本文關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的經(jīng)濟法對策思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的經(jīng)濟法對策思考

發(fā)布日期： 2012-02-19 發(fā)布：  

  2011年第5期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要：發(fā)展應(yīng)以物質(zhì)增量為基礎(chǔ)，我國在現(xiàn)階段發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題也就是在物質(zhì)增量利益的配置上出了問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來應(yīng)對這些問題。意味著我們需要完善經(jīng)濟法以重新調(diào)整物質(zhì)利益關(guān)系。經(jīng)濟法是反映勞動力個人所有制要求。確認(rèn)、設(shè)定和保護勞動力自益權(quán)的一個現(xiàn)代法律部門。完善經(jīng)濟法，就需要將勞動力個人所有制以及保護勞動力權(quán)寫入憲法，并將經(jīng)濟法與社會法、獎勵法有機地結(jié)合起來，以更好地調(diào)整資本逐利、勞動取酬和管理增收三方主體之間的物質(zhì)增量利益關(guān)系。這樣，才能從保護勞動力自益權(quán)、保障發(fā)展公平的意義上，科學(xué)地開發(fā)我國豐富的勞動力資源，從而順利完成經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供強有力的法制保障。
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　　關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；經(jīng)濟法；經(jīng)濟基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；勞動力個人所有制
　　中圖分類號：DF41　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1001－5981(2011)05－0037－05
　　
　　西方發(fā)達國家已經(jīng)完成了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展正處在一個新的轉(zhuǎn)折點，在經(jīng)濟全球化、全球市場化和市場競爭化的格局中，我國也必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，方能達到經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)從經(jīng)濟大國變?yōu)榻?jīng)濟強國。那么，什么是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式呢?溫家寶在今年的《政府工作報告》中指出：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式它本質(zhì)上就是對待經(jīng)濟發(fā)展需要“以發(fā)展為主題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥茖W(xué)發(fā)展為主題”。經(jīng)濟發(fā)展不能再拼資源消耗、粗放型經(jīng)營，而是要依靠提高全體人口的素質(zhì)、集約型經(jīng)營。為此，我們認(rèn)為，必須運用經(jīng)濟法調(diào)整好資本逐利、勞動取酬和管理增收的三方主體之間的物質(zhì)增量利益關(guān)系，通過確認(rèn)、設(shè)定和保護勞動力權(quán)更好地反映勞動力個人所有制的要求，保障發(fā)展公平，把科學(xué)開發(fā)我國豐富的人力資源納入法制軌道。
　　
　　一、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要重新調(diào)整物質(zhì)利益關(guān)系
　　
　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是指促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這里，一是主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由于增加了消費拉動的內(nèi)容，所以，必須增加廣大消費者的收入，這就牽涉到物質(zhì)利益的重新分配，尤其是牽涉到廣大勞動者的勞動取酬水平的提高。二是由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，這就意味著要通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)來提高第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的收益率；而第三產(chǎn)業(yè)參與帶動經(jīng)濟發(fā)展，由于第三產(chǎn)業(yè)主要是價值鏈高端的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)需要更多的人力、物力和財力的投入，這一轉(zhuǎn)變也關(guān)系到物質(zhì)利益的重新分配。