清潔發(fā)展目標下和中國公共財政優(yōu)化研究
本文關(guān)鍵詞：清潔發(fā)展目標下和中國公共財政優(yōu)化研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
《南開大學(xué)》 2010年
清潔發(fā)展目標下和中國公共財政優(yōu)化研究
胡紹雨
【摘要】：以追求經(jīng)濟快速增長為目標的傳統(tǒng)工業(yè)文明在帶來經(jīng)濟飛速發(fā)展、人們物質(zhì)生活水平大大提高的同時,也以驚人的速度消耗全球的自然資源,排放大量的廢棄物,使人類與自然的關(guān)系日益惡化,嚴重威脅著人類的生存與發(fā)展。中國作為一個發(fā)展中的大國,也面臨著經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的兩難問題。新中國成立60年來,我國經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展,綜合國力顯著增強,尤其是改革開放以來,中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,目前經(jīng)濟規(guī)模已躍居世界第二位。但是在取得巨大經(jīng)濟成就的同時,中國也付出了沉重的環(huán)境代價。目前,環(huán)境污染日益嚴重：重要河流、湖泊、城市空氣均遭受不同程度的污染,工業(yè)固體廢物、城市垃圾的數(shù)量在增加,土壤污染危及人類健康。生態(tài)破壞問題更為突出,自然資源短缺,水土流失、土地沙化、濕地破壞日益嚴重,天然草原退化,生物多樣性銳減。據(jù)有關(guān)專家測算,因環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟損失已經(jīng)達到當(dāng)年GDP的10%以上,這對我國本身已很脆弱的環(huán)境承載力造成了巨大的威脅。在這種情況下,如何更為合理和有效地利用資源,減緩資源消耗和污染排放,走一條經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)的清潔發(fā)展之路,就成了我國工業(yè)化和現(xiàn)代化進程中面臨的重大課題。 本論文立足國情并借鑒國外先進經(jīng)驗,運用規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合,定性分析與定量分析相結(jié)合,橫向比較和縱向比較相結(jié)合,多學(xué)科交叉的研究方法,從當(dāng)前經(jīng)濟增長中面臨的環(huán)境問題出發(fā),分析我國環(huán)境問題的成因,提出必須走經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的清潔發(fā)展之路。在全面探討清潔發(fā)展與公共財政關(guān)系的基礎(chǔ)上,重點研究如何設(shè)計、調(diào)整有助于推動中國清潔發(fā)展的環(huán)境稅收、排污收費等財政收入政策,以及相關(guān)聯(lián)的財政預(yù)算、財政環(huán)保投資、財政科技支出、政府轉(zhuǎn)移支付和政府綠色采購等財政支出政策,由此提出了環(huán)境財政框架,并探討了各環(huán)境政策的監(jiān)督與協(xié)調(diào)問題。 全文除導(dǎo)論部分外,正文內(nèi)容劃分為六章。第一章為本文的理論綜述與評析部分,在大量文獻閱讀、研究基礎(chǔ)上,梳理并回顧了涉及經(jīng)濟增長與環(huán)境保護,經(jīng)濟增長與財政政策以及財政政策與環(huán)境問題等重要關(guān)系的國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)家的主要研究成果,并且有針對性地進行了簡要評析。 第二章,重點研究公共財政與清潔發(fā)展的相互關(guān)系,闡明公共財政介入清潔發(fā)展的理論基礎(chǔ)。首先,從我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境壓力出發(fā),用具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析我國環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀,并從市場失靈方面分析我國環(huán)境問題的成因。然后,對現(xiàn)行的環(huán)境政策分類方法和治理手段選擇等進行比較研究,在對“科斯手段”和“庇古手段”進行較為深入的研討之后,全面闡釋財政政策推動清潔發(fā)展的重要作用。 