發(fā)布時(shí)間：2020-08-22 04:52

【摘要】：改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)以來(lái),我國(guó)非營(yíng)利組織在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著日益突出的獨(dú)特作用。經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革交叉滲透,社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下,面對(duì)一系列新的社會(huì)矛盾和社會(huì)需求,如何充分發(fā)揮非營(yíng)利組織的作用,在制度安排和體制機(jī)制創(chuàng)新上為其健康發(fā)展創(chuàng)造條件,是本文研究的主要目的,從以下三個(gè)方面展開(kāi)： 第一,歸納梳理國(guó)外非營(yíng)利組織的概念界定、發(fā)展起源、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理、覆蓋領(lǐng)域、與其他社會(huì)部門(mén)的關(guān)系、運(yùn)行現(xiàn)狀等,從中探索在制度安排上具有普遍性、規(guī)律性和借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)和做法,作為研究我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展制度設(shè)計(jì)的參照系； 第二,研究分析我國(guó)非營(yíng)利組織的概念界定、發(fā)展軌跡、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理、覆蓋領(lǐng)域、與政府和企業(yè)的關(guān)系、制度安排、運(yùn)行現(xiàn)狀等,通過(guò)與國(guó)外同類組織的對(duì)比分析,找出在體制機(jī)制方面的異同、優(yōu)勢(shì)和不足。針對(duì)存在問(wèn)題,探索具有中國(guó)特色的非營(yíng)利組織發(fā)展的制度創(chuàng)新,推進(jìn)非營(yíng)利組織健康發(fā)展； 第三,立足我國(guó)非營(yíng)利組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,把研究的重點(diǎn)放在鞏固、發(fā)展和豐富這些作用的制度設(shè)計(jì)方面,研究新舉措,探索新路徑,形成新機(jī)制。 本文以公共管理理論為主線、融合多學(xué)科理論進(jìn)行研究,采用經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、情報(bào)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論對(duì)非營(yíng)利組織發(fā)育成長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)管理、功能作用、社會(huì)地位進(jìn)行深入研究,力求在制度建設(shè)層面對(duì)非營(yíng)利組織的內(nèi)涵外延、本質(zhì)屬性和行為特征、歷史沿革和發(fā)展走勢(shì)作出判斷、得出結(jié)論。 本文研究的創(chuàng)新性成果主要包括三個(gè)方面： 一是從國(guó)際視野對(duì)非營(yíng)利組織在自由資本主義時(shí)期、壟斷時(shí)期、冷戰(zhàn)時(shí)期以及世界多極化新形勢(shì)下的不同表現(xiàn)形態(tài)、行為特征、社會(huì)影響進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)式的梳理和概括,大縱深、全方位的對(duì)非營(yíng)利組織在不同歷史階段產(chǎn)生發(fā)展的社會(huì)環(huán)境、制度環(huán)境以及在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的功能作出研究分析。 二是歸納我國(guó)非營(yíng)利組織在社會(huì)建設(shè)中的地位作用,即對(duì)政府失靈和市場(chǎng)失靈的補(bǔ)充作用,對(duì)彌補(bǔ)社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的促進(jìn)作用,對(duì)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的傳承引領(lǐng)作用,對(duì)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和社會(huì)財(cái)富分配的調(diào)節(jié)作用,圍繞這些功能發(fā)揮,提出更好發(fā)揮其作用的制度安排。 三是提出把知識(shí)管理方法引入非營(yíng)利組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)制度設(shè)計(jì),在加強(qiáng)非營(yíng)利組織信息管理、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、非營(yíng)利組織與社會(huì)良性互動(dòng)等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新,論述了知識(shí)管理作用于非營(yíng)利組織信息管理的機(jī)制。 通過(guò)中外非營(yíng)利組織制度對(duì)比,在比較中鑒別,在借鑒學(xué)習(xí)中創(chuàng)新,本文研究得出如下結(jié)論：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,非營(yíng)利組織在制度創(chuàng)新方面,應(yīng)更好運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)手段,為激活組織自身活力創(chuàng)造制度需求,形成有利其發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)壓力和市場(chǎng)拉力。在宏觀層面,有效推動(dòng)公共服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程,激發(fā)各類非營(yíng)利組織提高服務(wù)質(zhì)量吸納社會(huì)資源,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,創(chuàng)新激勵(lì)成長(zhǎng)的外部制度環(huán)境；在微觀層面,明確非營(yíng)利組織市場(chǎng)主體地位,健全法人治理結(jié)構(gòu),建立第三方評(píng)估機(jī)制和公示制度等,促進(jìn)其整體績(jī)效提升,從而在社會(huì)管理領(lǐng)域形成政府主導(dǎo)下的非營(yíng)利組織和企業(yè)雙主體運(yùn)行模式,構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的非營(yíng)利組織發(fā)展制度框架。
【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D632.9

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2800286