【摘要】：香港的法律制度經(jīng)歷了從中華法到普通法,再到以中華人民共和國憲法(以下簡稱憲法)和香港特別行政區(qū)基本法(以下簡稱香港基本法)為憲制基礎(chǔ)的復(fù)合性普通法。香港基本法是普通法和大陸法融合的產(chǎn)物,其實施給香港的法律體系帶來了變革,并促進了香港司法獨立的發(fā)展。香港基本法的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱人大常委會),并授予香港特別行政區(qū)法院。人大常委會授權(quán)以后,便對行使解釋基本法的權(quán)力非常謹(jǐn)慎。只有在事件影響較大時,為了香港的利益以及國家整體利益,人大常委會才會對基本法進行解釋。2016年以前,人大常委會已經(jīng)積累了4次釋法的經(jīng)驗,隨著解釋技術(shù)的成熟以及香港居民對人大釋法認(rèn)識的深入,香港社會逐漸接受了人大釋法這個新事物。但是自“占中”運動以后,“港獨”分子的分離運動越來越公開,近期相繼引發(fā)了“參選風(fēng)波”和“宣誓風(fēng)波”,香港立法會也因“港獨”分子鬧事而持續(xù)1個月之久無法正常運作;同時,“港獨”對香港社會造成的影響也越來越嚴(yán)重。為了維護“一國兩制”和香港社會的繁榮穩(wěn)定,2016年11月8日人大常委會進行了第5次釋法,發(fā)布了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法第104條的解釋》(以下簡稱《第104條的解釋》),維護了香港的法治和基本法的權(quán)威,同時突顯了全國人大常委會作為法律解釋機關(guān),履行解釋法律職能的憲制責(zé)任。關(guān)于本次人大釋法產(chǎn)生了以下爭議,此次釋法是否是擴充解釋?釋法有沒有違背香港基本法的立法原意?人大常委會是否有權(quán)主動釋法?甚至有人認(rèn)為人大釋法有損香港司法獨立�；谝陨蠁栴},本文展開研究。重點討論了人大釋法產(chǎn)生的爭議、人大釋法的價值以及如何完善基本法的解釋機制等問題。本文除引言外,正文由六個部分組成。第一部分主要對2016年第五次人大釋法的背景進行論述。首先,梳理了人大釋法的法律制度背景,香港法律經(jīng)歷了從中華法到普通法再到以憲法和香港基本法為憲制基礎(chǔ)的復(fù)合性普通法。其次,對前4次人大釋法的經(jīng)驗進行總結(jié),人大釋法技術(shù)越來越成熟,香港社會對人大釋法的接受程度也越來越深。最后,對人大第五次釋法的直接動因“港獨”議員違法宣誓進行了介紹。第二部分對本次人大釋法的內(nèi)容及其影響進行了探討。本次人大釋法為“參選風(fēng)波”和“宣誓風(fēng)波”的平息提供了法律依據(jù)。在“宣誓風(fēng)波”案的判詞中香港法院明確將人大釋法作為判案依據(jù),指出“人大常委會對香港基本法擁有最終解釋權(quán),且其解釋權(quán)是無條件的、不受任何限制的�！钡谌糠謱θ舜筢尫ǖ男再|(zhì)和方法進行了學(xué)理上的研討,旨在將人大釋法這一現(xiàn)象上升到理論上的分析。人大釋法屬于立法解釋、憲法解釋,此次釋法人大常委會使用了立法原意、歷史解釋以及擴充解釋的方法。第四部分對人大釋法的法律、政治、社會價值進行了分析。第五部分在總結(jié)20年《香港基本法》實施經(jīng)驗和各種學(xué)術(shù)觀點的基礎(chǔ)上,提出完善基本法解釋機制的建議。第六部分主要對人大釋法對推動人大常委會履行憲制職能的貢獻(xiàn)進行了思考和展望,期望人大常委會在以后的人大釋法中解釋技術(shù)更加成熟,希望人大常委會在內(nèi)地也能夠熟練的行使其解釋法律的職能,希望將中央對香港的治理經(jīng)驗應(yīng)用到全面推進依法治國的偉大事業(yè)中。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D921.9

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2605069