我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的法律思考
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【摘要】:隨著環(huán)境污染事故不斷涌現(xiàn),如何應(yīng)對(duì)全球性的環(huán)境危機(jī)是各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的重大課題。環(huán)境侵權(quán)理論和責(zé)任保險(xiǎn)理論的產(chǎn)生與發(fā)展,使得環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)成為環(huán)境侵權(quán)損害替代性補(bǔ)償和社會(huì)化救濟(jì)的重要舉措。與西方各國成熟的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)相比,我國還處于這項(xiàng)復(fù)雜綜合性工程的起步階段:保險(xiǎn)各方的接受程度不高、保險(xiǎn)功能難以發(fā)揮、保險(xiǎn)制度也尚未真正建立。而環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的選擇對(duì)于該項(xiàng)保險(xiǎn)的功能實(shí)現(xiàn)具有十分重大的意義,是建立和完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的第一步。 從法律強(qiáng)制性角度分析,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式可以劃分為強(qiáng)制性模式和自愿性模式。受法律文化和環(huán)境污染責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的影響,各國實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的模式不盡相同,但本質(zhì)上都是對(duì)兩種模式的結(jié)合,并以強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)模式為主、自愿性責(zé)任保險(xiǎn)為輔作為發(fā)展的趨勢(shì)。而從我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的政策規(guī)定、立法現(xiàn)狀以及試點(diǎn)探索可以看出,我國目前采取以自愿性責(zé)任保險(xiǎn)為主、強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)為輔的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式。在現(xiàn)行模式下,投保人和保險(xiǎn)人對(duì)該險(xiǎn)種的熱衷度并不高,環(huán)境污染防治的效果不佳,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)保護(hù)受害者利益的功能也未得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。這些問題的制約因素主要包括:我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)存在立法空白,暫時(shí)缺乏強(qiáng)制實(shí)施的法律保障;環(huán)境污染責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)本身具有污染事實(shí)的不確定性和因果關(guān)系認(rèn)定的難度,極大影響責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的可保性;保險(xiǎn)法律關(guān)系各方,尤其是投保人和保險(xiǎn)人對(duì)自身利益追求的最大化,引發(fā)利益沖突和不平衡;保險(xiǎn)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、市場(chǎng)機(jī)制不健全,阻礙了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的普遍推廣。 強(qiáng)制性保險(xiǎn)模式和自愿性保險(xiǎn)模式在理論基礎(chǔ)、目的與成本、道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇等方面都存在較大差異。實(shí)現(xiàn)兩種模式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并突出強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)模式的作用是對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式最佳的選擇。我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)在借鑒域外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)和循序漸進(jìn)的原則,確立以強(qiáng)制性保險(xiǎn)為主、自愿性保險(xiǎn)為輔的選擇基調(diào)。通過建立較完備的立法結(jié)構(gòu),分別對(duì)兩種模式的適用范圍、承保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)費(fèi)率、約束和激勵(lì)手段等內(nèi)容進(jìn)行詳盡規(guī)定。同時(shí),輔之以公共性保險(xiǎn)保障基金補(bǔ)充、環(huán)境污染責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分散等配套機(jī)制,保障我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的有效運(yùn)作,以真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境侵權(quán)損害的社會(huì)化救濟(jì)和替代性補(bǔ)償,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn) 環(huán)境污染責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 自愿性模式 強(qiáng)制性模式
【學(xué)位授予單位】:湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號(hào)】:D922.6;D922.284;F842.6
【目錄】:
- 摘要3-5
- ABSTRACT5-10
- 引言10-14
- 一、選題意義10-11
- 二、文獻(xiàn)綜述11-12
- 三、研究方法與內(nèi)容12-14
- 第一章 概述14-19
- 第一節(jié) 環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的概念及類型14-17
- 一、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的概念14-15
- 二、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的類型15-17
- 第二節(jié) 環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的作用17-19
- 第二章 域外環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的審視及借鑒19-30
- 第一節(jié) 域外環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的立法概析19-27
- 一、域外環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的立法概況19-23
- 二、域外環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的比較分析23-27
- 第二節(jié) 域外環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式對(duì)我國的啟示27-30
- 第三章 我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式運(yùn)作的問題及制約因素30-43
- 第一節(jié) 我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式運(yùn)作的問題30-35
- 一、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的政策規(guī)定30-31
- 二、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的試點(diǎn)探索31-32
- 三、我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式運(yùn)作存在的問題32-35
- 第二節(jié) 我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的制約因素35-43
- 一、法律體系的制約35-38
- 二、環(huán)境污染責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的制約38-39
- 三、主體利益的制約39-41
- 四、市場(chǎng)條件的局限41-43
- 第四章 我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的法律構(gòu)想43-55
- 第一節(jié) 確立我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的基本原則43-45
- 一、政府引導(dǎo)43-44
- 二、市場(chǎng)主導(dǎo)44
- 三、循序漸進(jìn)44-45
- 第二節(jié) 實(shí)現(xiàn)我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的法律保障45-52
- 一、健全我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式相關(guān)法律法規(guī)45-48
- 二、完善我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的具體內(nèi)容48-52
- 第三節(jié) 建立我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式的配套機(jī)制52-55
- 一、公共性保險(xiǎn)保障基金的補(bǔ)充機(jī)制52
- 二、環(huán)境污染責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制52-53
- 三、環(huán)境污染責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的分散機(jī)制53-55
- 結(jié)語55-57
- 參考文獻(xiàn)57-61
- 附錄61-62
- 后記62-63
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):614903
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