【摘要】：我國(guó)正處在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)工業(yè)的基礎(chǔ)原材料礦產(chǎn)資源需求強(qiáng)勁,國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上礦產(chǎn)資源的消費(fèi)量。目前我國(guó)的石油、鐵礦石、銅礦等大宗礦產(chǎn)品對(duì)外依存度均已經(jīng)超過(guò)50%,如果情況難以改變,今后20～30年這一趨勢(shì)還將有可能惡化。因此,當(dāng)中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)地質(zhì)工作,要在利用全球礦產(chǎn)資源的同時(shí),立足國(guó)內(nèi)加大我國(guó)地質(zhì)找礦力度。 眾多學(xué)者研究結(jié)果表明,我國(guó)具備尋找大礦的地質(zhì)條件,而且近年來(lái),隨著我國(guó)地質(zhì)找礦工作加強(qiáng),已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些新的具有巨大資源潛力的礦產(chǎn)地,這為進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)新的礦產(chǎn)資源帶來(lái)了希望。 要加大我國(guó)國(guó)內(nèi)地質(zhì)找礦力度,重任就落在了承擔(dān)找礦主力軍的地勘單位肩上。然而,除了勞務(wù)和技術(shù)力量投入外,融資難是當(dāng)前制約地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展的瓶頸。 在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,中央和地方政府財(cái)政已經(jīng)不再承擔(dān)主要的商業(yè)性地質(zhì)勘查投入,而是通過(guò)少量的政府投入引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)入地質(zhì)勘查領(lǐng)域。由于礦產(chǎn)勘查是礦業(yè)整個(gè)發(fā)展階段的最早期階段,在這一階段的投資是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益、專業(yè)性強(qiáng)的投資事業(yè),屬于風(fēng)險(xiǎn)投資范疇,本文將其定義為礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查投資。對(duì)于一般的社會(huì)資金,由于擔(dān)心礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查失敗率高,因此不愿也不敢進(jìn)入這一領(lǐng)域。要解決這一矛盾,就必須建立一種適合中國(guó)特色的礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查融資、投資機(jī)制和退出機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)富裕資金進(jìn)入礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查領(lǐng)域,加大地質(zhì)找礦投入,以期發(fā)現(xiàn)更多新的礦產(chǎn)地,形成礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查的良性循環(huán),最終保證礦產(chǎn)資源的持續(xù)發(fā)現(xiàn)和供應(yīng)。 國(guó)內(nèi)外礦業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,通過(guò)建立礦業(yè)資本市場(chǎng)平臺(tái),可以充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)資本參與礦業(yè)發(fā)展,特別是建立資源類創(chuàng)業(yè)板可以解決礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查的資金來(lái)源問(wèn)題,激活礦產(chǎn)勘查企業(yè)勘查積極性。因此,本文結(jié)合國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和資源類創(chuàng)業(yè)板設(shè)計(jì)了適合我國(guó)地勘企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)融合的礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查融資和投資機(jī)制流程以及有利于風(fēng)險(xiǎn)勘查投資退出的礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查創(chuàng)業(yè)板制度。 建立我國(guó)礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查的融資和投資機(jī)制,首先要將當(dāng)前的地勘單位改造為具有現(xiàn)代管理制度的股份制企業(yè),明確地勘企業(yè)的法人地位和礦業(yè)權(quán)財(cái)產(chǎn)屬性,以規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資管理機(jī)制,保障風(fēng)險(xiǎn)投資者利益和風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)(即地勘企業(yè))的權(quán)益,充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)參與礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查的投資積極性和管理積極性,推動(dòng)地質(zhì)找礦和金融投資管理專業(yè)技術(shù)和人才的創(chuàng)新結(jié)合,最終形成地質(zhì)找礦技術(shù)和礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本的相互融合促進(jìn),共同發(fā)展,保障我國(guó)礦產(chǎn)資源安全,繁榮我國(guó)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有好又快發(fā)展。 建立礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查創(chuàng)業(yè)板首先要求政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定嚴(yán)格完善的法律法規(guī)制度,特別是要從法律層面堅(jiān)決杜絕礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查企業(yè)地質(zhì)資料信息披露造假的現(xiàn)象存在。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明,地質(zhì)資料信息造假是影響礦業(yè)資本市場(chǎng)順利發(fā)展的重要因素之一。因此,在制度設(shè)計(jì)的最初階段就認(rèn)真加以研究防范。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：F426.1

【參考文獻(xiàn)】

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