發(fā)布時(shí)間：2021-04-10 10:35

　　高效的城市管理基于完備的法律體系之上,城市管理活動(dòng)的直接依據(jù)來(lái)源于法律授權(quán)。本文從分析當(dāng)前曲靖市城市管理法律體系的現(xiàn)狀切入,從完善曲靖市城市管理立法的必要性入手,通過(guò)運(yùn)用實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料等方式,深入分析研究《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》及本市規(guī)范性文件執(zhí)行的成效,找出存在的問(wèn)題和癥結(jié),立足曲靖市級(jí),分析設(shè)區(qū)市城市管理立法過(guò)程存在的薄弱環(huán)節(jié),從而指出完善現(xiàn)行城市管理立法的首要任務(wù)是明確立法需求,其次是加強(qiáng)立方能力建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化人大對(duì)立法工作的主導(dǎo),科學(xué)規(guī)范政府的權(quán)利和義務(wù),從而有效提高立法質(zhì)量和水平,增強(qiáng)立法的針對(duì)性和操作性。同時(shí),在立法過(guò)程中注重轉(zhuǎn)變立法理念,體現(xiàn)地方特色,提高立法能力,完善立法機(jī)制體制等重點(diǎn)工作。本文充分運(yùn)用比較研究方法,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的城市管理立法經(jīng)驗(yàn),提出完善設(shè)區(qū)市城市管理立法的方法和對(duì)策。通過(guò)提出設(shè)區(qū)市城市管理的立法對(duì)策,使設(shè)區(qū)市的城市管理更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí),本文的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新,致力于為我國(guó)更多設(shè)區(qū)市城市綜合管理法律法規(guī)的出臺(tái)提供有益的借鑒。 

【文章來(lái)源】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)云南省

【文章頁(yè)數(shù)】：53 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、選題背景及意義
        （一）選題背景
        （二）研究意義
    二、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        （一）國(guó)內(nèi)的城市管理立法研究動(dòng)態(tài)
        （二）國(guó)外的城市管理立法研究動(dòng)態(tài)
    三、研究?jī)?nèi)容和方法
        （一）研究?jī)?nèi)容
        （二）研究思路及方法
第一章 基本概念界定及設(shè)區(qū)市城市管理立法的理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 基本概念界定
        一、設(shè)區(qū)市及“較大的市”概念分析
        二、城市管理概念分析
        三、城市管理立法概念分析
    第二節(jié) 設(shè)區(qū)市城市管理立法的理論基礎(chǔ)
        一、城市管理立法的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
        二、城市管理立法的公共管理學(xué)基礎(chǔ)
        三、城市管理立法的立法學(xué)基礎(chǔ)
第二章 曲靖城市管理規(guī)范性文件及法規(guī)文本分析
    第一節(jié) 曲靖市城市管理規(guī)范性文件及其執(zhí)行效果分析
        一、規(guī)范性文件概念
        二、曲靖市城市管理規(guī)范性文件分析
        三、曲靖市城市管理規(guī)范性文件制定和執(zhí)行中存在問(wèn)題分析
    第二節(jié) 曲靖城市管理?xiàng)l例及其執(zhí)行效果分析
        一、《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》基本情況
        二、《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》實(shí)施情況
        三、《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》執(zhí)行中存在的問(wèn)題
第三章 曲靖城市管理立法存在問(wèn)題分析
    第一節(jié) 立法理念落后
        一、法治觀念落后
        二、服務(wù)型理念不足
        三、公共管理理念缺乏
    第二節(jié) 立法操作性不強(qiáng)
        一、立項(xiàng)條件和標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于原則
        二、部門(mén)利益色彩較為明顯
        三、法規(guī)的權(quán)力與義務(wù)設(shè)置不均衡
    第三節(jié) 立法能力不足
        一、立法人才不足
        二、立法經(jīng)驗(yàn)缺乏
        三、立法機(jī)制不健全
        四、立法權(quán)受到限制
第四章 國(guó)內(nèi)外城市管理及其立法情況的啟示
    第一節(jié) 國(guó)外城市管理及其立法情況
        一、日本城市管理突出民主和法制
        二、法國(guó)城市管理彰顯規(guī)范和嚴(yán)肅
        三、新加坡城市管理突出法治和人本
    第二節(jié) 國(guó)內(nèi)設(shè)區(qū)市城市管理及其立法情況
        一、長(zhǎng)沙城市管理立法理念先進(jìn)
        二、香港城市管理機(jī)制完善
        三、大連城市管理理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合
    第三節(jié) 對(duì)曲靖市城市管理立法的啟示
第五章 加強(qiáng)設(shè)區(qū)市城市管理立法的對(duì)策
    第一節(jié) 明確立法需求
        一、突出重點(diǎn)立法內(nèi)容和范圍
        二、重點(diǎn)明確城市管理職權(quán)和范圍
        三、積極順應(yīng)地方政府立法需求
    第二節(jié) 轉(zhuǎn)變立法理念
        一、回歸屬性，實(shí)現(xiàn)從管理型立法向服務(wù)型立法的轉(zhuǎn)變
        二、注重實(shí)效，增強(qiáng)立法的針對(duì)性與操作性
        三、結(jié)合實(shí)際，充分體現(xiàn)地方立法特色
        四、以人為本，體現(xiàn)公共服務(wù)理念
    第三節(jié) 堅(jiān)持地方立法原則
        一、發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)地方立法的主導(dǎo)作用
        二、發(fā)揮政府立法權(quán)作用
    第四節(jié) 加強(qiáng)立法能力建設(shè)
        一、加強(qiáng)地方立法機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配備
        二、加大對(duì)地方立法人才的儲(chǔ)備與培養(yǎng)
    第五節(jié) 完善立法機(jī)制
        一、構(gòu)建“立法準(zhǔn)備”階段的機(jī)制
        二、構(gòu)建“立法中”的機(jī)制
        三、構(gòu)建“立法后”檢查評(píng)估機(jī)制
結(jié)論及展望
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]行政執(zhí)法過(guò)程中的民意考量——以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為分析背景[J]. 呂尚敏.  云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2011(03)
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碩士論文
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[3]天津市城市管理綜合執(zhí)法的困境與完善對(duì)策[D]. 劉珍.天津師范大學(xué) 2012
[4]我國(guó)城市管理行政綜合執(zhí)法中公眾參與問(wèn)題探討[D]. 張舸.四川大學(xué) 2007



本文編號(hào)：3129484