【摘要】：城市管理綜合執(zhí)法是在我國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新制度,自產(chǎn)生以來(lái)理論界和實(shí)務(wù)界都給予了較高的評(píng)價(jià)。如何從程序上制約執(zhí)法權(quán)、保障相對(duì)人的合法權(quán)利、理順行政執(zhí)法體制是城管執(zhí)法程序研究的重點(diǎn)問(wèn)題。隨著近年法治政府建設(shè)的不斷推進(jìn),城管執(zhí)法程序問(wèn)題在整個(gè)城管綜合執(zhí)法制度的改革中有著更為突出的意義。在城市管理綜合執(zhí)法制度推行過(guò)程中,很多城管部門仍然沿用傳統(tǒng)“重實(shí)體,輕程序”的執(zhí)法模式,對(duì)程序的重要性缺乏充分的認(rèn)識(shí),忽視執(zhí)法程序規(guī)范化運(yùn)作,致使“隨意執(zhí)法”、“暴力執(zhí)法”事件增加,城管綜合執(zhí)法受到了社會(huì)各界廣泛的關(guān)注,甚至成為了政府與公民矛盾最為集中的焦點(diǎn)之一�；诖�,本文針對(duì)城管執(zhí)法中程序不規(guī)范問(wèn)題,同時(shí)結(jié)合國(guó)家法治理論,通過(guò)對(duì)諸多城管執(zhí)法案例進(jìn)行分析,就當(dāng)前我國(guó)如何進(jìn)一步規(guī)范城管綜合執(zhí)法程序作一粗淺探索。本文的研究重點(diǎn)是我國(guó)城管執(zhí)法程序存在的問(wèn)題以及完善的對(duì)策。首先,本文介紹了城管綜合執(zhí)法制度產(chǎn)生的背景,對(duì)城管執(zhí)法程序的立法現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,進(jìn)而指出城管執(zhí)法程序存在的主要問(wèn)題,這些問(wèn)題概括起來(lái)主要包括:任意增減執(zhí)法步驟、執(zhí)法形式違法、顛倒順序、時(shí)限違法等問(wèn)題。其次,從我國(guó)國(guó)情出發(fā),本文針對(duì)城管綜合執(zhí)法工作中遇到執(zhí)法程序不規(guī)范、違反法定程序問(wèn)題的成因進(jìn)行較深層次的解讀,進(jìn)一步論證了我國(guó)迫切需要規(guī)范城管綜合執(zhí)法程序。最后,本文主要論述了完善城管綜合執(zhí)法程序的建議。通過(guò)對(duì)城管執(zhí)法程序中存在的問(wèn)題及其成因進(jìn)行分析,指出應(yīng)當(dāng)從外部執(zhí)法程序與內(nèi)部執(zhí)法程序兩個(gè)方面對(duì)城管綜合執(zhí)法制度進(jìn)行完善,其中柔性執(zhí)法手段在完善城管執(zhí)法程序不規(guī)范問(wèn)題當(dāng)中占據(jù)重要地位。最后,闡釋了城管綜合執(zhí)法檢察監(jiān)督的必要性和重要性。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D922.1

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4 陳s鷖

本文編號(hào)：2601241