在全域旅游的發(fā)展階段下,旅游業(yè)的的發(fā)展需要做好跨區(qū)域資源整合、跨部門溝通協調、跨產業(yè)融合發(fā)展等工作,究其根本需要構建一個符合當今旅游發(fā)展需求的旅游綜合治理體系。我國旅游管理體制中現存科層制、市場制以及網絡化三種治理模式,三者在提升我國旅游綜合治理能力上均發(fā)揮出重要作用。但是由于彼此之間缺乏有效地溝通協調機制,導致三種模式之間沖突博弈激烈,不能合力推動旅游“善治”目標實現。而僅依靠單一的旅游治理模式,不能適應全域旅游表現出的整合性、融合性、協調性、聯動性和共享性要求,只有多種旅游治理模式間發(fā)揮協調互補作用,才能適應全域旅游的發(fā)展要求,最終實現旅游“善治”。為此,通過總結國內外旅游治理的研究經驗,運用“元治理理論”對我國全域旅游發(fā)展階段下的旅游治理模式進行深度探究,提出構建包含旅游治理組織體系、旅游治理制度體系、旅游治理運行體系、旅游治理評價體系、旅游治理保障體系既相互獨立又互為一體的全域旅游治理體系。并結合“元治理”視角下全域旅游治理體系構建的基本要求,提出未來全域旅游階段下的旅游治理要做足以下六個方面的文章。第一,構建一個政府統(tǒng)籌領導、多元社會主體積極參與的治理體系是最為根本的任務;第二,促進公民旅游治理意識覺醒,讓公民自覺投身旅游治理,建立“強政府、強社會”的旅游治理格局,是未來實現全域旅游善治的重要前提;第三,推動涉旅法律法規(guī)完善,強化旅游治理的制度性保障,是全域旅游治理的重要制度依據;第四,強化旅游公共服務和保障體系建設,是實現全域旅游善治的堅強后盾;第五,平衡治理主體間的利益,建立有效的利益博弈、制衡和兼容機制,是實現全域旅游善治的重要保障;第六,推動涉旅多產業(yè)融合發(fā)展是當前旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手,也是構建全域旅游治理體系的重要途徑。
【學位單位】：南昌大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：F592
【部分圖文】：

第 1 章 緒論政策文本分析法是在科學研究中較為常見的一種研究方法，也是研究旅游管理體制改革的重要工具之一。本文通過對國家各級旅游行政主管部門公布的旅游政策文件總結分析，梳理我國旅游行政管理機構變遷的歷史，總結旅游管理體制改革的經驗教訓，研判旅游管理體制改革的整體方向，為全域旅游發(fā)展模式下的治理體系構建提供有益幫助。（3）總結分析法旅游管理是管理學中的一個重要分支，本文通過對相關管理學理論研究，歸納總結國外旅游管理體制模式，總結國內近四十年旅游發(fā)展經驗，結合我國現實旅游發(fā)展情況，提出引入“元治理”理論到我國旅游治理體制中，是對前人研究成果的提升、歸納和總結，并在其研究基礎上融入自身理論成果。1.3.3 技術路線綜合文章的研究內容和研究方法，確定本文的技術路線圖如下：

圖 1.2 以“全域旅游”為關鍵詞發(fā)表在核心級別以上期刊的文章數1.4.3 研究簡評綜上所述，通過對國內外專家研究成果進行梳理，發(fā)現在旅游治理的研上，雖然國內外政治體制不同，但是學界在旅游治理的研究內容大致相同，主要集中于旅游治理的議題、主要模式、旅游治理評價等領域。在全域旅游面國內外研究問題大致相同，國外雖然沒有實際概念，但有著“全域旅游案地”的旅游發(fā)展模式，國外的發(fā)展經驗值得我們總結、學習。雖然國內外已有較多的文章對旅游治理和全域旅游進行了探究，也提出了諸多良好建議、策性措施、思路等，但是還存在著以下幾點問題：（1）國內關于旅游治理的究主要是在全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略實施之前的，對于推進我國旅游治理現代化有重大意義，但是其提出的建議舉措是否與全域旅游發(fā)展要求相符合尚需驗證（2）全域旅游視角下的旅游治理研究尚未形成體系化研究，政府治理行為、益分享機制研究尚未涉足。（3）現有文獻對我國全域旅游背景下的政府職能

第 4 章 “元治理”視角下全域旅游治理體系的基本構成全域旅游的大背景下和公共理念的指引下，“治理”理念逐漸深入身心，更加貼切全域旅游的核心理念，強調治理的多中心化、自主化、參與式管理，更加尊重旅游者的個性追求。旅游治理和旅游管理雖然一樣需要權威，但是其權威并非一定需要通過政府賦權，可以通過政府與市場、市場與非政府組織、公共與私人機構等不同治理主體間的利益調和實現[58]。旅游治理的關鍵在于緊跟市場經濟發(fā)展要求推動制度創(chuàng)新，目前政府制度創(chuàng)新總體落后于市場經濟進程, 現有旅游管理方式未能做到與時俱進，有鑒于此,至關重要的一環(huán)就是要推動旅游管理方式向“元治理”模式轉變,在“強政府、強社會”的狀態(tài)下攜手治理旅游市場, 通過運用“元治理”理論，融合三者之間的優(yōu)點，由政府擔當“元治理者”,消除科層、市場、網絡三種治理主體間的沖突, 構建一個利益均衡、互惠互利的全域旅游治理體系，達成全域旅游善治,才是全域旅游治理的必然選擇（如圖 4.1所示）。
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本文編號：2878668