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中國(guó)環(huán)境稅的功能檢視與立法路徑

發(fā)布時(shí)間:2018-01-27 02:03

  本文關(guān)鍵詞: 環(huán)境稅 功能異變 稅制綠化 出處:《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2015年06期  論文類型:期刊論文


【摘要】:環(huán)境稅因其具有有效籌集環(huán)保資金、調(diào)控污染與破壞環(huán)境資源的行為、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和維護(hù)社會(huì)環(huán)境公平等功能而領(lǐng)先于傳統(tǒng)的命令-控制型環(huán)境管理模式。但在推行中可能出現(xiàn)雙重紅利引發(fā)偏差、轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)影響減排以及重效率輕公平等現(xiàn)象,產(chǎn)生功能異變。我國(guó)政府確立了稅收手段保護(hù)和改善環(huán)境的治理思路,厘清環(huán)境稅所具備的功能、防范其發(fā)生功能異變、明晰新形勢(shì)下環(huán)境稅的功能需求是引導(dǎo)我國(guó)環(huán)境稅制順利推行的前提。構(gòu)建符合中國(guó)本土化的環(huán)境稅制、實(shí)現(xiàn)環(huán)境稅的功能應(yīng)當(dāng)從健全法律運(yùn)行體制、明晰政府事權(quán)責(zé)劃分以及完善保障性制度建設(shè)等方面進(jìn)行探索和思考。
[Abstract]:Because of its effective raising of environmental protection funds, environmental tax can control pollution and damage environmental resources. To improve the quality of economic growth and maintain social environmental equity and other functions ahead of the traditional command-control mode of environmental management, but in the implementation of the double dividend may lead to deviation. Shifting tax burden affects emission reduction and puts more emphasis on efficiency than fairness, resulting in different functions. Our government has established the tax means to protect and improve the environment, and clarify the functions of environmental tax. It is the premise to guide our country to carry out the environmental tax system smoothly, to prevent its function change and to clarify the functional demand of environmental tax under the new situation, and to construct the environmental tax system in line with the localization of China. The realization of the function of environmental tax should be explored and considered from the aspects of perfecting the legal operating system, clarifying the division of power and responsibility of government affairs, and perfecting the construction of the indemnificatory system.
【作者單位】: 南昌大學(xué)立法研究中心;南昌大學(xué)法學(xué)院;
【基金】:2015年國(guó)家社科規(guī)劃項(xiàng)目(15BFX130) 2011年江西省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目成果(JD1104) 江西省高校人文社科重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目(JD1104)
【分類號(hào)】:D922.22;F812.42
【正文快照】: 2014年6月國(guó)家環(huán)境保護(hù)部最新公布的《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問題日趨凸顯,水、空氣、土壤等環(huán)境要素的破壞與污染都已接近危險(xiǎn)的臨界點(diǎn)。黨的十八屆四中全會(huì)公報(bào)以“依法治國(guó)”為主題,使人們對(duì)我國(guó)環(huán)境稅的出臺(tái)充滿期待。在環(huán)境稅備受關(guān)注的同時(shí),有人對(duì)環(huán)境

【參考文獻(xiàn)】

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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