本文關(guān)鍵詞：政府在食品安全監(jiān)管中的責(zé)任問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：食品安全已成為現(xiàn)代社會(huì)最熱門的話題。每年因?yàn)槭称范l(fā)的事件給社會(huì)帶來的嚴(yán)重影響,使得食品安全問題已經(jīng)成為全人類共同探討的焦點(diǎn)。我國(guó)在物質(zhì)基礎(chǔ)的大力發(fā)展下,食品的供應(yīng)從不足到飽和,從要求吃飽到要求吃好�？墒�,我國(guó)的食品安全問題卻層出不窮,由此引發(fā)的安全事件常常在新聞里被揭露,從而形成了公民對(duì)食品安全新的憂患意識(shí)。這其中政府在食品安全監(jiān)管中具有不可推卸的責(zé)任,政府在監(jiān)管中存在的執(zhí)法力度不夠和管理不到位等情況。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以往的食品監(jiān)管體系已經(jīng)不再適用于現(xiàn)階段的發(fā)展,因而在食品安全監(jiān)管中明確和完善政府責(zé)任是重點(diǎn)需要解決的問題。文章以政府責(zé)任為視角來研究我國(guó)食品安全監(jiān)管問題,并作出一個(gè)統(tǒng)括的闡述,具體闡述了以下問題:第一部分,對(duì)我國(guó)食品安全、食品安全現(xiàn)狀以及食品安全監(jiān)管中政府責(zé)任的必要性做了詳細(xì)闡述。第二部分,著重講述中國(guó)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀和形成原因。分析了中國(guó)相關(guān)食品安全立法情況。主要是2009年審議通過的《食品安全法》,奠定了以該法為主體的食品安全有關(guān)法律體制系統(tǒng)。就現(xiàn)在這個(gè)環(huán)境中,我國(guó)現(xiàn)在的有關(guān)安全管理方面的法律和法規(guī)、司法解釋以及各類規(guī)范性文件近800篇,基本形成了適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的食品安全法律體系。但是,鑒于食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。如今,我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制系統(tǒng)已經(jīng)有了模型,從監(jiān)管的對(duì)象、法律和制度,再寬泛到技術(shù)方法上都有很大程度上的改善和進(jìn)步,但是與國(guó)外的有些國(guó)家相比較,我國(guó)在很多方面還存在諸多不足,主要體現(xiàn)在行政立法、執(zhí)法監(jiān)管、行政問責(zé)方面還存在很多的問題。分析了這種現(xiàn)象的形成原因,相關(guān)管理部門權(quán)責(zé)不清,多方面管理,管理的交叉和漏洞出現(xiàn)明顯問題,以及政府法律法規(guī)不完善,政府管理的依據(jù)不完善等問題成為我國(guó)食品在安全監(jiān)管中出現(xiàn)的主要因素。中國(guó)的食品安全問題總體表現(xiàn)出食品安全政府監(jiān)管水平較低,監(jiān)管的結(jié)果讓人擔(dān)憂。第三部分,針對(duì)中國(guó)目前食品安全的現(xiàn)狀,探討了我國(guó)應(yīng)該盡快完善食品安全方面的法律法規(guī)章程,強(qiáng)化政府立法和執(zhí)法責(zé)任,制定周全的食品安全法律規(guī)制體系,完善行政監(jiān)管機(jī)制,并提高安全標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建食品安全監(jiān)管中的政府問責(zé)機(jī)制。食品安全是每一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府都必須謹(jǐn)慎面對(duì)的問題,為了保障食品安全,有效監(jiān)督政府履行職責(zé),需要建立健全食品安全方面的政府責(zé)任制度。通過分析探討政府在食品安全監(jiān)管的相關(guān)問題,希望能夠?qū)φ称钒踩诒O(jiān)管上的責(zé)任建立和落實(shí)方面給予一點(diǎn)提示。中國(guó)已經(jīng)位于國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬飛的階段,怎樣科學(xué)的對(duì)待食品的安全問題,是我們正在關(guān)注和著手處理的重大問題。文章從食品的安全監(jiān)管環(huán)節(jié)的政府責(zé)任的必要性分析,提出了在監(jiān)管中存在的各種問題,建議從立法、執(zhí)法和建立問責(zé)制來改善政府在中國(guó)食品安全監(jiān)管問題的體制機(jī)制,以整治關(guān)于我國(guó)食品的安全相關(guān)的處置辦法。
【關(guān)鍵詞】：食品安全 政府責(zé)任 政府問責(zé)機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.16
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-10
• 引言10-16
• （一） 選題背景10-11
• （二） 選題意義11
• （三） 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析11-15
• （四） 研究的難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)15
• （五） 研究方法15-16
• 一、食品安全監(jiān)管中政府責(zé)任的必要性分析16-23
• （一） 食品安全問題的界定16
• （二） 我國(guó)食品安全頻亮的紅燈16-18
• （三） 食品安全監(jiān)管中政府責(zé)任的必要性18-23
• 1. 政府責(zé)任的概念18-19
• 2. 政府在食品安全監(jiān)管中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任19-20
• 3. 食品安全政府責(zé)任的必要性20-23
• 二、政府在食品安全監(jiān)督管理中存在的問題及其成因23-33
• （一） 政府在食品安全監(jiān)管中的現(xiàn)狀23
• 1. 基本建立了以《食品安全法》為主體的食品安全法律體系23
• 2. 開始建立了食品衛(wèi)生安全范疇體系23
• 3. 構(gòu)建起了食品安全法律監(jiān)督體系23
• 4. 開始形成了食品衛(wèi)生的檢驗(yàn)保證體系23
• （二） 政府在食品安全監(jiān)管中存在的問題23-29
• 1. 行政立法方面24-26
• 2. 行政執(zhí)法方面26-28
• 3. 行政問責(zé)方面28-29
• （三） 政府在食品安全監(jiān)管中存在問題的成因探析29-33
• 1. 政府監(jiān)管涉及面廣，監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)少29-30
• 2. 政府監(jiān)管部門責(zé)任意識(shí)淡薄，主動(dòng)監(jiān)管不到位30
• 3. 政府對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的作用不夠重視30-31
• 4. 政府監(jiān)管檢測(cè)技術(shù)不到位，難以保證監(jiān)管效果31
• 5. 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法成本過低31-32
• 6. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)缺乏，社會(huì)監(jiān)督不到位32-33
• 三、完善政府在食品安全監(jiān)管中責(zé)任的對(duì)策建議33-41
• （一） 建立起完善的食品安全法律規(guī)制體系33-35
• 1. 完善配套立法，使法律法規(guī)更具可操作性33
• 2. 建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管體系33-34
• 3. 通過立法完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系34
• 4. 食品強(qiáng)制檢測(cè)納入法律34-35
• 5. 構(gòu)建比較完善的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)35
• （二） 完善政府食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制35-36
• 1. 創(chuàng)新工作機(jī)制，，整合執(zhí)法資源35-36
• 2. 改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為36
• 3. 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)36
• （三）構(gòu)建政府問責(zé)機(jī)制36-41
• 1. 完善食品安全的問責(zé)主體建設(shè)37
• 2. 規(guī)范問責(zé)程序制度體系37-38
• 3. 建立食品安全行政問責(zé)層級(jí)體系38-39
• 4. 制定食品安全領(lǐng)域的問責(zé)法規(guī)與條例，加強(qiáng)食品安全的相關(guān)制度建設(shè)39
• 5. 建立問責(zé)救濟(jì)制度39-41
• 結(jié)語41-42
• 參考文獻(xiàn)42-44
• 附錄44-46
• 后記46-47
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單47

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：271803