發(fā)布時(shí)間：2020-06-06 18:54

【摘要】：當(dāng)前,“供給側(cè)”改革、“放管服”改革在如火如荼的進(jìn)行著,市場(chǎng)對(duì)政府部門的活力提出更高的要求,內(nèi)部控制作為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的一種內(nèi)部管理方法,在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展關(guān)于內(nèi)部控制管理的建設(shè),有利于降低行政與執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),對(duì)促進(jìn)形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)和廉潔的稅務(wù)機(jī)關(guān)具有重要的意義。COSO內(nèi)部控制理論作為比較成熟的理論,不僅被運(yùn)用于企業(yè)的管理當(dāng)中,還被參考和借鑒運(yùn)用到政府部門的管理中。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府機(jī)構(gòu)的組成部門,在早期國(guó)家稅務(wù)總局從黨風(fēng)廉政建設(shè)入手進(jìn)行了內(nèi)部控制建設(shè)的探索,取得了一定的成效。隨后,逐步在全系統(tǒng)和各部門推開(kāi)內(nèi)部控制建設(shè),提出“制度+平臺(tái)”的內(nèi)部控制理念,建立起“四位一體”的內(nèi)部控制建設(shè)指導(dǎo)機(jī)制。但總局提出的理論建設(shè)框架,更多的是一種藍(lán)圖指引,因此在各地的實(shí)踐過(guò)程中,不可避免的因地方情況的不同出現(xiàn)各種問(wèn)題。本文從漳州市稅務(wù)局的內(nèi)部控制建設(shè)著手,對(duì)漳州市稅務(wù)局總體情況做了介紹,從COSO內(nèi)部控制五要素分別詳細(xì)的分析漳州市稅務(wù)局內(nèi)部控制建設(shè)的現(xiàn)狀。在探討漳州市稅務(wù)局內(nèi)部控制建設(shè)存在的問(wèn)題及原因方面,結(jié)合典型案例與整理座談相關(guān)資料,總結(jié)概括出漳州市稅務(wù)機(jī)關(guān)在內(nèi)部控制建設(shè)過(guò)程中存在五方面的問(wèn)題,分別是內(nèi)部控制基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)部控制機(jī)制構(gòu)建不健全、內(nèi)部控制執(zhí)行不到位和內(nèi)部控制監(jiān)督未發(fā)揮作用,隨后進(jìn)一步分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,最后提出對(duì)完善漳州市稅務(wù)局內(nèi)部控制對(duì)策的建議。
【圖文】：

圖 2.1 全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制運(yùn)行圖第三節(jié) 內(nèi)部控制在稅務(wù)機(jī)關(guān)的運(yùn)用一、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部控制概念的界定我國(guó)政府部門目前存在 3 個(gè)有關(guān)內(nèi)部控制定義的規(guī)范及制度：一是《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，將內(nèi)部控制定義為：“內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程”①。二是《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，將內(nèi)部控制定義為：“內(nèi)部控制是指單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控”②。三是《財(cái)政部?jī)?nèi)部控制基本制度（試行）》，將內(nèi)部控制定義為：“內(nèi)部控制是指通過(guò)查找、梳理、評(píng)估財(cái)政業(yè)務(wù)及管理中的各類風(fēng)險(xiǎn)，制定、完善并有效實(shí)施一系列制度、流程、程序和方法，對(duì)財(cái)政部工作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動(dòng)態(tài)過(guò)程和機(jī)制，提高內(nèi)部管理水平”

①。結(jié)合上述三者的定義以及稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的特點(diǎn)，國(guó)家稅務(wù)總局在《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制基本制度（試行）》將內(nèi)部控制定義為：“內(nèi)部控制，，是指以風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向，通過(guò)查找、梳理、評(píng)估稅務(wù)工作中的各類風(fēng)險(xiǎn)，制定、完善并有效實(shí)施一系列制度、流程、方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程和機(jī)制”②。二、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制組織框架的構(gòu)成
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F812.42

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2700113