本文關鍵詞：我國不動產(chǎn)征收中的公共利益要件研究

  更多相關文章： 土地征收 公共利益 舊區(qū)改造 規(guī)劃 損益對比

【摘要】：我國《憲法》與《物權法》都確立了國有土地上的房屋征收與集體土地的征收應符合公共利益的不動產(chǎn)征收目的,在《憲法》和相關法律的基礎上,2011年的《國有土地房屋征收與補償條例》進一步對國有土地上房屋征收中的公共利益進行了列舉式的規(guī)定。然而,條例第八條第五項中關于城市舊區(qū)改造征收類型的寬泛的定義,與目前城市化進程中緊張的城市用地使國有土地上不動產(chǎn)征收的公共利益要件陷入爭議。在集體土地征收方面,迄今為止尚未明確公共利益情形,尤其是缺乏具體建設項目、單純?yōu)閷嵤┏鞘幸?guī)劃的集體土地征收類型的公益性值得商榷。城市化進程的用地矛盾和征收權的公益性質(zhì)留給公共利益要件法律判斷的空間和難題。通過對我國現(xiàn)行國家和地方關于土地征收的法律法規(guī)及規(guī)范性文件的整理,筆者總結了公共利益的判斷和表現(xiàn)形式,并結合法院案例的收集和分析,總結出對目前判斷有重要影響的兩個要件：舊區(qū)改造要件和規(guī)劃要件。完善舊區(qū)改造這一公益要件的要領在于國家和地方具體的技術認定標準、認定程序的建立,變拆為多種改造方式并行,以及民主程序的徹底實施。而規(guī)劃要件的公益性應該從還原城市規(guī)劃的本來功能入手,無論是國有土地房屋的征收還是集體土地征收都應受到土地規(guī)劃和多級城市規(guī)劃的功能及程序約束。在單一要件的判斷基礎上,還需要建立一種個案式的具體公共利益要件判斷方式來制約征收權的行使,確保公共利益的正當性及合理性。損益對比分析方法作為域外不動產(chǎn)征收的經(jīng)驗,其引入可以為目前存疑的征收公益性提供可行的思路。
【關鍵詞】：土地征收 公共利益 舊區(qū)改造 規(guī)劃 損益對比
【學位授予單位】：華東師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.3;D923.2
【目錄】：

• 摘要6-7
• abstract7-10
• 緒論10-15
• 第一章 公共利益要件的現(xiàn)狀與爭議15-29
• 第一節(jié) 公共利益要件的法律根據(jù)15-22
• 一、公共利益的法律表述15-17
• 二、公共利益要件的立法歷史17-22
• 第二節(jié) 不動產(chǎn)征收中公共利益要件分析22-26
• 一、集體土地征收中的公共利益要件22-25
• 二、國有土地上房屋征收中的公共利益要件25-26
• 第三節(jié) 城鄉(xiāng)二元結構下的公共利益要件爭議26-29
• 一、舊區(qū)改造標準不明26-27
• 二、規(guī)劃要件公益性模糊27-28
• 三、土地儲備過度擴張28-29
• 第二章 公共利益要件之一——舊區(qū)改造要件的認定與完善29-41
• 第一節(jié) 舊區(qū)改造要件的認定方式及爭議29-33
• 一、危房集中的認定標準30-32
• 二、基礎設施落后的認定標準32-33
• 第二節(jié) 美國征用中的破敗要件及其啟示33-36
• 一、物理破敗要件——技術標準的審查33-35
• 二、經(jīng)濟破敗要件——民主過程的保障35-36
• 第三節(jié) 舊區(qū)改造要件的完善36-41
• 一、技術標準的合理設置36-38
• 二、改造方式的選擇適用38-39
• 三、民主標準的完善39-41
• 第三章 公共利益要件之二——規(guī)劃要件的認定與完善41-49
• 第一節(jié) 規(guī)劃要件的法律概念41-43
• 一、不動產(chǎn)征收法律中的規(guī)劃概念及作用41-42
• 二、規(guī)劃要件體現(xiàn)公共利益的形式42-43
• 第二節(jié) 我國不動產(chǎn)征收的規(guī)劃要件完善43-49
• 一、規(guī)劃公益性的明確及意義44-46
• 二、規(guī)劃要件的公眾參與46-47
• 三、集體土地征收中規(guī)劃的特殊考量47-49
• 第四章 公共利益要件的綜合認定及完善49-58
• 第一節(jié) 損益對比分析方法及其啟示49-52
• 一、司法階段的公益審查49-51
• 二、損益對比分析方法與公益要件認定51-52
• 第二節(jié) 征收中公共利益要件的完善52-58
• 一、公共利益要件的綜合認定52-54
• 二、“征地悖論”與集體土地用途放開54-55
• 三、公益要件判斷的再構思55-58
• 結語58-59
• 參考文獻59-64
• 后記64

【相似文獻】

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本文編號：934017