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從旅游管理到旅游治理——中國旅游管理體制改革與政府角色扮演邏輯

發(fā)布時(shí)間:2018-02-28 06:29

  本文關(guān)鍵詞: 旅游管理 體制改革 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 會(huì)展旅游 旅游治理 出處:《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》2017年05期  論文類型:期刊論文


【摘要】:中國旅游業(yè)近40年的大發(fā)展,見證了旅游體制改革深化。近期各地"旅游局"更改為"旅游委"的進(jìn)程,也引發(fā)旅游學(xué)界有關(guān)政府角色的熱議。文章以"治理"為框架,從政治、政體、政策三個(gè)維度來分析旅游治理,并從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型、守夜人型、企業(yè)管理型、社團(tuán)組織型、多元政體型、社會(huì)崇拜型六個(gè)范式分析旅游管理體制,從而為旅游政策的制定及政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色選擇提供更堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。從歷史上的重大旅游政策、政府角色變遷和中國旅游治理范式演變,發(fā)現(xiàn)中國的旅游管理體制從旅游行政管理演化到旅游大眾治理,同時(shí)又有回歸到以政府為主導(dǎo)的旅游管理的跡象,各地政府開始積極規(guī)劃新機(jī)構(gòu)并加強(qiáng)旅游市場協(xié)調(diào)能力。文章旨在呼吁各旅游部門在轉(zhuǎn)型期重新思考政府角色、進(jìn)行旅游管理體制創(chuàng)新。
[Abstract]:The great development of China's tourism industry in the past 40 years has witnessed the deepening of the reform of the tourism system. The recent process of changing "tourism bureaus" to "tourism committees" in various localities has also triggered a heated discussion on the role of the government in tourism circles. The article takes "governance" as the framework. This paper analyzes tourism governance from three dimensions: politics, polity and policy, and analyzes tourism management system from six paradigms: economic construction, night watchman, enterprise management, community organization, pluralistic government and social worship. Therefore, it provides a more solid theoretical basis for the formulation of tourism policy and the choice of government's role in the development of tourism economy. From the historical major tourism policy, the change of government role and the evolution of Chinese tourism governance paradigm, It is found that China's tourism management system evolves from tourism administration to tourism public governance, and at the same time, there are signs of returning to government-led tourism management. Local governments began to actively plan new institutions and strengthen the coordination capacity of the tourism market. This paper aims to appeal to all tourism departments to rethink the role of the government and innovate the tourism management system during the transition period.
【作者單位】: 廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院;肇慶學(xué)院;
【基金】:廣東省交通廳科技項(xiàng)目(科技:2015-02-064) 廣東高校重大平臺(tái)青年創(chuàng)新項(xiàng)目(社科類,2015-204)
【分類號(hào)】:F592

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本文編號(hào):1546153

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