基于績(jī)效評(píng)估的江蘇省環(huán)境治理政策選擇研究
發(fā)布時(shí)間:2021-07-17 20:48
隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升,環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越被人重視。但是根據(jù)《2016年全球環(huán)境績(jī)效指數(shù)報(bào)告》,我國(guó)的環(huán)境績(jī)效排名落后,大氣污染和工業(yè)污染嚴(yán)重,環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。這種狀況阻礙了我國(guó)向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的步伐,也影響著人民群眾的生活質(zhì)量。如何進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境治理工作開(kāi)展,制定更加高效的環(huán)境治理政策成為當(dāng)下各級(jí)政府需要思考的問(wèn)題。本文以江蘇省為例,在相關(guān)理論和環(huán)境績(jī)效評(píng)估方法體系的指導(dǎo)下,探索協(xié)調(diào)高效的環(huán)境治理政策的選擇。首先,對(duì)江蘇省環(huán)境治理現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,明確江蘇省環(huán)境治理的主體、關(guān)鍵領(lǐng)域和和政策實(shí)施過(guò)程。其次,通過(guò)環(huán)境績(jī)效指數(shù)(EPI)進(jìn)行江蘇省環(huán)境治理綜合評(píng)估。包括建立江蘇省環(huán)境治理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,搜集2006-2016年相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理,進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán),計(jì)算政府治理、企業(yè)治理、公眾參與三個(gè)層面的江蘇省環(huán)境治理績(jī)效指數(shù),并得出江蘇省環(huán)境治理綜合績(jī)效。根據(jù)績(jī)效結(jié)果,發(fā)現(xiàn)了政府環(huán)境治理政策執(zhí)行力度較弱、企業(yè)環(huán)境治理參與的激勵(lì)不足、公眾環(huán)境治理參與的權(quán)利與義務(wù)不統(tǒng)一等問(wèn)題。最后,針對(duì)相應(yīng)問(wèn)題,結(jié)合江蘇省歷年來(lái)環(huán)境治理政策的制定情況,提出了相應(yīng)的政策選擇改進(jìn)建議。具體包括加強(qiáng)環(huán)境治理政...
【文章來(lái)源】:南京師范大學(xué)江蘇省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:61 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
圖2.?2江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分布??
2011?年?2012?年?2013?年?2014?年?2015?年??圖2.?3?2011-2015年江蘇。樱埃埠蜔煟ǚ郏〾m排放量??由圖2.3可知,江蘇省二氧化硫的排放較為穩(wěn)定,始終處于下降趨勢(shì),這與“十??二五”以來(lái)江蘇省政府進(jìn)行排污減排的努力分不開(kāi)。但是煙(粉)塵的排放波動(dòng)較大,??2012年一2014年處于上升狀態(tài),2014年的排放量是這五年中排放量最多的一年,達(dá)??到76.37萬(wàn)噸,主要的原因是工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放造成的。由于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),江蘇省??的工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,截止到2016年,一共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)47900家,占全國(guó)??的比重為12.64%,江蘇省也被稱為“工業(yè)大省”。但是各工業(yè)企業(yè)在促進(jìn)江蘇省經(jīng)濟(jì)??發(fā)展的同時(shí),也為環(huán)境狀況帶來(lái)了不小的負(fù)荷。在2014年綠色和平組織對(duì)江蘇省煤??電、鋼鐵、水泥三個(gè)行業(yè)168家企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,僅僅4家企業(yè)沒(méi)有超標(biāo)排放。??由此可見(jiàn)
業(yè)廢水排放186404.87萬(wàn)噸,直接排入環(huán)境的為111522.24萬(wàn)噸。工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)??業(yè)量為10277.33萬(wàn)噸。大量的工業(yè)污染的排放,在江蘇省環(huán)境污染排放總體中占到??較大比重,是亟需政府治理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。下圖2.4表示了?2011?—2015年間江蘇??省主要工業(yè)污染的排放情況。由圖中可知,江蘇省的工業(yè)廢水排放雖然呈現(xiàn)逐步下降??的趨勢(shì),但是下降幅度較小,污染總量仍然居高不下。在江蘇。玻埃保的臧l(fā)布的各項(xiàng)??污染物減排數(shù)據(jù)中,大氣污染減排明顯,但是水污染減排指標(biāo)低于大氣,是亟需加大??整治力度的一個(gè)方面。此外,工業(yè)固廢排放自2012年上升到一個(gè)較高的水平,同時(shí)??工業(yè)固廢由于處置量相對(duì)產(chǎn)生量一直較少,工業(yè)固廢的監(jiān)管難度也比較大,相比于廢??水、廢氣,工業(yè)固廢的處置難度大,所以“十二五”期間,工業(yè)固廢的削減量也較低。??11000???—?????r?30??^(-^--yl0924.73??I?/-15855.87V??10800?T?-4??—?—?25??'?10701.01??10600???4-——??v?10475.5?/??10400???J-?1-?15?——工業(yè)固廢排放量(萬(wàn)噸)??■?工業(yè)廢水排放量(億噸)??10200?-;?^10224
