自2008年我國實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以來,政府信息公開逐漸演變成公眾關(guān)注的重點(diǎn)問題,2019年國務(wù)院令修訂的《條例》中,第16條第2款提出“行政機(jī)關(guān)在實(shí)行行政管理職能過程中,產(chǎn)生的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息和行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定�！睏l例中對過程性信息的識別標(biāo)準(zhǔn)仍然缺乏具體表述,僅列舉了幾項(xiàng)過程性信息的表現(xiàn)形式,且用的是“可以不予公開”,并且該條文后面還提及“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定�！辈浑y發(fā)現(xiàn),最新頒布的《條例》雖然給出了過程性信息豁免公開的明確規(guī)定,但其標(biāo)準(zhǔn)不清晰也不具體。目前,對于“過程性”究竟是信息形成過程還是信息服務(wù)行為的形成過程,我國理論界和實(shí)務(wù)界還頗具爭議。本文從過程性信息識別標(biāo)準(zhǔn)的典型案例出發(fā),尋找典型案例中的焦點(diǎn)問題,主要是過程性信息與內(nèi)部管理信息混淆、對于“過程性”的定義不明確以及不同行政機(jī)關(guān)對于過程性信息識別標(biāo)準(zhǔn)不一樣;其次結(jié)合法律法規(guī)和司法實(shí)踐,闡述我國現(xiàn)有的過程性信息識別標(biāo)準(zhǔn)所面臨的勝訴率低、影響行政機(jī)關(guān)信息裁量權(quán)的適用...

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景
    1.2 研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 域外過程性信息的識別標(biāo)準(zhǔn)研究
    1.3 研究方法
    1.4 研究目的和意義
第2章 過程性信息識別典型案例及焦點(diǎn)問題分析
    2.1 過程性信息與內(nèi)部管理信息混淆
    2.2 對“過程性”的定義不同
    2.3 不同機(jī)關(guān)對過程性信息定義不同
第3章 當(dāng)前過程性信息識別標(biāo)準(zhǔn)的困境及影響
    3.1 過程性信息識別標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定模糊
    3.2 過程性信息司法判斷較為混亂
    3.3 影響過程性信息豁免公開案件勝訴率
    3.4 影響行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的行使
第4章 過程性信息識別標(biāo)準(zhǔn)分析
    4.1 當(dāng)前過程性信息主要的識別標(biāo)準(zhǔn)
        4.1.1 識別標(biāo)準(zhǔn)的三元說
        4.1.2 識別標(biāo)準(zhǔn)的二元說
    4.2 域外“過程性信息”識別標(biāo)準(zhǔn)分析
        4.2.1 美國過程性信息的識別標(biāo)準(zhǔn)
        4.2.2 德國過程性信息的識別標(biāo)準(zhǔn)
    4.3 域外過程性信息識別標(biāo)準(zhǔn)對我國的啟示
        4.3.1 美國“過程性信息”識別標(biāo)準(zhǔn)對我國的啟示
        4.3.2 德國“過程性信息”識別標(biāo)準(zhǔn)對我國的啟示
第5章 過程性信息識別標(biāo)準(zhǔn)的完善
    5.1 過程性信息識別標(biāo)準(zhǔn)的辨析
        5.1.1 區(qū)分過程性信息與內(nèi)部管理信息
        5.1.2 區(qū)分過程性信息中的事實(shí)信息與意見信息
    5.2 過程性信息識別標(biāo)準(zhǔn)的完善
        5.2.1 確立過程性信息識別標(biāo)準(zhǔn)的原則
        5.2.2 過程性信息的具體識別標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文



本文編號：3944288