本文關(guān)鍵詞：基于高收入人群稅收征管的個人所得稅制度完善研究

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【摘要】：個人所得稅于1799年最先在英國創(chuàng)立,經(jīng)過兩百多年的發(fā)展與完善,已經(jīng)成為各個國家取得財政收入、調(diào)節(jié)收入分配、保障經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段之一,也是很多國家的主體稅種。我國開征個人所得稅相對一些發(fā)達國家較晚,現(xiàn)行個人所得稅制是在1994年分稅制改革的基礎上形成的,2011年為滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國個人所得稅免征額和稅率等方面進行了局部調(diào)整,但并未進行深入改革。我國近年來基尼系數(shù)逼近0.5,存在嚴重的貧富差距,個人所得稅是對納稅人收入進行征稅,是居民收入的二次分配手段,由此可見我國個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的功能未充分發(fā)揮。我國個人所得稅制模式為分類所得稅制,不能反映納稅人整體納稅水平,降低了高收入人群稅收累進性,造成稅收流失。我國個人所得稅收入僅占我國稅收收入的7%左右,遠低于一些發(fā)達國家個人所得稅收入占稅收總收入比重,且低于93個發(fā)展中國家的平均值,而我國GDP已超過日本,排名世界第二,我國個人所得稅收入還有很大增長空間。我國個人所得稅組織財政收入的功能未充分發(fā)揮,很大程度是因為我國稅收征管手段落后,對高手入人群收入監(jiān)管不到位,尤其是對于高收入人群的隱性收入缺乏有效的監(jiān)管,造成很大稅收流失。通過對我國高收入人群個人所得稅征收管理現(xiàn)狀(包括不同來源所得的稅收征管現(xiàn)狀、高收入人群自行申報現(xiàn)狀和我國個人所得稅收入流失現(xiàn)狀等)研究發(fā)現(xiàn),我國個人所得稅制度還不完善,個人所得稅自行申報制度不健全、稅收征管手段落后、代扣代繳未充分落實,我國個人所得稅制度亟待完善。本文旨在借鑒國外成功的稅收征管經(jīng)驗,結(jié)合我國國情,提出我國個人所得稅在高收入人群個稅征管的完善措施,包括加強高收入人群收入監(jiān)控,建立高收入人群稅收征管模式,加重高收入人群偷逃稅處罰力度等措施,逐步建立分類與綜合相結(jié)合的個人所得稅制度。
【學位授予單位】：湖南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812.42

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本文編號：1161745