本文關(guān)鍵詞：我國政府三公經(jīng)費公開問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,政治法治化和民主化不斷向前推進,我國正漸漸建立起廉潔高效、公正透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制,建設(shè)法治政府目標(biāo)的步伐也越走越快。由因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費組成的三公經(jīng)費是政府行政成本最重要的構(gòu)成部分,是政府從事公共管理和提供公共服務(wù)所支出的經(jīng)費,同時也是政府正常運作、履行社會管理以及社會職能的最重要保障。隨著公民意識的不斷覺醒,社會公眾開始關(guān)注政府部門的運行成本,關(guān)注政府部門的效率問題,更加關(guān)注三公經(jīng)費的公開與透明。可以說,三公經(jīng)費公開既是建立廉潔高效的透明政府的需要,也是滿足公眾對預(yù)算公開日益增高的呼聲的需要。在《政府信息公開條例》的基礎(chǔ)上,2011年,國務(wù)院下令,從中央本級開始,三公經(jīng)費預(yù)決算信息向社會公開。隨后,地方各級政府部門也響應(yīng)中央號召,陸續(xù)向社會公開三公經(jīng)費信息。第一次公開至今,五年的時間,三公經(jīng)費公開已逐步常態(tài)化。中央以及地方各級政府都不斷出臺相關(guān)的文件和規(guī)章制度,對三公經(jīng)費公開作出指示和要求。分析各部門的公開數(shù)據(jù),可以看到,三公經(jīng)費支出金額逐年下降,且下降幅度較大。但是,執(zhí)行部門認(rèn)識不到位、缺乏具體的實施細(xì)則、監(jiān)督流程不完善、缺乏責(zé)任追究機制等問題仍然存在于公開的各個環(huán)節(jié)之中,三公經(jīng)費的公開之路還很漫長。目前我國三公經(jīng)費的公開,僅是由國務(wù)院常務(wù)會議決定的,尚未形成實體性制度或程序性制度。我國三公經(jīng)費公開,現(xiàn)階段需要達到形成常態(tài)化、科學(xué)化、制度化以及透明化的目的。從長遠(yuǎn)來看,通過三公經(jīng)費公開,有效推進全部政府信息的公開化與規(guī)范化,以達到打造透明政府、回應(yīng)政府和公信政府的目的。本文采用文獻研究法、案例分析法、數(shù)據(jù)分析法、理論聯(lián)系實際法和比較分析法,按照“提出問題——分析問題——解決問題”的邏輯思路,在文獻梳理的基礎(chǔ)上,以信息不對稱理論、受托經(jīng)濟責(zé)任理論、透明政府理論和責(zé)任政府理論為研究基礎(chǔ),深入分析目前我國三公經(jīng)費公開情況,肯定成績的同時發(fā)現(xiàn)問題,分析問題存在的原因,同時借鑒國外關(guān)于政府信息公開的先進經(jīng)驗,從提高認(rèn)識、制定標(biāo)準(zhǔn)、加強監(jiān)督、強化問責(zé)等方面提出一系列的完善對策。本文的創(chuàng)新點體現(xiàn)在研究視角和研究方法兩方面。從研究視角來看,目前既有的研究多數(shù)圍繞著三公經(jīng)費的管理來展開,而本文研究聚焦于三公經(jīng)費管理中的一點——三公經(jīng)費公開進行深入細(xì)致的剖析,針對性較強。從研究方法來看,本文采用文獻研究法、案例分析法、數(shù)據(jù)分析法、理論聯(lián)系實際法和比較分析法,較系統(tǒng)、全面地對三公經(jīng)費公開問題進行研究,多種研究方法相互結(jié)合,相互輔佐,提高了研究結(jié)論的說服力。
【關(guān)鍵詞】：三公經(jīng)費 三公經(jīng)費公開 政府信息公開 透明化
【學(xué)位授予單位】：山東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.45
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-13
• 第1章 緒論13-23
• 1.1 研究背景與意義13-14
• 1.1.1 研究背景13-14
• 1.1.2 研究意義14
• 1.2 國內(nèi)外文獻綜述14-20
• 1.2.1 國外文獻綜述14-15
• 1.2.2 國內(nèi)文獻綜述15-19
• 1.2.3 總體評價19-20
• 1.3 研究內(nèi)容和框架20-21
• 1.3.1 研究內(nèi)容20-21
• 1.3.2 研究框架21
• 1.4 研究方法與創(chuàng)新點21-23
• 1.4.1 研究方法21-22
• 1.4.2 研究創(chuàng)新點22-23
• 第2章 三公經(jīng)費公開的基礎(chǔ)理論23-31
• 2.1 三公經(jīng)費公開的概念界定23-24
• 2.1.1 三公經(jīng)費的含義23
• 2.1.2 三公經(jīng)費公開的含義23-24
