我國巡回審判制度改革研究
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【摘要】:我國傳統(tǒng)的巡回審判制度起源于“馬錫五審判方式”,建立在“兩便原則”基礎之上,是法官到鄉(xiāng)村巡回審理、方便當事人訴訟的一種辦案方式。巡回審判制度在近些年來強勢回歸,但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,傳統(tǒng)的巡回審判制度暴露出了戲劇化、形式化等問題,已經(jīng)不能滿足現(xiàn)今法律實踐的需求。在司法改革的大背景下,有必要對其制度理念加以反思,重新認識巡回審判制度中的司法中立,讓人民群眾接近司法等理念,利用巡回審判平衡各地案件負擔,將重構(gòu)巡回審理制度作為我國司法改革的重要抓手。首先是巡回審判制度的制度反思,通過對我國巡回審判的歷史考察以及對英、美、法、日、韓五國的巡回審判制度的對比研究,明確巡回審判在封建社會是維護皇權(quán),防止地方割據(jù)的目的,在第二國內(nèi)戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期,是方便訴訟的目的,在十一屆三中全會之后,有專門的法律規(guī)定了巡回審判制度,有制度化的趨勢。英、美、法、日、韓五國的巡回審判制度,盡管在名稱上都稱為巡回審判,但并不是一元化而是多元化的價值模式。指出了我國當前巡回審判制度存在的一些問題,如審理模式戲劇化、審理結(jié)果重調(diào)解的情況嚴重、司法權(quán)中立、公正流于形式、巡回審判制度運行不規(guī)范等。提出實現(xiàn)司法為民、打破地方保護主義、優(yōu)化重整司法資源、提高司法效率四個方面來重構(gòu)巡回審判制度。其次,探討巡回審判制度的體制建構(gòu),以貴州作為“示范田”,分析出重新構(gòu)建巡回審判制度的可行性并對遵循的原則進行把握,確定了高級、中級、初級三級巡回法院模式,并對各級巡回法院管轄范圍做出預設,最后明確了各級巡回法院的層級以及與最高人民法院、地方各級法院的關系。再次,在巡回審判體制建構(gòu)的基礎上,對巡回審判制度的運行機制進行構(gòu)想。通過對各級巡回法院具體受案范圍的預設,將巡回法院的內(nèi)部機構(gòu)設置、審判人員的組成和選任、工資待遇等配套措施做出了設想,最后從質(zhì)效考評指標和質(zhì)效考核辦法兩個方面來建立審判質(zhì)效評估體系。
【關鍵詞】:巡回審判 重構(gòu) 體制 機制
【學位授予單位】:貴州師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D926.2
【目錄】:
- 摘要6-8
- ABSTRACT8-10
- 引言10-15
- 一、既往研究現(xiàn)狀10-12
- 二、對既往研究的評價12-13
- 三、研究方法13
- 四、論文結(jié)構(gòu)13-15
- 第一章 巡回審判的發(fā)展歷程及啟示15-27
- 第一節(jié) 我國巡回審判制度的歷史考察15-23
- 一、我國巡回審判制度發(fā)展歷程15-23
- 第二節(jié) 外國巡回審判制度發(fā)展歷程23-25
- 一、英國23-24
- 二、美國24
- 三、法國、日本、韓國24-25
- 第三節(jié) 中外巡回審判發(fā)展歷程的啟示25-27
- 第二章 我國當下巡回審判實踐的形式化展演和價值回歸27-32
- 第一節(jié) 當下巡回審判的實踐的形式化展演27-28
- 一、審理模式戲劇化27
- 二、審理結(jié)果重調(diào)解27-28
- 第二節(jié) 巡回審判實踐形式化的反思28-30
- 一、司法權(quán)中立、公正流于形式28-29
- 二、巡回審判制度運行不規(guī)范29-30
- 三、缺乏與基層組織的有效溝通30
- 第三節(jié) 巡回審判制度的價值回歸和重構(gòu)30-32
- 一、利于群眾解決糾紛,實現(xiàn)司法為民30-31
- 二、打破地方保護主義,重塑司法權(quán)威31
- 三、重整司法職務序列,提高司法公正31-32
- 四、優(yōu)化重整司法資源,提高司法效率32
- 第三章 司法區(qū)劃的調(diào)整與巡回審判制度的重構(gòu)32-38
- 第一節(jié) 司法區(qū)劃概述33-35
- 一、司法區(qū)劃的概念和內(nèi)涵33-34
- 二、我國的司法區(qū)劃與行政區(qū)劃——重疊為主、分離為輔34-35
- 第二節(jié) 當前我國司法區(qū)劃存在的問題35-36
- 一、司法權(quán)運行行政化35-36
- 二、司法權(quán)運行地方化36
- 三、無力平衡案件負擔36
- 第三節(jié) 以巡回審判模式調(diào)整司法區(qū)劃的構(gòu)想36-38
- 第四章 巡回審判的體制建構(gòu)思路——以貴州省為例38-46
- 第一節(jié) 貴州跨區(qū)域設置法院的可行性和原則39-42
- 一、可行性39-40
- 二、原則40-42
- 第二節(jié) 巡回審判制度的適用主體42
- 第三節(jié) 審判機構(gòu)的名稱和管轄范圍42-45
- 一、高級巡回法院42-43
- 二、中級巡回法院——以貴州省為例43-44
- 三、初級巡回法院——以貴州省為例44-45
- 第四節(jié) 巡回審判的層級45
- 一、高級巡回法院45
- 二、中級巡回法院45
- 三、初級巡回法院45
- 第五節(jié) 巡回法院與各級人民法院的關系45-46
- 一、高級巡回法院和高級人民法院的關系45
- 二、中級巡回法院和高級人民法院、中級人民法院的關系45-46
- 三、初級巡回法院與中級人民法院、基層人民法院之間的關系46
- 第五章 巡回審判的運作機制建構(gòu)46-54
- 第一節(jié) 具體受案范圍46-47
- 一、高級巡回法院管轄巡回區(qū)內(nèi)的下列案件46
- 二、中級巡回法院管轄巡回區(qū)內(nèi)的下列案件46
- 三、初級巡回法院管轄巡回區(qū)內(nèi)的下列案件46-47
- 第二節(jié) 巡回法院的機構(gòu)設置、審判人員的組成和選任、工資待遇47-49
- 一、機構(gòu)設置47
- 二、審判人員的組成和選任47-49
- 三、工資待遇49
- 第三節(jié) 配套措施具體構(gòu)想49-52
- 一、健全主審法官、合議庭辦案機制49-50
- 二、探索建立法官遴選委員會制度50-51
- 三、設立司法委員會,實現(xiàn)省級以下地方法院經(jīng)費統(tǒng)一管理機制51-52
- 第四節(jié) 審判質(zhì)效評估體系52-54
- 一、質(zhì)效考評指標52-53
- 二、質(zhì)效考核辦法53-54
- 結(jié)語54-55
- 參考文獻55-58
- 致謝58-59
- 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文59-60
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本文關鍵詞:我國巡回審判制度改革研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:290685
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