發(fā)布時間：2023-04-23 06:21

　　研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)與功能模糊、發(fā)展路徑依賴與失衡、成員資格認(rèn)定困難、相關(guān)配套制度缺失等問題,需要農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法進(jìn)行有效回應(yīng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)代功能的生成與實現(xiàn)為目標(biāo)指向,堅持專門立法、主體法以及單行法律的立法模式,著重圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的關(guān)鍵問題和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)制度規(guī)范兩方面,探索《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》的立法方案。

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》面臨的立法窘境
    1. 對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)認(rèn)知不清
    2. 對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能把握不準(zhǔn)
    3. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的導(dǎo)向偏差
    4. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定規(guī)則缺失
    5. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展相關(guān)配套制度缺失
三、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》立法的應(yīng)有定位
    1.《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》應(yīng)當(dāng)采取專門立法方式
    2.《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》應(yīng)當(dāng)定位為主體法
    3.《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》應(yīng)當(dāng)設(shè)計為單行法
四、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》立法的路徑取向
    1. 以明確和實現(xiàn)功能為立法導(dǎo)向
    2. 處理好共性與個性的關(guān)系
    3. 主體立法與監(jiān)管制度相對分離
    4. 協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能與鄉(xiāng)村治理要求
    5. 兼顧立法的穩(wěn)定性與靈活性
五、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》立法的方案設(shè)計
    1. 選擇“總體立法+具體立法”的立法框架
    2. 單獨(dú)設(shè)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法律地位
    3. 明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的四大權(quán)利類型
    4. 強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的治理結(jié)構(gòu)設(shè)計
    5. 以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定集體成員
    6. 實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)的法律化



本文編號：3799273