【摘要】：隨著社會法治文明的進(jìn)步和發(fā)展,以行政強(qiáng)權(quán)為主要特征的行政處罰行為已越來越暴露出權(quán)力與權(quán)利的沖突性弊端,如行政處罰告知程序不完善、行政處罰的證據(jù)性依據(jù)不規(guī)范、行政相對人缺少應(yīng)有的救濟(jì)程序等,這些都加大著人們與政府之間的矛盾,在這樣的情況下,無論行政主體還是行政相對人都越來越要求和愿意強(qiáng)化行政處罰的程序性,將司法的程序規(guī)范納入到行政行政處罰當(dāng)中,以規(guī)范行政處罰程序中政府與人們之間權(quán)力與權(quán)利的平等性與公平性。我國行政處罰程序的司法化,一方面規(guī)范了行政主體行政處罰權(quán)的程序運用,另一方面加強(qiáng)了行政處罰程序中人們合法權(quán)益的保障,且順應(yīng)了國際上關(guān)于行政處罰規(guī)范的總體發(fā)展趨勢,對于我國行政法治的不斷完善來說具有促進(jìn)性的內(nèi)在價值和意義。筆者就是想通過對行政處罰程序在運行過程中的現(xiàn)實分析,找出其所體現(xiàn)出來的種種缺陷弊端,并結(jié)合時代背景找出其弊端存在的原因,并通過比較目前世界行政處罰程序的司法化趨勢,提出符合我國國情與發(fā)展實際并能有效解決行政處罰程序運行過程中所暴露出的種種弊病的合理性建議,從而走出一條適屬于我國發(fā)展實際的行政處罰程序司法化道路。本文筆者通過對我國行政處罰程序司法化的可行性分析,從嘗試律師介入行政處罰程序制度、完善行政處罰程序中的告知制度、規(guī)范行政處罰程序中的證據(jù)制度、統(tǒng)一并規(guī)范行政處罰中的聽證程序制度的適用、健全行政處罰過程中行政相對人有效的救濟(jì)途徑等多個方面提出我國行政處罰程序司法化的可行性建議。尤其是在行政相對人的救濟(jì)途徑中提到增加行政處罰中行政復(fù)議制度的有效性、加大行政處罰中行政訴訟制度的審判中立性、嚴(yán)格對錯誤及不當(dāng)行政處罰的賠償或補(bǔ)償責(zé)任等方面對行政相對人的合法權(quán)益的權(quán)力性侵害提出更加具體化的建議性救濟(jì)措施,以從具體可行的角度提議出發(fā)促進(jìn)我國的行政處罰程序司法化道路改革的步代。
[Abstract]:With the progress and development of social civilization ruled by law, the behavior of administrative punishment characterized by administrative power has more and more exposed the conflict of power and right, such as the imperfect procedure of informing administrative punishment, the irregular evidence basis of administrative punishment, the lack of due relief procedures of administrative counterpart, and so on, which all increase the contradiction between people and the government. Both the administrative subject and the administrative counterpart are more and more demanding and willing to strengthen the procedure of administrative punishment, and bring the judicial procedural norms into the administrative punishment in order to standardize the equality and fairness of power and rights between the government and people in the administrative punishment procedure. The judicialization of administrative punishment procedure in our country, on the one hand, standardizes the procedural application of administrative punishment power of administrative subject, on the other hand, strengthens the protection of people's legitimate rights and interests in administrative punishment procedure, and conforms to the overall development trend of administrative punishment norm in the world, which is of intrinsic value and significance for the continuous improvement of administrative rule of law in our country. The author wants to find out all kinds of defects and malpractices embodied in the administrative punishment procedure through the realistic analysis of the operation process of the administrative punishment procedure, and find out the causes of its malpractice combined with the background of the times, and by comparing the judicialization trend of the administrative punishment procedure in the world at present, puts forward some reasonable suggestions that accord with the national conditions and development reality of our country and can effectively solve the various disadvantages exposed in the course of the operation of the administrative punishment procedure. Therefore, it is suitable for the judicial road of administrative punishment procedure, which belongs to the actual development of our country. Through the feasibility analysis of the judicialization of the administrative punishment procedure in our country, the author tries to intervene in the administrative punishment procedure system, perfect the notification system in the administrative punishment procedure, standardize the evidence system in the administrative punishment procedure, unify and standardize the application of the hearing procedure system in the administrative punishment. The feasible suggestions on the judicialization of administrative punishment procedure in our country are put forward from many aspects, such as perfecting the effective relief way of administrative counterpart in the process of administrative punishment. In particular, in the relief channels of the administrative counterpart, it is mentioned to increase the effectiveness of the administrative reconsideration system in the administrative punishment, to increase the trial neutrality of the administrative litigation system in the administrative punishment, and to strictly put forward more concrete remedial measures for the infringement of the legitimate rights and interests of the administrative counterpart in the aspects of compensation or compensation liability for the wrong and improper administrative punishment. From the specific and feasible point of view, it is proposed to promote the reform of the judicial road of administrative punishment procedure in our country.
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.1

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本文編號：2506528