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我國行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)困境及其對策研究

發(fā)布時(shí)間:2017-05-19 04:04

  本文關(guān)鍵詞:我國行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)困境及其對策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變遷,人類社會(huì)已經(jīng)悄然步入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。一個(gè)新概念的出現(xiàn)往往標(biāo)志著一個(gè)新時(shí)代的來臨,知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使得傳統(tǒng)社會(huì)固有的組織形態(tài)、行為模式、領(lǐng)導(dǎo)方式以及人們的價(jià)值觀念、思維模式等方面都與現(xiàn)代社會(huì)日益加速的變革節(jié)奏無法相適應(yīng)。知識經(jīng)濟(jì)對人類社會(huì)的影響是全面的、深刻的和革命性的,在此背景下,傳統(tǒng)“一體化”的領(lǐng)導(dǎo)模式受到了前所未有的沖擊與挑戰(zhàn),能夠與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求相得益彰的新型領(lǐng)導(dǎo)模式呼之欲出?梢哉f,知識經(jīng)濟(jì)背景下授權(quán)理論的興起,改變了人們對于傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)理論與領(lǐng)導(dǎo)方式方法的固有認(rèn)識,引發(fā)了整個(gè)社會(huì)在組織形態(tài)及行為方式等方面的一系列變革。 授權(quán)是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)中較為前沿的研究領(lǐng)域,也是應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)學(xué)領(lǐng)域中不容易把握的問題。許多領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為授權(quán)似乎很簡單,只是一個(gè)把工作交給下屬并讓他們?nèi)ネ瓿傻倪^程。然而在現(xiàn)實(shí)中,授權(quán)的過程并非如此,許多領(lǐng)導(dǎo)者總是把握不好授權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),繼而在授權(quán)的過程中出現(xiàn)了許多有悖于授權(quán)初衷的困境,F(xiàn)代社會(huì),授權(quán)已經(jīng)成為提高領(lǐng)導(dǎo)效能的重要手段。領(lǐng)導(dǎo)者越來越傾向于鼓勵(lì)下屬根據(jù)所面臨的具體情況獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使權(quán)力,以增強(qiáng)行政組織的適應(yīng)性和靈活性。毋庸置疑,在授權(quán)的過程中必然會(huì)出現(xiàn)諸如授權(quán)過度、授權(quán)不足或者授權(quán)無效等授權(quán)困境,它勢必會(huì)導(dǎo)致影響行政組織工作效率提升以及對于下屬工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)等一系列行政組織執(zhí)行不力問題的發(fā)生 本文在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上,以中西方領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)理論為基礎(chǔ),以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo),運(yùn)用行政組織理論、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論以及實(shí)證研究方法,結(jié)合我國國情,對我國的行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)困境問題展開研究,以期在這一領(lǐng)域中做出自己的貢獻(xiàn)。 全文由四部分構(gòu)成: 第一部分,緒論。這部分主要包括國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、論文研究的主要目的和意義、論文研究的方法和思路以及全文的創(chuàng)新之處。 第二部分,行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義。這部分從時(shí)代的發(fā)展對于行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的要求入手,交代了行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)興起的時(shí)代背景,并以知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的變革、組織形態(tài)的變遷以及人本精神的發(fā)揚(yáng)等方面的演進(jìn)為主線,闡述了我國的行政領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)方式、方法、手段等方面發(fā)生的深刻變化,繼而引申出解決我國行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)困境的現(xiàn)實(shí)意義。 第三部分,我國行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的困境表現(xiàn)及其成因分析。這部分以對行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)困境的表現(xiàn)闡述為引申,從領(lǐng)導(dǎo)者、下屬、行政文化以及行政組織等四方面展開論述,分析了為什么行政領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)方式在我國的行政組織中會(huì)出現(xiàn)重重障礙。認(rèn)為傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織形態(tài)早已不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)求變、求新的發(fā)展要求,這種體制性障礙只會(huì)束縛人性的全面發(fā)展,不利于行政組織效率的提高。我國行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制的集權(quán)化是產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)困境的實(shí)質(zhì)所在,而組織形態(tài)的官僚化特征則是行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)困境的直接原因。文化是一種隱藏在體制背后的隱性價(jià)值取向,它對于整個(gè)組織的行為認(rèn)知、行為取向以及價(jià)值觀念等方面都起著決定性的指向作用。我國行政組織現(xiàn)有的文化氛圍不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)迅速變化的節(jié)奏進(jìn)程,更不利于行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)行為的有效開展。 第四部分,解決行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)困境的對策選擇。這部分主要針對我國行政組織授權(quán)困境的現(xiàn)實(shí)狀況,提出了解決行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)困境的相應(yīng)對策,認(rèn)為解決我國行政領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)困境主要應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)者、下屬、行政文化、體制問題以及制度性保障措施等方面入手,并在突破領(lǐng)導(dǎo)主體局限、提升下屬能力、構(gòu)建授權(quán)文化、改革領(lǐng)導(dǎo)體制以及完善授權(quán)程序等方面提出了具體的改革建議。