三是由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，這就意味著在我國資本逐利不能停留于自然資源與人力資源低成本開發(fā)，勞動者素質(zhì)的提高又需要大量的投入，而管理創(chuàng)新也意味著應(yīng)當(dāng)從主要依靠行政權(quán)力(政治權(quán)力)轉(zhuǎn)向主要依靠管理主體的勞動能力來增加財政收入，這同樣關(guān)系到物質(zhì)利益的重新分配。根據(jù)這種分析，我們認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是物質(zhì)利益關(guān)系的重新調(diào)整。
　　經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是沿著社會主義市場經(jīng)濟的路徑進一步解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的重大舉措，我們?nèi)绻プ×宋镔|(zhì)利益關(guān)系的重新調(diào)整，就能夠更好地調(diào)動人們勞動創(chuàng)造財富的積極性，更有利于科學(xué)地開發(fā)我國的勞動力資源，也才能有利于我國早日實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
　　
　　二、經(jīng)濟法是能滿足重新調(diào)整物質(zhì)利益關(guān)系需要的現(xiàn)代法律部門
　　
　　我國實行經(jīng)濟體制改革，一是改變了我國的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，打破了公有制對我國資源的壟斷經(jīng)營，允許多種經(jīng)濟成份并存；二是經(jīng)營方式也發(fā)生了根本變化，即由過去的計劃化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌?jīng)營方式。因此，經(jīng)濟體制改革是一場物質(zhì)利益關(guān)系的大調(diào)整，一方面它使勞動人民的收入有了較大提高，國家財政收入年年增長，經(jīng)濟增長水平和增量利益的提升大幅上揚；另一方面也出現(xiàn)了較嚴(yán)重的弊端，在資本、勞動和國家三方都有增量利益、都得到了發(fā)展的同時，“我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出”。這包括“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資與消費關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多。”對此，我們把它概括為資本逐利、勞動取酬和管理創(chuàng)收的物質(zhì)利益關(guān)系出現(xiàn)了需要重新調(diào)整的問題。
　　
　　1、需要重新調(diào)整的物質(zhì)利益關(guān)系是物質(zhì)增量利益關(guān)系
　　資本逐利、勞動取酬和管理增收三者之間的關(guān)系，是投資者、雇傭勞動者和國家管理機關(guān)之間的一種特殊的物質(zhì)利益關(guān)系，即物質(zhì)增量利益關(guān)系或物質(zhì)發(fā)展利益關(guān)系。這種物質(zhì)利益關(guān)系需要重新調(diào)整是因為改革開放以來，我國在發(fā)展中出現(xiàn)了不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。這些問題是在發(fā)展中出現(xiàn)的，所謂發(fā)展它是以物質(zhì)增量為基礎(chǔ)的，在發(fā)展中出現(xiàn)的問題也就是在物質(zhì)增量利益的配置上出了問題。現(xiàn)在，這已經(jīng)影響了我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　那么這種物質(zhì)增量利益的配置為什么出現(xiàn)了不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題呢?這都是由于這三方主體在市場經(jīng)濟中各為其利的博弈，是它們自發(fā)的逐利行為缺乏相應(yīng)的法律規(guī)制，包括傳統(tǒng)法律對它們的權(quán)利義務(wù)配置不盡合理，現(xiàn)代法律的特殊作用尚未展開造成的。在市場經(jīng)濟中，市場經(jīng)營主體和市場管理主體等一切市場主體，都是追求物質(zhì)利益最大化的理性經(jīng)濟人。首先，作為投資者進行資本逐利，自發(fā)地存在著對自然資源和人力資源的盡可能低成本甚至不惜破壞性利用地來追求利潤最大化的問題；其次，作為雇傭勞動者進行勞動取酬，一方面他們受投資者、雇主的制約難以分享“合作剩余”，，難以自我解決提升勞動力素質(zhì)的問題，另一方面國家也缺乏足夠的財力來保障全民普遍得到優(yōu)質(zhì)的文化科學(xué)技術(shù)教育，從而難以提升全民的勞動力素質(zhì)，廣大勞動者就難以進入價值鏈高端的產(chǎn)業(yè)，雇傭勞動者的勞動取酬仍只能停留在較低端的水平；最后，國家機關(guān)作為市場管理者，由于長期習(xí)慣于單純依靠行政權(quán)力等政治權(quán)力來管理經(jīng)濟社會，還由于國家作為市場管理者享有壟斷管理權(quán)可能被濫用等問題，國家對市場經(jīng)濟的管理尚缺乏國家勞動觀的指導(dǎo)，管理創(chuàng)收還沒有真正以國家勞動為基礎(chǔ)。