【摘要】：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言具有非常重要的保障作用,不僅能夠分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),還能夠最大程度的降低農(nóng)民因各種災(zāi)害而造成的損失,從而保障農(nóng)民的基本農(nóng)業(yè)收入。但是基于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自身具有高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付以及低收益等方面的主要特點(diǎn),致使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能夠完全進(jìn)行市場化發(fā)展,需要在政府的財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)之上才能夠順利的開展。我國明確指出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,提升中央財(cái)政和省級財(cái)政在主要糧食作物方面的保費(fèi)補(bǔ)貼,逐步提高在稻谷、玉米以及小麥等糧食作物種植保險(xiǎn)的保障水平。我國還鼓勵各種形式的互助保險(xiǎn),對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金進(jìn)行規(guī)范化的管理,進(jìn)一步構(gòu)建財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散管理的機(jī)制。然而,我國目前對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼缺乏相關(guān)的法律法規(guī)約束,財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展模式也還不成熟,財(cái)政補(bǔ)貼對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用發(fā)揮和效率提升仍需市場的檢驗(yàn),這些問題都受到社會各界越來越多的關(guān)注。本文主要對宜黃縣在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的發(fā)展情況進(jìn)行分析,借鑒國外在財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的具體實(shí)踐和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合宜黃縣目前在財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方面存在的問題,積極探討適用于宜黃縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼模式,進(jìn)而有效的提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障成效,推動農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)和農(nóng)民的增收。希望能夠保障宜黃縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的穩(wěn)步發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化宜黃縣財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,促進(jìn)宜黃縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。研究認(rèn)為,雖然宜黃縣2016年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為2895.15萬元,理賠支出達(dá)到了1682.95萬元,賠付率為58.13%,宜黃縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得了一定的發(fā)展成效,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼也有效的推動了宜黃縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,但是仍然在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的監(jiān)督管理體系、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼效果、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼方式、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金渠道以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司道德風(fēng)險(xiǎn)等方面存在不足,需要借鑒國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),有針對性的提出宜黃縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的政策建議,推動宜黃縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展。
【圖文】：

圖 3-1 2007-2016 年江西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入及增長情況g3-1 Premium income and growth of agricultural insurance in Jiangxi province in 2007-2016 y（2）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付方面。在保費(fèi)收入不斷增長的同時(shí)，江西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠有所提升。2015 年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率為 54%，2016 年達(dá)到了 68%。一般而言保險(xiǎn)賠付率較低的情況才具有一定的盈利空間，而江西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率一，表明江西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展需要政府的進(jìn)一步扶持。表 3-2 2007-2016 年江西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率able3-2 The rate of compensation for agricultural insurance in Jiangxi in the past 2007-2016 y年份 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款支出（億元） 賠付率（%）2007 0.04 6.452008 0.71 65.742009 1.38 64.192010 2.55 68.002011 2.29 46.08

圖 3-2 2007-2016 年江西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率情況Fig3-2 The rate of compensation for agricultural insurance in Jiangxi in the past 2007-2016 ye（3）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種方面。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種體系建設(shè)方面，江西省最初的險(xiǎn)險(xiǎn)種主要涉及奶牛、能繁母豬以及林木，2009 年進(jìn)一步提升到水稻棉花、奶橘、能繁母豬、花生、育肥豬、林木以及油料作物等險(xiǎn)種。到 2016 年，江西步在 25 個(gè)試點(diǎn)縣市展開了特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，逐步推進(jìn)茶葉、臍橙、及油茶等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。（4）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策方面。為加強(qiáng)江西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，，江西省下發(fā)了《關(guān)業(yè)保險(xiǎn)市場引入競爭主體的通知》。一是明確了競爭主體。政策性農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營主到符合《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的保險(xiǎn)公司。二是明確了經(jīng)營周期。參與競爭的 3 年為一個(gè)產(chǎn)品經(jīng)營周期，開展農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營活動。三是明確了競爭機(jī)制。按照適原則，采取以縣為單位按照政府采購的方式選擇 1 家公司進(jìn)行承保。四是明確原則。在一個(gè)經(jīng)營周期內(nèi)保險(xiǎn)公司必須保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的連續(xù)性和穩(wěn)定性，自放棄經(jīng)營。五是明確了工作要求。分別對有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、司提出了具體的工作要求，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開展。農(nóng)險(xiǎn)市 場準(zhǔn)入門檻，并不等于對于公司服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營水平要求的放開�！胺砰_前端” 是改革的趨，“管住后端”是對監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的新的要求。江西省在農(nóng)險(xiǎn)市場引入競爭機(jī)
【學(xué)位授予單位】：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F842.66;F812.8

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2683715