發(fā)布時間：2021-06-15 18:39

　　稅務機關作為一個行政主體,是否有資格啟動破產(chǎn)程序,由于立法上的空白,導致學界與實務界觀點及做法不一。贊成者認為稅務機關可以與普通債權人具有相同的資格,能夠參與民商事法律關系且有權利對破產(chǎn)企業(yè)提出破產(chǎn)申請。此種觀點明確了稅收債權的民法性質(zhì),理由是稅收征管法對于稅務機關征稅權參照了《合同法》中債權人能夠行使撤銷權和代位權的規(guī)定。而反對者認為稅務機關進行破產(chǎn)申請不能為國家?guī)砣魏魏锰?只會增加更多繁雜的手續(xù),與行政效率原則相違背�！扒謇斫┦髽I(yè)”不是稅務機關進行破產(chǎn)申請的理由。他們認為稅務機關無權也沒必要對企業(yè)進行破產(chǎn)申請,是因為稅務機關打著清理“僵尸企業(yè)”的旗號,申請企業(yè)破產(chǎn)從而減少無法收回企業(yè)已欠稅款的風險,導致本已負債累累的企業(yè)被最后一根稻草壓垮。針對以上問題,本文第一章和第二章試圖從理論和實踐上探究稅務破產(chǎn)申請權的性質(zhì),辨別了易混淆的稅收債權和稅收優(yōu)先權這兩對概念,闡述了稅收優(yōu)先權和稅務機關破產(chǎn)申請權的關系,稅收債權和稅務機關破產(chǎn)申請權的關系并對稅務機關破產(chǎn)申請權的合法性、可行性和必要性進行論述。除了分析稅務機關破產(chǎn)申請權的性質(zhì),筆者還試圖構建稅務機關破產(chǎn)申請權制度。本文第三章將從實... 

【文章來源】：遼寧大學遼寧省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
1 稅務機關破產(chǎn)申請權的范疇界定
    1.1 稅務機關破產(chǎn)申請權的涵義
        1.1.1 稅務機關破產(chǎn)申請權的概念
        1.1.2 稅務機關破產(chǎn)申請權的特征
    1.2 關于稅務機關破產(chǎn)申請權性質(zhì)的學說
        1.2.1 學界的不同觀點
        1.2.2 本文支持“債權債務關系說”
    1.3 稅務機關破產(chǎn)申請權與相關權利的關系
        1.3.1 稅務機關破產(chǎn)申請權與稅收債權的關系
        1.3.2 稅務機關破產(chǎn)申請權與稅收優(yōu)先權的關系
2 稅務機關破產(chǎn)申請權的正當性
    2.1 賦予稅務機關破產(chǎn)申請權的必要性
        2.1.1 有利于防止國家稅收流失
        2.1.2 有利于提高稅務機關的能動性
        2.1.3 有利于清理“僵尸企業(yè)”
    2.2 賦予稅務機關破產(chǎn)申請權的可行性
        2.2.1 實踐中已有稅務機關作為破產(chǎn)申請人的判例
        2.2.2 一些機關出臺的相關文件表明稅務機關進行破產(chǎn)申請可行
        2.2.3 實務界和理論界為稅務機關作為破產(chǎn)申請人提供了理論支撐
    2.3 賦予稅務機關破產(chǎn)申請權的合法性
        2.3.1 《企業(yè)破產(chǎn)法》將稅收債權作為破產(chǎn)債權的一種進行分配
        2.3.2 稅務機關可以作為《企業(yè)破產(chǎn)法》意義上的債權人進行破產(chǎn)申請
        2.3.3 《稅收征管法》有關規(guī)定明確了稅務機關能夠參與民商事法律關系
3 稅務機關破產(chǎn)申請權的制度構建
    3.1 立法上明確賦予稅務機關破產(chǎn)申請權
        3.1.1 從實體和程序上完善稅務機關破產(chǎn)申請權制度
        3.1.2 從實踐上完善稅務機關破產(chǎn)申請權制度
        3.1.3 明確稅務機關提出破產(chǎn)申請權主體的級別和地域
    3.2 稅務機關行使破產(chǎn)申請權的條件
        3.2.1 稅務機關行使破產(chǎn)申請權以企業(yè)存在欠稅事實為前提
        3.2.2 稅務機關應窮盡強制執(zhí)行程序才可以提起破產(chǎn)申請
        3.2.3 稅務機關破產(chǎn)申請權提出應位列普通債權人之后
    3.3 對稅務機關破產(chǎn)申請權的限制
        3.3.1 稅務機關提起破產(chǎn)申請應受比例原則的約束
        3.3.2 稅務機關對于不同的欠稅企業(yè)設置不同的最低債權申請限額
        3.3.3 法院應審查稅務機關的企業(yè)破產(chǎn)申請并給予債權人異議的機會
        3.3.4 稅務機關怠于行使破產(chǎn)申請權的后果
結語
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表論文以及參加科研情況


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]中國稅收優(yōu)先權制度的存廢之辯[J]. 熊偉,王宗濤.  法學評論. 2013(02)
[4]企業(yè)破產(chǎn)清算中應關注的稅收問題[J]. 趙國慶.  財務與會計. 2011(01)
[5]稅收優(yōu)先權在企業(yè)破產(chǎn)程序中的適用問題探討[J]. 王芳.  甘肅金融. 2010(07)
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碩士論文
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[2]論破產(chǎn)程序中的稅收優(yōu)先權[D]. 李照.西南政法大學 2014
[3]企業(yè)破產(chǎn)中的稅收法律問題研究[D]. 薛葉.華東政法大學 2013
[4]企業(yè)破產(chǎn)程序中的稅收優(yōu)先權研究[D]. 牛凱杰.中國政法大學 2009
[5]破產(chǎn)法中的稅收債權問題研究[D]. 王樹軍.華東政法學院 2007



本文編號：3231572