這就是說，在我國的市場經(jīng)濟中，資本逐利、勞動取酬和管理創(chuàng)收三方主體的逐利行為，總體上說它還處在自發(fā)狀態(tài)，而這種自發(fā)逐利的行為因缺少相應(yīng)的法律規(guī)范，三方主體之間的物質(zhì)增量利益關(guān)系因缺少法律有效的調(diào)整，各方的權(quán)利義務(wù)配置不甚適當(dāng)，才導(dǎo)致我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題的凸顯。不僅如此，更由于傳統(tǒng)的法律(包括民法商法、行政法和刑法以及相應(yīng)的訴訟法)基本上還停留于對傳統(tǒng)私權(quán)(財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán))益和傳統(tǒng)公

權(quán)(立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán))益的保護，它本身就不足以解決這些凸顯出來的問題，而能對這些凸顯出來的問題有所解決的現(xiàn)代法律如經(jīng)濟法和社會法等，由于它們沒有突出對勞動力權(quán)益的保護，以致難以發(fā)揮它們的應(yīng)有作用。
　　
　　2、以反映勞動力個人所有制要求的經(jīng)濟法來調(diào)整物質(zhì)增量利益關(guān)系
　　資本逐利、勞動取酬和管理增收這三者之間的物質(zhì)增量利益關(guān)系，無疑是需要法律來調(diào)整的，否則就不能解決這三者之間的物質(zhì)增量利益配置的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，甚至還會使這三者之間的物質(zhì)既得利益或物質(zhì)存量利益差距拉大，以致傳統(tǒng)的法律也難以緩和人與人之間的利益沖突，出現(xiàn)所謂的“民法不靈、行政法不行、刑法忙不贏”的局面，社會穩(wěn)定也因此缺乏可靠的保障。那么這種物質(zhì)增量利益關(guān)系由何種法律來調(diào)整呢?我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)由反映勞動力個人所有制要求的經(jīng)濟法來調(diào)整。
　　首先，我國憲法規(guī)定：“國家的根本任務(wù)是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)�！边@一規(guī)定告訴我們，我們現(xiàn)在的任務(wù)主要不是維護傳統(tǒng)私權(quán)(財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán))和傳統(tǒng)公權(quán)(立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán))這種既得利益或存量利益；而主要是要在維護傳統(tǒng)私權(quán)和公權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展才是硬道理的原理，既然根本任務(wù)是集中力量進行現(xiàn)代化建設(shè)，那么就意味著我們必須運用自己的勞動力來促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，來實現(xiàn)現(xiàn)代化，來創(chuàng)造一個新世界。為了保護這種發(fā)展利益，我們就需要將勞動力個人所有制寫進憲法，并且要通過制定和實施新的部門法律(包括經(jīng)濟法、社會法和獎勵法以及相應(yīng)的訴訟法)來確認(rèn)、設(shè)定和保護勞動力權(quán)。
　　其次，為什么要將勞動力個人所有制寫進憲法，并且要通過制定和實施新的部門法律來確認(rèn)、設(shè)定和保護勞動力權(quán)?現(xiàn)有的經(jīng)濟法理論大都承認(rèn)經(jīng)濟法調(diào)整特定的經(jīng)濟關(guān)系(物質(zhì)利益關(guān)系)，但在研究經(jīng)濟法調(diào)整何種特定經(jīng)濟關(guān)系時，雖然做出了多種有學(xué)術(shù)價值的解釋，不過仍沒有對經(jīng)濟法所調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系與經(jīng)濟基礎(chǔ)中的哪一部分相對應(yīng)做出過分析。包括既沒有明確經(jīng)濟法同于民法等都是反映財產(chǎn)所有制要求的法，也沒有說明經(jīng)濟法是另行反映勞動力個人所有制要求的法。這就使得經(jīng)濟法究竟反映何種經(jīng)濟基礎(chǔ)的問題，在整個經(jīng)濟法理論中成為了一個盲區(qū)。