第三章,具體研究旨在有效推動清潔發(fā)展的財政收入政策,從綠色稅收和排污收費兩個方面進行詳細考察。通過研究綠色稅收的內(nèi)涵與作用、綠色稅收政策的國際比較,結(jié)合我國綠色稅收的實施狀況,對我國環(huán)境稅的“雙重紅利”效應(yīng)進行了實證檢驗�；诖�,明確我國綠色稅收之優(yōu)化設(shè)計方向,就如何改革我國排污收費政策,如何設(shè)計我國資源與環(huán)境保護的優(yōu)惠政策提出相關(guān)建議。 第四章,具體研究有助于促進清潔發(fā)展的財政支出政策,在對典型國家公共財政的環(huán)境投資政策進行比較研究,以及深入考察此類財政投資的經(jīng)濟增長和環(huán)境效應(yīng)基礎(chǔ)上,就如何優(yōu)化有特色的我國財政預(yù)算支出、財政環(huán)保投資、財政轉(zhuǎn)移支付、財政科技支出和政府綠色采購支出等問題,提出具體的措施建議。 第五章,重點研究基于清潔發(fā)展的財政政策創(chuàng)新問題,即構(gòu)建環(huán)境財政體系框架,探討促進清潔發(fā)展的綠色財政監(jiān)督機制與其它環(huán)境政策的協(xié)調(diào)機制。 第六章總結(jié)了本文研究的主要結(jié)論并對有關(guān)政策調(diào)整效果做一般性展望。 本論文的主要創(chuàng)新之處是：(1)在比較國內(nèi)外環(huán)境稅收政策的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析了推動中國清潔發(fā)展的綠色稅收政策框架,并且實證檢驗了環(huán)境稅的“雙重紅利”在我國的適用性。具體來說,一是為了檢驗環(huán)境稅收之改善環(huán)境質(zhì)量的第一重紅利,對我國準環(huán)境稅與污染物排放的相關(guān)性做了實證檢驗；二是為了檢驗環(huán)境稅收之促進就業(yè)的第二重紅利,分別對我國準環(huán)境稅與經(jīng)濟增長、經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的相關(guān)性做了實證檢驗。(2)環(huán)保投資是出于保護環(huán)境的目的而進行的投資,除環(huán)境效益外,還包括經(jīng)濟效益和社會效益。為了分析環(huán)保投資對清潔發(fā)展的影響作用,本文首先從理論上分析了環(huán)保投資對經(jīng)濟作用的機理,并建立了環(huán)保投資的效益模型；其次,通過對環(huán)保投資和經(jīng)濟增長的相關(guān)性分析和協(xié)整分析,實證檢驗了我國環(huán)保投資對經(jīng)濟增長作用的現(xiàn)實關(guān)聯(lián)性。(3)在我國同一研究領(lǐng)域中,本文率先設(shè)計了由環(huán)境財政預(yù)算、環(huán)保投融資、環(huán)境財政轉(zhuǎn)移支付、環(huán)保資金監(jiān)管等構(gòu)成的環(huán)境財政體系框架,并提出了財政環(huán)保投資支出政策以治理環(huán)境污染為主,資源環(huán)境稅收政策以預(yù)防環(huán)境污染為主的財政政策思路。 本論文研究了清潔發(fā)展目標下的中國公共財政優(yōu)化,是在眾多前人研究成果基礎(chǔ)上進行的研究拓展和深化,但由于時間、本人能力有限,以及資料、數(shù)據(jù)、信息收集等主客觀條件的限制,本論文的研究在經(jīng)濟指標的選取、第一手資料的獲取以及針對現(xiàn)實問題的實證分析等方面都有待進一步的深入研究和探討。
【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：南開大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F812.2;F205
【目錄】：
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5 丁蕓;;開征環(huán)境稅勢在必行[A];中國道路：理論與實踐——第三屆北京中青年社科理論人才“百人工程”學(xué)者論壇（2009）論文集[C];2009年
6 王玉屏;陳澤軍;;如何把公共財政框架建設(shè)與解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會結(jié)合起來[A];2004烏蒙論壇論文集（一）[C];2004年
7 侯偉麗;;對我國農(nóng)村環(huán)境保護困境的思考[A];中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會2009年學(xué)術(shù)年會論文集（第三卷）[C];2009年
