本文關(guān)鍵詞：我國(guó)省際政府預(yù)算執(zhí)行松弛實(shí)證研究

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【摘要】：政府預(yù)算是政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié),而作為財(cái)政規(guī)劃重要內(nèi)容的預(yù)算管理,也是把人民的意愿轉(zhuǎn)化成政府行動(dòng)的工具,同時(shí),政府預(yù)算管理確保了政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在絕大多數(shù)情形下,財(cái)政預(yù)算收入超額完成,財(cái)政支出的實(shí)際數(shù)少于預(yù)算數(shù);無(wú)論是財(cái)政收入或是財(cái)政支出,總是逐年增長(zhǎng);年底總是出現(xiàn)突擊花錢(qián);依法征繳稅收總是按“稅收計(jì)劃”完成。對(duì)于這些“真實(shí)世界”中的真實(shí)故事,現(xiàn)有研究成果并不能從理論上作出很好的解釋。本文將上述問(wèn)題歸納為政府預(yù)算中的機(jī)會(huì)主義行為,從財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)方面來(lái)對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行松弛進(jìn)行研究,基于省際數(shù)據(jù)的研究分析,本文最終分析結(jié)果如下:(1)有關(guān)財(cái)政收入。2008-2015年,各地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值與財(cái)政收入都有大幅度的增長(zhǎng)。2014-2015年,各地區(qū)財(cái)政依存度明顯呈上升勢(shì)頭,在政府分配中,由于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的總價(jià)值比例提升了,從而也可以看出政府在調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、分配公共資源的能力在增強(qiáng)。我國(guó)各省市2008-2015年的財(cái)政系數(shù)基本上都在0.5-2.5的范圍波動(dòng),除個(gè)別地區(qū)個(gè)別年份小于0外,其余省市的財(cái)政收入彈性系數(shù)基本上都大于1,且逐年上升。據(jù)此得知,財(cái)政收入的增長(zhǎng)經(jīng)由GDP的增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)。(2)有關(guān)財(cái)政支出。根據(jù)2008-2015年的省際財(cái)政數(shù)據(jù),我們可以知道各省市財(cái)政支出的絕對(duì)規(guī)模是逐年穩(wěn)定增加的,其相對(duì)規(guī)模也是逐年遞增的,但是也有一些省市較特殊,如遼寧省、西藏自治區(qū)。同時(shí),我們也可以看出西部地區(qū)各省市中的財(cái)政支出相對(duì)規(guī)模一般都較大,支出相對(duì)高于東部和中部地區(qū)。財(cái)政支出的發(fā)展變化反映出2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì),如2008、2012年各省市財(cái)政支出的增長(zhǎng)速度穩(wěn)步上升,而2015年增速出現(xiàn)下降現(xiàn)象,2013-2015年大部分省市的彈性系數(shù)大于1,但是2015年整體波動(dòng)較大。(3)有關(guān)財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行松弛。本文研究發(fā)現(xiàn),2008-2015年,各省市一般都存在財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行松弛,而且中部和東部地區(qū)的財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行松弛程度低于西部。同時(shí),各省市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行松弛逐年呈下降趨勢(shì),假設(shè)2并未得到支持,即組織松弛與財(cái)政收入預(yù)算松弛未呈現(xiàn)顯著地負(fù)相關(guān),而是呈正相關(guān)。(4)有關(guān)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行松弛。本文在所得省際財(cái)政數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)各省市在2008-2015年之間財(cái)政支出存在預(yù)算執(zhí)行松弛,其分布面廣,并且連年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。假設(shè)2,政府組織松弛與財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行松弛呈負(fù)相關(guān),無(wú)論是在季度分析還是在月度分析均得到支持;假設(shè)3,中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付水平與財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行松弛正相關(guān),以季度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí)得到支持,月度分析時(shí)并未得到支持。
【學(xué)位授予單位】：新疆大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：F812.3

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