歷史唯物主義告訴我們：在一定的社會生產(chǎn)力中，活動著一定的社會生產(chǎn)關(guān)系；一定的生產(chǎn)關(guān)系(物質(zhì)利益關(guān)系)的總和構(gòu)成經(jīng)濟基礎(chǔ)，由法律等構(gòu)成的上層建筑豎立在這一經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，并為這一經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)，最終反作用于社會生產(chǎn)力。經(jīng)濟法調(diào)整特定的經(jīng)濟關(guān)系，它究竟特殊在哪里呢?這須從解讀經(jīng)濟基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)入手去探究。經(jīng)濟基礎(chǔ)作為一種事物。它也具有一定的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，至少包括生產(chǎn)資料所有制或財產(chǎn)所有制以及勞動力所有制等兩個部分，這是因為財產(chǎn)和勞動力是我們創(chuàng)造社會財富的兩個必要的物質(zhì)條件，因此，人與人之間因財產(chǎn)和勞動力就可能發(fā)生一定的物質(zhì)利益關(guān)系。在歷史上。因財產(chǎn)形成的人與人之間的物質(zhì)利益關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系(它表現(xiàn)為人們的物質(zhì)存量利益關(guān)系或物質(zhì)既得利益關(guān)系)，主要是由民法、行政法和刑法以及相應(yīng)的訴訟法來調(diào)整的，由這些法所構(gòu)成的傳統(tǒng)法反映著財產(chǎn)所有制的要求，保護著人們既得的私權(quán)和公權(quán)的利益，維護著社會的穩(wěn)定。但是人類進入現(xiàn)代社會以來，已處在以社會化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟之中，個人與個人、企業(yè)與企業(yè)甚至國家與國家之間都展開了激烈的市場競爭，經(jīng)濟社會的發(fā)展已日益提上議事日程，發(fā)展才是硬道理日益深入人心，發(fā)展問題成為市場競爭勝負(fù)的關(guān)鍵，也使既得利益的保存不得不依賴于發(fā)展的競爭。發(fā)展不能依賴對既得的私權(quán)利益和公權(quán)利益的保護來實現(xiàn)，它要依賴人們利用自己的勞動力或創(chuàng)造能力，生產(chǎn)經(jīng)營性地運用財產(chǎn)和運用政權(quán)的力量來組織經(jīng)濟，這就需要保護勞動力權(quán)的法律，由經(jīng)濟法、社會法和獎勵法以及相應(yīng)的訴訟法等構(gòu)成的現(xiàn)代法就形成和發(fā)展起來了。現(xiàn)代法不同于傳統(tǒng)法，它主要不是反映財產(chǎn)所有制要求而是反映勞動力所有制要求的，是滿足促進經(jīng)濟社會發(fā)展需要的。由傳統(tǒng)法反映財產(chǎn)所有制的要求調(diào)整物質(zhì)存量利益關(guān)系，由現(xiàn)代法反映勞動力所有制的要求調(diào)整物質(zhì)增量利益關(guān)系，它們分別推動著生產(chǎn)資料或財產(chǎn)不斷地從個人占有向共同占有的演進，以及人的勞動力不斷地從為他人所用向為自己所用的演進，這兩者交互作用影響著社會生產(chǎn)力的發(fā)展。由此可見，我國憲法必須按照我國的根本任務(wù)(沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè))的要求，把勞動力個人所有制寫進憲法，并以憲法為依據(jù)來制定和實施新的部門法律(包括經(jīng)濟法、社會法和獎勵法以及相應(yīng)的訴訟法)來確認(rèn)、設(shè)定和保護勞動力權(quán)。只有這樣我們才能將資本逐利、勞動取酬和管理增收這三者之間的物質(zhì)增量利益關(guān)系調(diào)整好，以解決這三者之間的物質(zhì)增量利益配置的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題。
　　
　　三、完善經(jīng)濟法滿足重新調(diào)整物質(zhì)利益關(guān)系的需要
　　
　　經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要重新調(diào)整物質(zhì)利益關(guān)系，而反映勞動力個人所有制要求的經(jīng)濟法是能滿足重新調(diào)整物質(zhì)利益關(guān)系需要的現(xiàn)代法律部門。那么，我們怎樣完善經(jīng)濟法來滿足重新調(diào)整物質(zhì)利益關(guān)系的需要，保障經(jīng)濟發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)變呢?
　　
　　1、將勞動力個人所有制及其勞動力權(quán)寫進憲法為經(jīng)濟法提供可靠的憲法依據(jù)