8 張維平;鄔建華;;試論稅費歸位[A];新世紀行政管理研究——湖北省行政管理學(xué)會1999年年會暨“政府管理與國有企業(yè)改革和發(fā)展”理論研討會論文集[C];1999年
9 周翔;;實行部門預(yù)算是建立和完善公共財政體系的有效手段[A];浙江省第十二屆農(nóng)村醫(yī)學(xué)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理學(xué)術(shù)會議論文匯編[C];2004年
10 應(yīng)小麗;;公共財政運作中的村民參與——以浙江省義烏市D村的舊村改造為例[A];秩序與進步：中國社會變遷與浙江發(fā)展經(jīng)驗——浙江省社會學(xué)學(xué)會2006年年會暨理論研討會論文集[C];2006年
中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 尹衛(wèi)國;[N];人民法院報;2008年
2 記者 羅荀;[N];中國財經(jīng)報;2009年
3 滿燕云 北京大學(xué)林肯研究中心;[N];中國煤炭報;2009年
4 上海第一財經(jīng)頻道主持人 經(jīng)濟學(xué)博士 馬紅漫;[N];上海證券報;2010年
5 馬紅漫 上海第一財經(jīng)頻道主持人，經(jīng)濟學(xué)博士;[N];經(jīng)濟視點報;2010年
6 本報記者 胡亮;[N];中國經(jīng)濟時報;2010年
7 本報記者;[N];山西經(jīng)濟日報;2003年
8 張剴;[N];中國稅務(wù)報;2007年
9 本報記者 張有義;[N];法制日報;2008年
10 鄒聲文;[N];中國證券報;2008年
中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 胡紹雨;清潔發(fā)展目標下和中國公共財政優(yōu)化研究[D];南開大學(xué);2010年
2 左曉龍;綠色稅收理論及我國綠色稅制體系的構(gòu)建[D];河北大學(xué);2010年
3 韓存;煤炭生產(chǎn)與消費環(huán)境稅問題研究[D];中國礦業(yè)大學(xué)（北京）;2009年
4 魏光明;我國環(huán)境稅收問題研究[D];中國海洋大學(xué);2010年
5 張會萍;環(huán)境稅及其國際協(xié)調(diào)[D];廈門大學(xué);2002年
6 馬珺;對公共財政的多維考察[D];中國社會科學(xué)院研究生院;2000年
7 張美芳;經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期中國公共財政體系的構(gòu)建研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2004年
8 石泓;中國公共財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2010年
9 張立承;中國縣鄉(xiāng)公共財政運行機理研究[D];中國農(nóng)業(yè)大學(xué);2003年
10 歐文漢;公共支出管理的制度研究[D];東北財經(jīng)大學(xué);2005年
中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 程紅丹;港澳臺公共財政管理模式的比較分析及啟示[D];武漢科技大學(xué);2003年
2 李成威;公共財政與政府投資范圍界定[D];湘潭大學(xué);2001年
3 魏蘋花;我國公共財政風(fēng)險控制研究[D];華中師范大學(xué);2004年
4 婁冰;論我國政府采購制度與實施[D];西北大學(xué);2002年
5 王東;我國綠色稅收法律制度之建構(gòu)[D];甘肅政法學(xué)院;2011年
6 李偉;當(dāng)前我國行政性收費的政府監(jiān)管問題研究[D];華中師范大學(xué);2006年
7 周鋒;長春市公共財政中行政事業(yè)支出情況研究[D];吉林大學(xué);2005年
8 周丹;市場經(jīng)濟與我國預(yù)算法改革[D];武漢大學(xué);2004年
9 柴艷榮;公共財政視角下的公共服務(wù)型地方政府的構(gòu)建[D];華中師范大學(xué);2006年
10 楊素琴;構(gòu)建我國綠色稅收體系研究[D];湖南師范大學(xué);2010年
本文關(guān)鍵詞：清潔發(fā)展目標下和中國公共財政優(yōu)化研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號：249019
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