【摘要】："濫訴"在行政法學(xué)界是一個(gè)鮮少被提出的概念,"陸紅霞案"中法官對于"濫訴"規(guī)制的主要依據(jù)為民事訴訟法中的誠實(shí)信用原則�？疾烀裨V中的"濫訴"理論,界定濫用訴權(quán)存在"四要件說"與"兩要件說",前者對應(yīng)侵權(quán)責(zé)任規(guī)制路徑,后者則對應(yīng)誠實(shí)信用原則。在承認(rèn)公法訴權(quán)說的理論前提下,行政訴訟法作為民事訴訟法的特別法,兩者具有參照適用的可能性。然而,本案法院在事實(shí)認(rèn)定與法律適用時(shí)均存在處理失當(dāng)之處,相較于濫用訴權(quán),本案或許亦有濫用審判權(quán)之嫌。在權(quán)利與權(quán)力沖突背后,信息公開制度呈現(xiàn)出某種扭曲的"異化"狀態(tài),承受為信訪分流壓力的同時(shí),囿于"特殊需要"條款的誤讀,正發(fā)生著與卷宗閱覽競合的趨勢。構(gòu)建公文管理規(guī)則以強(qiáng)化主動(dòng)公開、設(shè)置依申請公開的專業(yè)引導(dǎo)機(jī)制、重新檢討主管機(jī)構(gòu)設(shè)置可以達(dá)到制度矯正的效果。
[Abstract]:The concept of "indiscriminate action" is rarely put forward in administrative law field. In Lu Hongxia case, the principle of good faith in civil procedure law is the main basis of judge's regulation of "indiscriminate action". This paper examines the theory of "abuse of action" in civil litigation, and defines the existence of "four elements" and "two elements" in the abuse of litigation. The former corresponds to the regulation path of tort liability, and the latter corresponds to the principle of good faith. As a special law of civil procedure law, the administrative procedure law has the possibility of reference application under the theoretical premise of recognizing the public law right of action. However, the court of this case mishandled the facts and the application of the law. Compared with the abuse of the right of action, this case may also have the suspicion of abusing the jurisdiction. Behind the conflict between rights and powers, the information disclosure system presents a distorted state of "alienation". While it bears the pressure of diverting letters and visits, due to the misreading of the "special needs" clause, there is a tendency of competing with the reading of the file. Construction of official documents management rules to strengthen active openness, setting up a professional guidance mechanism to open according to the application, re-review the establishment of the competent authority can achieve the effect of system correction.
【作者單位】： 浙江大學(xué)光華法學(xué)院;
【分類號】：D925.3

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本文編號：2432219