.2.1 設立績效目標40
• 4.2.2 撥付預算資金40
• 4.2.3 監(jiān)督預算績效完成情況40-41
• 4.2.4 審計績效報告41
• 4.2.5 使用績效信息41
• 4.3 澳大利亞政府績效預算的主要做法41-42
• 4.4 一些經(jīng)驗與借鑒42-46
• 4.4.1 政府績效預算管理與改革的歷史教訓42-43
• 4.4.2 可資中國借鑒的國際經(jīng)驗43-46
• 5 深化我國政府預算績效管理的思路與建議46-60
• 5.1 深化政府預算績效管理的基本思路46-51
• 5.1.1 從環(huán)節(jié)角度的構(gòu)建思路46-49
• 5.1.2 從行為主體角度的構(gòu)建思路49-51
• 5.2 深化政府預算績效管理的政策建議51-56
• 5.2.1 從環(huán)節(jié)角度深化政府預算績效管理的政策建議51-54
• 5.2.2 從行為主體角度深化政府預算績效管理的政策建議54-56
• 5.3 相關(guān)配套措施56-60
• 5.3.1 從環(huán)節(jié)角度的措施56-57
• 5.3.2 從行為主體的措施57-60
• 參考文獻60-62
• 碩士研究生學習期間科研成果62-64
• 后記64

【共引文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 黃瑋;;深化部門預算改革初探——河南省寶豐縣部門預算改革的實踐與思考[J];湖北財經(jīng)高等專科學校學報;2011年04期

2 朱紹明;;我國財政轉(zhuǎn)移支付制度研究[J];淮南師范學院學報;2010年04期

3 李志強;黃星;;電子政務對服務型政府建設的二重性作用分析[J];湖北行政學院學報;2009年01期

4 章君;;法國經(jīng)驗對我國部門預算的啟示[J];合作經(jīng)濟與科技;2010年10期

5 劉輝;;政府預算透明度的憲政分析[J];經(jīng)濟研究參考;2009年69期

6 江正平;吳少鳳;;事業(yè)單位資產(chǎn)預算改革研究[J];開發(fā)研究;2010年05期

7 李偉;;論我國非企業(yè)性國有資產(chǎn)管理中存在的問題及對策——以土地荒漠化的防治為例[J];理論研究;2005年06期

8 湯坤;;浦東新區(qū)績效預算改革存在的問題及路徑選擇[J];金融經(jīng)濟;2013年08期

9 湯坤;;結(jié)果導向的政府績效預算改革研究[J];合作經(jīng)濟與科技;2013年22期

10 潘俊;李靠隊;許良虎;李敬濤;;環(huán)境驅(qū)動、沖突協(xié)調(diào)與政府財務信息披露[J];會計研究;2014年06期

  本文關(guān)鍵詞：深化我國政府預算績效管理的研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：312377