【關(guān)鍵詞】:行政領(lǐng)導(dǎo) 授權(quán)困境 體制改革
【學(xué)位授予單位】:中共黑龍江省委黨校
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2007
【分類號】:C933.4
【目錄】:
  • 內(nèi)容摘要3-5
  • Abstract5-9
  • 緒論9-14
  • 1.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀9-11
  • 2.論文的研究意義11-13
  • 3.研究方法及思路13
  • 4.創(chuàng)新之處13-14
  • 1.行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)意義14-21
  • 1.1 行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的時(shí)代背景14-19
  • 1.1.1 領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的變革對傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式提出了挑戰(zhàn)14-16
  • 1.1.2 組織形態(tài)的變遷為行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)創(chuàng)造了條件16-18
  • 1.1.3 人本精神的發(fā)揚(yáng)為行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)奠定了基礎(chǔ)18-19
  • 1.2 行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的現(xiàn)實(shí)意義19-21
  • 1.2.1 有利于提升我國行政組織效益,優(yōu)化政府形象19
  • 1.2.2 有利于減輕領(lǐng)導(dǎo)者的工作負(fù)擔(dān),提升決策能力19-20
  • 1.2.3 有利于調(diào)動(dòng)下屬的工作能動(dòng)性,提高領(lǐng)導(dǎo)效能20-21
  • 2.行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的困境及成因21-31
  • 2.1 行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的困境21-24
  • 2.1.1 授權(quán)行為缺乏自覺21
  • 2.1.2 授權(quán)內(nèi)容界定不清21
  • 2.1.3 授權(quán)程序含混不明21-22
  • 2.1.4 授受關(guān)系處理不當(dāng)22
  • 2.1.5 授權(quán)程度把握不好22-23
  • 2.1.6 授權(quán)過程權(quán)責(zé)不明23
  • 2.1.7 權(quán)力分配失衡失控23
  • 2.1.8 授權(quán)后出現(xiàn)"反授權(quán)"23-24
  • 2.2 行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)困境的成因分析24-31
  • 2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)者自身方面的原因24-25
  • 2.2.2 下屬方面的原因25-26
  • 2.2.3 行政文化方面的原因26-28
  • 2.2.4 行政組織方而的原因28-31
  • 3.解決行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)困境的對策選擇31-43
  • 3.1 突破領(lǐng)導(dǎo)者自身局限31-35
  • 3.1.1 深化領(lǐng)導(dǎo)者對于權(quán)力的科學(xué)認(rèn)識31
  • 3.1.2 消除領(lǐng)導(dǎo)者對于授權(quán)的心理障礙31-32
  • 3.1.3 提升領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)能力32-35
  • 3.2 提升下屬能力35-37
  • 3.2.1 與下屬分享信息35-36
  • 3.2.2 有效激勵(lì)下屬36
  • 3.2.3 開發(fā)下屬潛能36-37
  • 3.3 構(gòu)建授權(quán)文化37-39
  • 3.3.1 授權(quán)理念戰(zhàn)略化37-38
  • 3.3.2 授權(quán)行為榜樣化38
  • 3.3.3 授權(quán)激勵(lì)常態(tài)化38-39
  • 3.3.4 授權(quán)精神持久化39
  • 3.4 改革領(lǐng)導(dǎo)體制39-41
  • 3.4.1 科學(xué)配置權(quán)力39-40
  • 3.4.2 優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)40
  • 3.4.3 加強(qiáng)制度建設(shè)40-41
  • 3.5 完善授權(quán)程序41-43
  • 3.5.1 授權(quán)前的合理計(jì)劃41
  • 3.5.2 授權(quán)中的適度督導(dǎo)41-42
  • 3.5.3 授權(quán)后的回饋?zhàn)粉?/span>42-43
  • 結(jié)束語43-44
  • 參考文獻(xiàn)44-46
  • 致謝46

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

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2 葛建文;;淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)藝術(shù)[J];重慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào);2006年05期

3 王日彬;;如何正確使用領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)[J];秘書工作;1997年01期

4 李秀連;林潛紅;賈勇;;內(nèi)部控制應(yīng)授權(quán)適度[J];經(jīng)濟(jì)師;2007年02期

5 肖自明;心理學(xué)視野中的管理者授權(quán)行為[J];寧夏大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2003年02期

6 張康之;論官僚制的實(shí)踐困境[J];云南行政學(xué)院學(xué)報(bào);2001年06期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 蔣文能;我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期“以人為本”領(lǐng)導(dǎo)方式研究[D];廣西師范大學(xué);2005年


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本文編號:377701

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