　　現(xiàn)在，經(jīng)濟法的制定與實施如何有別于主要反映財產(chǎn)所有制要求的傳統(tǒng)法(由民法商法、行政法和刑法以及相應(yīng)的訴訟法所構(gòu)成)而能反映勞動力個人所有制的要求呢?這是完善經(jīng)濟法的首要問題。我們認(rèn)為，經(jīng)濟法的制定與實施能否反映勞動力個人所有制的要求，首先應(yīng)解決勞動力個人所有制入憲的問題。我國憲法在序言中已經(jīng)明確規(guī)定：“我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務(wù)是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。”這就是說，由國家的根本任務(wù)所決定的我國社會主義法制的任務(wù)，已經(jīng)不單純是對傳統(tǒng)私權(quán)(財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán))和傳統(tǒng)公權(quán)(立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán))的維護，而是要在維護傳統(tǒng)私權(quán)和公權(quán)的基礎(chǔ)上，加強對勞動力權(quán)的維護，滿足勞動力個人所有制的要求，保障物質(zhì)增量利益分配公平和發(fā)展公平，以最大限度地開發(fā)中國人民創(chuàng)造財富的人力資源，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的早日成功服務(wù)。
　　將勞動力個人所有制及其勞動力權(quán)寫進憲法，這也是我國憲法改革的主要方向。我國憲法不僅要把我們進行人民大革命的勝利成果記錄下來，進一步完善我國以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的基本政治制度，以及生產(chǎn)資料公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；我們還要依據(jù)憲法的這一精神制定和實施民法商法、行政法和刑法以及相應(yīng)的訴訟法等，來維護中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政權(quán)和我們社會主義國家的各項國家權(quán)力，來保護公民的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，維護社會穩(wěn)定。但是，這還不夠。我們還應(yīng)當(dāng)在維護社會穩(wěn)定的

基礎(chǔ)上積極推進發(fā)展，只有發(fā)展、只有科學(xué)發(fā)展才是硬道理，因此這就應(yīng)當(dāng)在憲法中明確規(guī)定勞動力個人所有制，并明確規(guī)定勞動力權(quán)為基本人權(quán)；同時我們還要根據(jù)憲法的這一精神制定和實施經(jīng)濟法、社會法和獎勵法以及相應(yīng)的訴訟法等，來促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及保障中國共產(chǎn)黨的可持續(xù)執(zhí)政。
　　
　　2、明確經(jīng)濟法在現(xiàn)代法體系中的地位更好地完善經(jīng)濟法
　　在中國特色社會主義法律體系中，已包括經(jīng)濟法和社會法這兩個法律部門。我們認(rèn)為，除了經(jīng)濟法和社會法之外還應(yīng)制定獎勵法，并由經(jīng)濟法、社會法和獎勵法以及相應(yīng)的訴訟與非訴訟程序法來構(gòu)成現(xiàn)代法，與由民法商法、行政法和刑法及其相應(yīng)的訴訟和非訴訟程序法所構(gòu)成的傳統(tǒng)法相對應(yīng)。一方面，由傳統(tǒng)法來調(diào)整既得利益關(guān)系，保護人們的傳統(tǒng)的私權(quán)(財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán))和公權(quán)的利益，主要反映財產(chǎn)所有制的要求，維護社會穩(wěn)定；另一方面，以現(xiàn)代法來調(diào)整增量利益關(guān)系，保護人們在現(xiàn)代社會中的發(fā)展利益即現(xiàn)代的私權(quán)(勞動力自益權(quán))和公權(quán)(勞動力共益權(quán))，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，主要反映勞動力所有制的要求。在以憲法為根本法的前提下，調(diào)整物質(zhì)增量利益關(guān)系反映勞動力所有制要求的現(xiàn)代法與調(diào)整物質(zhì)存量利益關(guān)系反映財產(chǎn)所有制要求的傳統(tǒng)法一起共同構(gòu)成中國特色社會主義法律體系。因為我國要以社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為根本任務(wù)，而現(xiàn)代法又是調(diào)整物質(zhì)增量利益關(guān)系，維護勞動力權(quán)，反映勞動力個人所有制的要求，保障經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的法，所以，完善現(xiàn)代法現(xiàn)在也許更為重要。
