發(fā)布時(shí)間：2020-03-26 10:54

【摘要】：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,食品安全不僅是國(guó)家戰(zhàn)略安全的重要一環(huán),也是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),食品安全問(wèn)題層出不窮,食品安全監(jiān)管部門加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)刑重罰,但建設(shè)服務(wù)型政府的發(fā)展趨勢(shì)又對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管水平提出了新要求。而行政約談作為行政機(jī)關(guān)一種新型的柔性管理方式,興起于稅收領(lǐng)域,后逐步擴(kuò)展到安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,又受到食品安全監(jiān)管部門青睞。2010年國(guó)家食品藥品監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于建立餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人約談制度的通知》,隨后各地制定了食品安全行政約談規(guī)范性文件,2015年食品安全行政約談寫入《食品安全法》。食品安全行政約談契合了平衡論、公眾參與理論及柔性理論,在實(shí)踐中起到了一定的積極作用,但囿于制度發(fā)展的不成熟,仍然存在立法、程序、監(jiān)督救濟(jì)方面的問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善。筆者采用實(shí)證分析、文獻(xiàn)分析和比較分析相結(jié)合的研究方法,選取相關(guān)的法律文本,對(duì)食品安全行政約談制度進(jìn)行了深入研究。第一章界定了食品安全行政約談制度的概念、性質(zhì)和理論基礎(chǔ);第二章在法律文本的分析基礎(chǔ)上,研究了約談主體及對(duì)象、約談范圍及內(nèi)容、約談程序及后果等要素;第三章選取眾多案例,闡述了食品安全行政約談制度的現(xiàn)狀,肯定了食品安全行政約談的作用;第四章分析了食品安全行政約談制度存在的問(wèn)題,包括立法不完備、協(xié)商性變?nèi)酢⒊绦虿灰?guī)范、運(yùn)行封閉化、缺乏監(jiān)督與救濟(jì)機(jī)制等;第五章根據(jù)食品安全行政約談制度存在的問(wèn)題從健全法律體系、明確原則、規(guī)范約談程序、強(qiáng)化信息公開(kāi)、構(gòu)建監(jiān)督與救濟(jì)機(jī)制等五個(gè)方面提供了建議,以期能對(duì)完善食品安全行政約談制度提供一定的幫助。
【學(xué)位授予單位】：中共湖北省委黨校
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D922.16

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2601344