【摘要】：我國關(guān)于公共行政民營化的研究逐漸深入,對政府的責(zé)任性、界限以及民營化的合法性等已有較多研究,但是較少關(guān)注于對民營化中私主體行為的法律規(guī)制,而私主體的行為直接決定了公共行政任務(wù)的完成情況,因此實(shí)現(xiàn)對私主體的有效規(guī)制是本文討論的重點(diǎn)。本文將公共行政區(qū)別為給付行政和秩序行政兩個領(lǐng)域分別討論,因給付行政與秩序行政有明顯的不同特點(diǎn),在民營化過程中主要采取的方式亦不同,因此分別討論私主體在其領(lǐng)域中的行為職能以及不同的規(guī)制措施。給付行政領(lǐng)域的民營化監(jiān)督和管理主要以協(xié)商性的較寬松的方法;秩序行政領(lǐng)域因直接關(guān)系公民的人身權(quán)益并可能使用一定的強(qiáng)制手段,對其監(jiān)規(guī)制措施更為嚴(yán)格。第一章緒論,首先是介紹該問題的提出原因和研究意義;其次對公共行政民營化的概念以及民營化的模式進(jìn)行分析與總結(jié);最后是對國內(nèi)、國外相關(guān)文獻(xiàn)的梳理和總結(jié),為后面的內(nèi)容提供理論基礎(chǔ)。第二章提出公共行政民營化的二元分析框架,即將公共行政分為給付行政領(lǐng)域和秩序行政領(lǐng)域分別研究。首先介紹二元分析思路依據(jù),包括其來源和意義;其次是對民營化中的理論的選擇適用;最后討論二元分析的具體內(nèi)容,從各自的規(guī)制特點(diǎn)、法律界限、規(guī)制措施三個方面討論。第三章給付行政民營化中私主體的規(guī)制,首先是分析該領(lǐng)域的規(guī)制特點(diǎn),其次是討論給付行政的民營化邊界問題,最后提出具體的規(guī)制措施,從政府規(guī)制、第三方、自我管制以及緊急情況的措施四個方面為主。第四章秩序行政民營化中對私主體的規(guī)制,與第三章的結(jié)構(gòu)相似,對其規(guī)制特點(diǎn)、民營化禁區(qū)以及具體規(guī)制措施進(jìn)行討論,在規(guī)制措施中按照私主體的參與環(huán)節(jié)為線索研究規(guī)制的方法。第五章公共行政民營化下的司法審查,為解決民營化帶來的實(shí)踐中的糾紛,提出在行政訴訟中可能的改進(jìn)和完善途徑。首先是原告資格的確定,其次是完善審查標(biāo)準(zhǔn),最后是對審查依據(jù)完善的分析。
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.1

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4 陳s鷖，

本文編號：2602429