【摘要】：我國(guó)關(guān)于污染環(huán)境罪的立法沿革大致經(jīng)歷了1979年《刑法》的分散式規(guī)定、1997年《刑法》“重大環(huán)境污染事故罪”的增設(shè)和2011年《刑法修正案(八)》“污染環(huán)境罪”的獨(dú)立三個(gè)發(fā)展階段。污染環(huán)境罪在這三個(gè)階段經(jīng)歷了從無(wú)到有、從粗到細(xì)、從分散到集中、從規(guī)制滯后到規(guī)制前置的蛻變過(guò)程。在第一階段,關(guān)于污染環(huán)境犯罪的規(guī)定散布于其他章節(jié)、相關(guān)的單行刑法和附屬刑法當(dāng)中,對(duì)于制裁污染環(huán)境行為具有萌芽意義,但立法目的并非基于環(huán)境保護(hù)的角度,制裁力度和環(huán)保能力明顯欠缺。在第二階段,刑法典把分散零亂的污染環(huán)境犯罪的規(guī)定進(jìn)行整合并冠以“重大環(huán)境污染事故罪”,這提高了污染環(huán)境犯罪的法律位階,但是在適用對(duì)象和危害結(jié)果上均做出了限制性規(guī)定,環(huán)保力度仍需提高。在第三階段,污染環(huán)境的行為獨(dú)立成罪,并且取消了“財(cái)產(chǎn)和人身”的限制,這種顛覆意義的修改使刑法更加注重環(huán)境本身的保護(hù);此外,“環(huán)境法益”概念的提出,使得污染環(huán)境犯罪的刑事立法理念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,但是罪狀設(shè)置存在諸多缺陷,實(shí)踐爭(zhēng)議較大。當(dāng)前,我國(guó)關(guān)于污染環(huán)境罪的刑法規(guī)范不夠完善。污染環(huán)境罪的罪名設(shè)置明顯缺乏針對(duì)性,這不僅表現(xiàn)在責(zé)任形式的混合性,還表現(xiàn)在污染領(lǐng)域的不確定性,這樣的罪狀表達(dá),在邏輯推理和事實(shí)認(rèn)定上均存在矛盾。污染環(huán)境罪的入罪門(mén)檻設(shè)置過(guò)高,只規(guī)定了“排放”、“傾倒”和“處置”三種行為方式,且需要具備“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情節(jié)條件,不僅如此,在定性上還必須滿(mǎn)足行政違法性的構(gòu)成要件。此外,污染環(huán)境罪是結(jié)果犯,而司法解釋規(guī)定的情形既有行為犯也有結(jié)果犯,司法解釋與刑法典規(guī)定相互沖突,為污染環(huán)境罪的犯罪類(lèi)型造成巨大的定位爭(zhēng)議。污染環(huán)境罪的制裁方式匹配不科學(xué),其中,刑罰設(shè)置過(guò)于輕緩,法定刑升格困難;而且沒(méi)有配置相應(yīng)的恢復(fù)性制裁措施,環(huán)境修復(fù)得不到保障。這樣的刑罰配置結(jié)構(gòu),懲罰意義和預(yù)防意義均有不足,難以落實(shí)罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。針對(duì)污染環(huán)境罪的立法缺陷,應(yīng)當(dāng)在罪名設(shè)置、入罪條件和制裁方式上做進(jìn)一步完善。為了解決責(zé)任形式的模糊性,應(yīng)當(dāng)將污染環(huán)境犯罪明確規(guī)定為故意犯和過(guò)失犯兩種犯罪類(lèi)型;與此同時(shí),針對(duì)不同污染對(duì)象分別設(shè)罪,以實(shí)現(xiàn)罪名設(shè)置的具體化。在污染環(huán)境犯罪領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低犯罪門(mén)檻,通過(guò)增設(shè)危險(xiǎn)犯將刑法防線(xiàn)前移,堵截污染環(huán)境行為的實(shí)害化演變過(guò)程。考慮到污染環(huán)境的惡害性和不擇手段的獲利性,應(yīng)當(dāng)提高污染環(huán)境犯罪的法定最高刑,同時(shí)完善罰金刑的適用。污染環(huán)境以單位犯罪居多,有必要在污染環(huán)境犯罪當(dāng)中增設(shè)相關(guān)資格刑,所以保安處分措施也是應(yīng)當(dāng)考慮在內(nèi)的。除此之外,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定污染環(huán)境犯罪的恢復(fù)性制裁措施,搭配刑罰手段靈活適用,這不僅有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境犯罪處罰的個(gè)別化,更有利于受損環(huán)境的盡快恢復(fù)。
【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D924.3

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本文編號(hào)：2611461