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]新常態(tài)下我國(guó)環(huán)境治理問(wèn)題研究[J]. 張曉潔,倪筱楠. 時(shí)代金融. 2016(30)
[2]環(huán)境治理政策工具比較和選擇——以北京PM2.5治理為例[J]. 王紅梅,王振杰. 中國(guó)行政管理. 2016(08)
[3]環(huán)境政策工具對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的作用研究——基于2001-2012年中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)的分析[J]. 曾冰,鄭建鋒,邱志萍. 上海經(jīng)濟(jì)研究. 2016(05)
[4]國(guó)外環(huán)境政策評(píng)估體系研究——基于美國(guó)、歐盟的比較[J]. 王軍鋒,吳雅晴,關(guān)麗斯,邱野. 環(huán)境保護(hù)科學(xué). 2016(01)
[5]環(huán)境政策工具組合的次優(yōu)改進(jìn)效應(yīng)[J]. 郭宏寶,朱志勇. 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào). 2016(02)
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[8]我國(guó)環(huán)境治理的政策工具及其優(yōu)化[J]. 甘黎黎. 江西社會(huì)科學(xué). 2014(06)
[9]環(huán)境治理的政策工具研究:分類、特性與選擇[J]. 毛萬(wàn)磊. 山東行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(04)
[10]環(huán)境政策工具比較:基于企業(yè)減排的視角[J]. 許士春,何正霞,龍如銀. 系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐. 2012(11)
博士論文
[1]當(dāng)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中政府生態(tài)環(huán)境治理研究[D]. 楊啟樂(lè).華東師范大學(xué) 2014
碩士論文
[1]大連市環(huán)境治理政策工具有效選擇研究[D]. 王琳琳.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 2013
本文編號(hào):3288896
【文章來(lái)源】:南京師范大學(xué)江蘇省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:61 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【部分圖文】:
圖2.?2江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分布??
2011?年?2012?年?2013?年?2014?年?2015?年??圖2.?3?2011-2015年江蘇。樱埃埠蜔煟ǚ郏〾m排放量??由圖2.3可知,江蘇省二氧化硫的排放較為穩(wěn)定,始終處于下降趨勢(shì),這與“十??二五”以來(lái)江蘇省政府進(jìn)行排污減排的努力分不開(kāi)。但是煙(粉)塵的排放波動(dòng)較大,??2012年一2014年處于上升狀態(tài),2014年的排放量是這五年中排放量最多的一年,達(dá)??到76.37萬(wàn)噸,主要的原因是工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放造成的。由于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),江蘇省??的工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,截止到2016年,一共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)47900家,占全國(guó)??的比重為12.64%,江蘇省也被稱為“工業(yè)大省”。但是各工業(yè)企業(yè)在促進(jìn)江蘇省經(jīng)濟(jì)??發(fā)展的同時(shí),也為環(huán)境狀況帶來(lái)了不小的負(fù)荷。在2014年綠色和平組織對(duì)江蘇省煤??電、鋼鐵、水泥三個(gè)行業(yè)168家企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,僅僅4家企業(yè)沒(méi)有超標(biāo)排放。??由此可見(jiàn)
業(yè)廢水排放186404.87萬(wàn)噸,直接排入環(huán)境的為111522.24萬(wàn)噸。工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)??業(yè)量為10277.33萬(wàn)噸。大量的工業(yè)污染的排放,在江蘇省環(huán)境污染排放總體中占到??較大比重,是亟需政府治理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。下圖2.4表示了?2011?—2015年間江蘇??省主要工業(yè)污染的排放情況。由圖中可知,江蘇省的工業(yè)廢水排放雖然呈現(xiàn)逐步下降??的趨勢(shì),但是下降幅度較小,污染總量仍然居高不下。在江蘇。玻埃保的臧l(fā)布的各項(xiàng)??污染物減排數(shù)據(jù)中,大氣污染減排明顯,但是水污染減排指標(biāo)低于大氣,是亟需加大??整治力度的一個(gè)方面。此外,工業(yè)固廢排放自2012年上升到一個(gè)較高的水平,同時(shí)??工業(yè)固廢由于處置量相對(duì)產(chǎn)生量一直較少,工業(yè)固廢的監(jiān)管難度也比較大,相比于廢??水、廢氣,工業(yè)固廢的處置難度大,所以“十二五”期間,工業(yè)固廢的削減量也較低。??11000???—?????r?30??^(-^--yl0924.73??I?/-15855.87V??10800?T?-4??—?—?25??'?10701.01??10600???4-——??v?10475.5?/??10400???J-?1-?15?——工業(yè)固廢排放量(萬(wàn)噸)??■?工業(yè)廢水排放量(億噸)??10200?-;?^10224
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博士論文
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碩士論文
[1]大連市環(huán)境治理政策工具有效選擇研究[D]. 王琳琳.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 2013
本文編號(hào):3288896
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