【摘要】：河北省壩上地區(qū)是華北平原與內(nèi)蒙古高原交接的地方,因為氣候和植被的原因,壩上高原也是草甸式草原。草原資源是壩上地區(qū)重要經(jīng)濟資源之一,是牧區(qū)人民得以生存的生態(tài)基礎。草原資源身負極其重要的生態(tài)保護功能,是壩上地區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復與建設的重點方向。草原生態(tài)恢復與治理對促進壩上地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展有重大作用,同時也有利于建設區(qū)域生態(tài)文明體制,更對維護人類的生存空間和生存環(huán)境起重要的作用。本文在界定壩上高原生態(tài)防護區(qū)的定義、建設依據(jù)、功能任務的基礎上,通過分析比較得出壩上地區(qū)環(huán)境問題主要有水土流失和草原沙化問題,而造成這些環(huán)境問題的主要原因是人為因素。舊時粗放的生產(chǎn)方式以犧牲環(huán)境換取短期經(jīng)濟利益,隨著壩上地區(qū)人口增加,這種生產(chǎn)方式帶來的弊端就顯露無疑。同時,壩上地區(qū)政府、企業(yè)、居民的環(huán)境保護觀念淡薄,只一味追求眼前利益,而隨著人為破壞環(huán)境的同時,生態(tài)環(huán)境難以有足夠時間恢復,導致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量越發(fā)惡劣,需要犧牲更大范圍的環(huán)境換取經(jīng)濟利益,最終形成惡性循環(huán)。通過對以上原因的深入分析,本文試圖從法律角度找到更科學的解決環(huán)境問題辦法。通過歸納分析對防風固沙、涵養(yǎng)水源兩大功能的法律法規(guī),可知我國環(huán)保法律體系中執(zhí)法和生態(tài)補償上還存在諸多的不足和缺陷,即政府、企業(yè)、民眾對環(huán)境治理的重視力度不夠,壩上地區(qū)各行政區(qū)域沒有統(tǒng)一的環(huán)境治理標準與機制,沒有法定生態(tài)補償機制等問題。針對上述存在的問題,本文在結(jié)合壩上地區(qū)生態(tài)環(huán)境實際情況的基礎上,提出壩上高原生態(tài)防護區(qū)建設的合理建議,即提升政府、企業(yè)、民眾環(huán)保觀念,并建立主體協(xié)同治理機制,同時,合理構建區(qū)域環(huán)境協(xié)作治理機制,其中包含建立與周邊地區(qū)(即京津冀蒙四地)區(qū)域環(huán)境治理協(xié)作機制和生態(tài)補償機制。
【學位授予單位】：河北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：X321;D922.64

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本文編號：2601998