• 2.1.3 三公經(jīng)費公開與政府信息公開的關(guān)系24
• 2.2 三公經(jīng)費公開的理論基礎(chǔ)24-26
• 2.2.1 信息不對稱理論24-25
• 2.2.2 受托經(jīng)濟責(zé)任理論25
• 2.2.3 透明政府理論25-26
• 2.2.4 責(zé)任政府理論26
• 2.3 三公經(jīng)費公開的發(fā)展目標(biāo)26-30
• 2.3.1 三公經(jīng)費公開的近期發(fā)展目標(biāo)26-30
• 2.3.2 三公經(jīng)費公開的長期發(fā)展目標(biāo)30
• 本章小結(jié)30-31
• 第3章 三公經(jīng)費公開的必要性與可行性分析31-37
• 3.1 三公經(jīng)費公開的必要性31-33
• 3.1.1 是公眾監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)得以保障的要求31
• 3.1.2 是預(yù)防行政腐敗、提高政府公信力的重要舉措31-32
• 3.1.3 是降低行政成本、提升政府效能的可靠保障32-33
• 3.2 三公經(jīng)費公開的可行性33-36
• 3.2.1 公共預(yù)算面臨的新挑戰(zhàn)給三公經(jīng)費公開提供了新契機33-34
• 3.2.2 我國民主政治建設(shè)的不斷完善給三公經(jīng)費公開提供了良好條件34-35
• 3.2.3 政府信息公開制度的完善為三公經(jīng)費公開提供了保障35-36
• 本章小結(jié)36-37
• 第4章 我國政府三公經(jīng)費公開情況及問題分析37-47
• 4.1 我國政府三公經(jīng)費公開的情況37-39
• 4.1.1 我國政府三公經(jīng)費公開的相關(guān)規(guī)定37-38
• 4.1.2 我國政府三公經(jīng)費公開的具體實踐38-39
• 4.2 我國政府三公經(jīng)費公開存在的問題39-46
• 4.2.1 三公經(jīng)費公開執(zhí)行部門認(rèn)識不到位40-41
• 4.2.2 三公經(jīng)費公開缺乏具體的實施細(xì)則41-45
• 4.2.3 三公經(jīng)費公開監(jiān)督流程不完善45
• 4.2.4 三公經(jīng)費公開缺乏責(zé)任追究機制45-46
• 本章小結(jié)46-47
• 第5章 國外政府信息公開的經(jīng)驗及對我國的啟示47-51
• 5.1 國外政府信息公開的經(jīng)驗47-49
• 5.1.1 美國的做法47-48
• 5.1.2 加拿大的做法48
• 5.1.3 法國的做法48
• 5.1.4 日本的做法48-49
• 5.2 國外政府信息公開經(jīng)驗對我國的啟示49-50
• 5.2.1 建立健全法律體系49
• 5.2.2 設(shè)立信息公開監(jiān)督機構(gòu)49
• 5.2.3 建立獨立的審計體制49
• 5.2.4 開辟暢通的公開渠道49-50
• 5.2.5 提高公眾監(jiān)督的積極性50
• 本章小結(jié)50-51
• 第6章 完善我國政府三公經(jīng)費公開的對策51-59
• 6.1 提高認(rèn)識，促進三公經(jīng)費公開常態(tài)化51-52
• 6.1.1 厲行勤儉作風(fēng)51
• 6.1.2 樹立公仆意識51
• 6.1.3 提升工作執(zhí)行力51-52
• 6.2 制定標(biāo)準(zhǔn)，促進三公經(jīng)費公開科學(xué)化52-55
• 6.2.1 統(tǒng)一公開口徑，全面涵蓋信息52
• 6.2.2 統(tǒng)一公開格式，細(xì)化公開內(nèi)容52-54
• 6.2.3 統(tǒng)一公開時間，擴大公開渠道54-55
• 6.3 加強監(jiān)督，促進三公經(jīng)費公開透明化55-57
• 6.3.1 由人大主導(dǎo)，突出人大監(jiān)督的主體地位55-56
• 6.3.2 構(gòu)建有效的審計機制，加強審計的監(jiān)督職能56-57
• 6.4 強化問責(zé)，促進三公經(jīng)費公開規(guī)范化57-58
• 6.4.1 加強行政問責(zé)，維護群眾利益57
• 6.4.2 完善司法問責(zé)，，強化法律實施57-58
• 6.4.3 重視民主問責(zé)，有效監(jiān)督政府部門58
• 本章小結(jié)58-59
• 第7章 研究結(jié)論與展望59-61
• 7.1 研究結(jié)論59
• 7.2 存在問題59-60
• 7.3 未來展望60-61
• 參考文獻61-64
• 致謝64

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  本文關(guān)鍵詞：我國政府三公經(jīng)費公開問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：330058