　　完善現(xiàn)代法，包括完善經(jīng)濟法和社會法，另行創(chuàng)制獎勵法，同時還須為經(jīng)濟法、社會法和獎勵法制定相應(yīng)的訴訟和非訴訟程序法。其中經(jīng)濟法在現(xiàn)代法中應(yīng)當(dāng)定位于是調(diào)整物質(zhì)增量自益關(guān)系，確認(rèn)、設(shè)定和保護勞動力自益權(quán)的部門法；社會法在現(xiàn)代法中應(yīng)定位于是調(diào)整物質(zhì)增量共益關(guān)系，確認(rèn)、設(shè)定和保護勞動力共益權(quán)的部門法。這正如楊紫垣教授對經(jīng)濟法的原則所做出的說明：“經(jīng)濟法主體的依法作為或不作為對于經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了貢獻，就應(yīng)依法獲得相應(yīng)的利益，即在增量利益的總和之中占有一個相對合理的比例�！蓖瑯�，社會法主體對于經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了貢獻也應(yīng)得到這種利益。至于另行創(chuàng)制獎勵法，是因為這些為經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻的經(jīng)濟法主體和社會法主體的努力也為其他主體和社會帶來了更多的物質(zhì)增量利益，所以，除了應(yīng)當(dāng)給予他們經(jīng)濟法和社會法規(guī)定的相應(yīng)的利益之外，還應(yīng)當(dāng)通過獎勵法給予他們額外的利益作為獎勵。在現(xiàn)代法體系中制定獎勵法與在傳統(tǒng)法體系中制定刑法具有一定的相似性。因為傳統(tǒng)法調(diào)整物質(zhì)存量利益關(guān)系，主體之間通常用不著激勵，一方主體侵害另一方主體或侵害國家和社會公共利益的，一般都采取民事制裁或行政制裁的懲罰措施來維護當(dāng)事人的合法權(quán)益；當(dāng)這種侵害行為構(gòu)成犯罪時，通常通過刑法以刑事制裁作為最后的懲罰措施來維護社會穩(wěn)定。現(xiàn)代法調(diào)整物質(zhì)增量利益關(guān)系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，主要應(yīng)當(dāng)運用激勵手段，包括經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻的經(jīng)濟法主體和社會法主體的努力也為其他主體和社會帶來了更多的物質(zhì)增量利益，所以，除了應(yīng)當(dāng)給予他們經(jīng)濟法和社會法規(guī)定的相應(yīng)的利益之外，還應(yīng)當(dāng)通過獎勵法給予他們額外的利益作為獎勵。獎勵法是我們?yōu)榱舜龠M經(jīng)濟社會發(fā)展所必須采取的最后的激勵措施，這可以通過獎勵先進來帶動中間和鞭策落后，同時還能對擾亂社會經(jīng)濟秩序行為的懲罰更加有效。此外，經(jīng)濟法、社會法和獎勵法，也需要制定相應(yīng)的訴訟和非訴訟程序法，以便使他們由經(jīng)濟法、社會法和獎勵法所規(guī)定的實體權(quán)利得到相應(yīng)的救濟，使他們的正當(dāng)利益能夠得到有力的保障。
　　經(jīng)濟法和社會法，兩者的共同點是：他們都是調(diào)整物質(zhì)增量利益關(guān)系，確認(rèn)、設(shè)定和保護勞動力權(quán)和反映勞動力個人所有制要求的法；兩者的不同點是：一是經(jīng)濟法是調(diào)整物質(zhì)增量自益關(guān)系的部門法。社會法是調(diào)整物質(zhì)增量共益關(guān)系的部門法；二是經(jīng)濟法確認(rèn)、設(shè)定和保護勞動力自益權(quán)，凡是具有勞動行為能力且參與經(jīng)濟社會建設(shè)的一切主體都可以依照經(jīng)濟法的規(guī)定享有“各盡其能，各得其所”的經(jīng)濟發(fā)展公平方面的勞動力權(quán)益，而社會法則確認(rèn)、設(shè)定和保護勞動力共益權(quán)，凡是具有勞動權(quán)利能力但缺乏勞動行為能力的、以及具有勞動行為能力缺乏機會參與社會經(jīng)濟建設(shè)的一切主體都可以依照社會法的規(guī)定享有社會發(fā)展公平方面的勞動力權(quán)益。
　　按照經(jīng)濟法與社會法的分工，把經(jīng)濟法當(dāng)作調(diào)整物質(zhì)增量自益關(guān)系，確認(rèn)、設(shè)定和保護勞動力自益權(quán)的法律部門來建設(shè)，它應(yīng)當(dāng)包括微觀經(jīng)濟法和宏觀經(jīng)濟法兩個部分。微觀經(jīng)濟法主要調(diào)整作為平等主體之間的物質(zhì)增量利益之間的關(guān)系，它主要由經(jīng)濟法主體合作創(chuàng)造物質(zhì)增量利益的法律、通過市場競爭實現(xiàn)合作所創(chuàng)造的物質(zhì)增量利益的法律和共同分享所實現(xiàn)的物質(zhì)增量利益的法律；宏觀經(jīng)濟法主要調(diào)整作為不是平等主體(作為市場管理者的國家與市場經(jīng)營主體)之間的合作創(chuàng)造物質(zhì)增量利益的法律、通過市場競爭實現(xiàn)合作所創(chuàng)造的物質(zhì)增量利益的法律和共同分享所實現(xiàn)的物質(zhì)增量利益的法律。如果我們按照上述分析來建設(shè)和完善經(jīng)濟法，我們就一定能夠找到“民民合作共贏”和“官民合作共贏”的法制對策。那么，我們成功轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化指日可待!
　　
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