公眾參與原則已經(jīng)成為當(dāng)今環(huán)境法律的基本原則,對(duì)于我國(guó)及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境法律運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,政府制定科學(xué)民主效率的決策,公眾對(duì)環(huán)境的維護(hù),緩解社會(huì)矛盾,均具有重要意義。環(huán)境保護(hù)公眾參與原則主要包括環(huán)境信息知情權(quán)、環(huán)境決策參與權(quán)、環(huán)境保護(hù)公眾參與救濟(jì)權(quán),本文著重以這三方面為主線展開(kāi)論述。 環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)論的誕生,改變了人類(lèi)將環(huán)境作為自由財(cái)產(chǎn)的歷史,使環(huán)境進(jìn)入了公共財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域;美國(guó)密執(zhí)安大學(xué)薩克斯教授提出了環(huán)境公共信托理論,為政府管理環(huán)境提供了理論依據(jù);環(huán)境權(quán)論將以上兩種理論作為理論基礎(chǔ),為公民維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益并參與國(guó)家管理環(huán)境提供了理論依據(jù)。這就是環(huán)境保護(hù)公眾參與原則的理論基礎(chǔ)。 美國(guó)的公眾參與環(huán)境立法賦予了美國(guó)公民立法建議權(quán),并有完整的法律程序保護(hù)公民的建議得到政府的考慮;環(huán)境公民訴訟制度對(duì)提起環(huán)境訴訟的主體、訴訟事由等都做了寬泛的界定,更有利于對(duì)公民環(huán)境權(quán)益的保護(hù);歐盟的環(huán)境信息公開(kāi)制度明確地規(guī)定了各成員國(guó)的信息公開(kāi)強(qiáng)制義務(wù)及公民獲取環(huán)境信息的途徑。國(guó)外環(huán)境保護(hù)公眾參與原則的成功立法經(jīng)驗(yàn),可為我國(guó)環(huán)境立法提供有益的借鑒。 本文從環(huán)境信息知情權(quán)、環(huán)境決策參與權(quán)、環(huán)境保護(hù)公眾參與救濟(jì)權(quán)三方面闡述了我國(guó)環(huán)境法律的不足并給予改善建議。在環(huán)境知情權(quán)方面,我國(guó)環(huán)境法律存在對(duì)環(huán)境權(quán)的概念理解界限不清、具體操作剛性不強(qiáng)、對(duì)予以公開(kāi)的環(huán)境信息范圍沒(méi)有明確的規(guī)定,改善建議為擴(kuò)大環(huán)境知情權(quán)客體、確立信息收集和公開(kāi)的程序與范圍、完善環(huán)境信息報(bào)告制度、充分發(fā)揮民間組織的作用。在環(huán)境決策參與權(quán)方面,我國(guó)環(huán)境法律的主要問(wèn)題是因環(huán)境決策參與的程序法律缺位,導(dǎo)致的法律剛性不足,改進(jìn)建議為擴(kuò)大參與主體范圍,結(jié)合國(guó)情適當(dāng)引入環(huán)保NGO、加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。在環(huán)境保護(hù)公眾參與救濟(jì)權(quán)方面,我國(guó)環(huán)境法律不足也主要表現(xiàn)為法律缺位、剛性不足,改善建議為擴(kuò)大訴訟資格、區(qū)分訴訟主體確定舉證責(zé)任、明確法律后果。
【學(xué)位單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類(lèi)】：D922.68
【文章目錄】：
摘要
引言
第一章 環(huán)境保護(hù)公眾參與原則的概念與內(nèi)容
    一、公眾參與原則的概念
    二、實(shí)行公眾參與原則的意義
        （一） 有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境法律運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
        （二） 有利于政府制定科學(xué)民主效率的環(huán)境決策
        （三） 有利于公眾行使環(huán)境保護(hù)權(quán)利
        （四） 有利于緩解社會(huì)矛盾
    三、公眾參與原則的內(nèi)容
        （一） 環(huán)境信息知情權(quán)
        （二） 環(huán)境決策參與權(quán)
        （三） 環(huán)境保護(hù)公眾參與救濟(jì)權(quán)
第二章 環(huán)境保護(hù)公眾參與原則的理論基礎(chǔ)
    一、環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)論
    二、環(huán)境公共信托理論
    三、公民環(huán)境權(quán)理論
第三章 國(guó)外典型環(huán)境保護(hù)公眾參與原則的法律實(shí)踐
    一、公眾參與環(huán)境立法
    二、實(shí)行公民訴訟制度
    三、環(huán)境信息公開(kāi)制度
    四、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的借鑒
第四章 我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與原則的法律機(jī)制及其完善
    一、我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與原則的法律規(guī)定
    二、我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與法律機(jī)制存在的問(wèn)題
        （一） 環(huán)境信息知情權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
        （二） 環(huán)境決策參與權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
        （三） 環(huán)境保護(hù)公眾參與救濟(jì)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
    三、我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與法律機(jī)制的完善
        （一） 環(huán)境信息知情權(quán)的完善
        （二） 環(huán)境決策參與權(quán)的完善
        （三） 環(huán)境保護(hù)公眾參與救濟(jì)權(quán)的完善
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2849436