【摘要】：人口老齡化是一個(gè)老生常談的話題,它指的是人口比例關(guān)系中,老年人占人口總比重呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。人類壽命的延長(zhǎng)已經(jīng)成為了整個(gè)人類發(fā)展歷程中不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),伴隨著這樣一個(gè)趨勢(shì),老年人的人口數(shù)量在整體人口總數(shù)中所占的比例會(huì)越來越高,老齡化現(xiàn)象也會(huì)越來越嚴(yán)重。自從進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國(guó)就已經(jīng)逐漸開始了人口老齡化發(fā)展的進(jìn)程,一步一步地邁入了老齡化國(guó)家的行列中。伴隨著越發(fā)激烈的人口老齡化發(fā)展的大趨勢(shì),老齡化的問題已經(jīng)不可避免的廣泛的在我國(guó)政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域顯露出來。根據(jù)預(yù)測(cè),到本世紀(jì)第一個(gè)20年的時(shí)候,全國(guó)范圍內(nèi)超過60歲的人群人口數(shù)量將達(dá)到2.66億這樣一個(gè)極高的數(shù)值,它占總?cè)丝诘谋戎匾矊⑻嵘?8.7%。而在這增加的2.66億人口中,有3100萬左右的人口是高齡老年人。在老年人群體中,處于空巢狀態(tài)和獨(dú)居狀態(tài)的老年人將達(dá)到1.21億人左右,基于這樣一個(gè)數(shù)據(jù),老年人的撫養(yǎng)比也會(huì)達(dá)到29.5%左右。在這樣一個(gè)環(huán)境背景之下,居民養(yǎng)老保障權(quán)益的實(shí)現(xiàn)就顯得尤為重要。構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,這是黨的第十九次全國(guó)人民代表大會(huì)上提出的要求,國(guó)家對(duì)人口老齡化的嚴(yán)重程度,對(duì)老年人養(yǎng)老保障權(quán)益的全面實(shí)現(xiàn)均表示了高度關(guān)切。在2019年2月的工作會(huì)議上,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志對(duì)如何改善人口老齡化帶來的社會(huì)問題作出了重要的工作指示,解決人口老齡化的問題,事關(guān)億萬百姓福祉,是著眼于當(dāng)下并對(duì)未來有著極其深遠(yuǎn)影響的重大決策,也影響著國(guó)家發(fā)展的全局工作。對(duì)制度的完善和決策的全方位貫徹落實(shí),加強(qiáng)頂層的設(shè)計(jì),在生育問題、就業(yè)問題、養(yǎng)老問題等重大問題上,要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),要立足于當(dāng)前。國(guó)家力求做到綜合、及時(shí)、科學(xué)地應(yīng)對(duì),在“十三五”發(fā)展期間,要好好的部署并貫徹落實(shí)這樣一個(gè)議題。我國(guó)的憲法第45條規(guī)定,公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,即公民享有養(yǎng)老保障權(quán)益,養(yǎng)老保障權(quán)益是憲法權(quán)利的組成部分之一。因此,養(yǎng)老保障權(quán)益的實(shí)現(xiàn)依賴的是憲法的實(shí)施,換句話說,養(yǎng)老保障權(quán)益的實(shí)現(xiàn),是基于憲法關(guān)系理論框架之下,在憲法關(guān)系的運(yùn)行過程中得到的最終實(shí)現(xiàn)。本文將養(yǎng)老保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)的主體限定為中國(guó)城鎮(zhèn)居民,國(guó)家作為義務(wù)主體,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和非政府組織在養(yǎng)老保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)過程中所承擔(dān)著不同的角色,通過這四個(gè)層面的展開討論,進(jìn)一步明確中國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障權(quán)益是如何實(shí)現(xiàn)的。本文以中國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障權(quán)益的實(shí)現(xiàn)為切入點(diǎn),首先對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)居民這一群體進(jìn)行界定,確定本文的主要研究對(duì)象。接著對(duì)養(yǎng)老保障權(quán)益進(jìn)行界定,指出養(yǎng)老保障權(quán)益在實(shí)現(xiàn)的過程中存在了哪些問題。針對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)過程中存在的問題展開討論,并從立法、行政、司法和非政府組織四個(gè)層面,探究憲法義務(wù)主體在養(yǎng)老保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)過程中發(fā)揮的不同的保障作用,對(duì)于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn)提供指導(dǎo)性意見,從憲法關(guān)系視角下中國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障權(quán)益的實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行解讀。即憲法賦予居民養(yǎng)老保障權(quán)益,唯有權(quán)力機(jī)關(guān)通過制定具體的法律法規(guī),行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行,司法機(jī)關(guān)通過訴訟保護(hù)養(yǎng)老保障權(quán)益不受侵犯,連同非政府組織協(xié)作一起實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障權(quán)益的保障義務(wù),權(quán)利主體的受養(yǎng)權(quán)、就醫(yī)權(quán)、參與權(quán)、受教育權(quán)和享受精神文化生活權(quán)才能最大程度上得以實(shí)現(xiàn)。
【學(xué)位授予單位】：遼寧師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D921

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本文編號(hào)：2604766