金融市場(chǎng)運(yùn)行離不開政府規(guī)制,政府規(guī)制有法律手段與非法律手段之別。在我國(guó),法律規(guī)制主要是金融法律與金融行政立法,非法律手段是指各類政策指導(dǎo)和管理。法律規(guī)制優(yōu)先,政策管理為輔是法治國(guó)的必然要求。在金融市場(chǎng)規(guī)制方面,理性的規(guī)制局面應(yīng)是:金融基本制度最為重要的方面由全國(guó)人大及其常委會(huì)享有專屬立法權(quán),實(shí)行絕對(duì)法律保留;金融基本制度中一般重要的事項(xiàng),原則上由全國(guó)人大及其常委會(huì)立法規(guī)制,特別情況下可以授權(quán)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī);金融一般性制度則由國(guó)務(wù)院及其部委以行政立法或金融政策形式加以規(guī)制。金融行政立法在金融法律與金融政策之間承上而起下,在規(guī)制權(quán)限上,行政立法同法律、政策的界線并不分明。本文以“重要性保留”學(xué)說(shuō)為理論基礎(chǔ),試圖對(duì)金融立法事項(xiàng)進(jìn)行要素化的區(qū)分,從而明確行政機(jī)關(guān)金融立法的權(quán)限。本文共分為以下四部分:第一部分從行政立法學(xué)角度界定金融行政立法。闡明金融與立法的關(guān)系,對(duì)我國(guó)的金融立法體系進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹,確定行政立法在金融法律體系中的地位。將行政立法同“法規(guī)性文件”、“規(guī)章性文件”嚴(yán)格區(qū)分,從而確定金融行政立法的范圍。使我們對(duì)金融行政立法有一個(gè)框架性的了解,為后文展開論述做好理論基礎(chǔ)。第二部分介紹我... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)政法大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：61 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
引言
第一部分 金融行政立法之界定
    一、金融與立法的關(guān)系
        （一） 金融概述
        （二） 金融立法規(guī)制的現(xiàn)實(shí)意義
    二、我國(guó)的金融立法
        （一） 金融立法體系
        （二） 金融行政立法的淵源
第二部分 金融行政立法的中國(guó)現(xiàn)狀
    一、金融改革下的金融行政立法
        （一） 金融行政規(guī)范性文件數(shù)量眾多
        （二） 金融行政規(guī)范性文件的歷史作用
    二、當(dāng)下的問(wèn)題及原因探究
        （一） 問(wèn)題分析
        （二） 原因探究
第三部分 法律保留原則下的金融行政立法——收縮
    一、法律保留與行政立法
        （一） 法律保留范圍的研究
        （二） 重要性保留學(xué)說(shuō)及其理論品質(zhì)
        （三） 重要性保留與我國(guó)行政立法
    二、我國(guó)金融法律保留制度
        （一） 重要性保留與金融基本制度
        （二） 重要性排除事項(xiàng)——金融非基本制度事項(xiàng)
        （三） 重要性事項(xiàng)——金融基本制度事項(xiàng)
    三、金融基本制度法定——行政立法收縮
        （一） 確立金融基本制度法定原則
        （二） 金融行政立法的收縮
第四部分 行政國(guó)背景下的金融行政立法——擴(kuò)張
    一、金融行政干預(yù)的必要性
        （一） 行政國(guó)背景下政府角色轉(zhuǎn)換
        （二） 金融自由市場(chǎng)下的政府干預(yù)
        （三） 政府干預(yù)手段的選擇
    二、行政立法對(duì)金融市場(chǎng)調(diào)控的必要性和正當(dāng)性
        （一） 行政立法是金融市場(chǎng)各方利益的平衡器
        （二） 行政立法能適應(yīng)金融市場(chǎng)的多變性
        （三） 行政權(quán)力法律化符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求
    三、金融行政立法的擴(kuò)張與規(guī)制
        （一） 重要性保留理論與政策干預(yù)
        （二） 三大貨幣政策工具
        （三） 對(duì)金融行政立法的必要規(guī)制
結(jié)論
參考書目


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
[1]法律保留原則研究[D]. 高辰年.中國(guó)政法大學(xué) 2002



本文編號(hào)：3129541