國有林區(qū)是我國林業(yè)的重要組成部分，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)建設中具有十分重要的地位和作用。計劃經(jīng)濟時期，服從國家壟斷自然資源、獲取自然資源加快國民經(jīng)濟發(fā)展的整體需要，形成了以“國”有產(chǎn)權(quán)為制度基礎，以大一統(tǒng)的森工企業(yè)為主要形式的制度安排。這種制度安排的特性和林業(yè)的特殊性，使國有林區(qū)處在既有社會負擔，又有生態(tài)義務，既有歷史問題、又有現(xiàn)實責任的錯綜復雜的狀態(tài)，沒有一套符合國有林區(qū)發(fā)展的法律體系，也形成了國有林區(qū)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)效率低，資源經(jīng)營粗放，森林資源恢復困難，林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，林區(qū)職工生活貧困等諸多問題。經(jīng)歷了二十幾年的改革開放，尤其是天保工程實施以后，林區(qū)的森林資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運行機制、經(jīng)營制度都發(fā)生了重大的變化。但是管理林區(qū)的“國”字號為主的法律制度框架沒有發(fā)生根本性的變化，國有林區(qū)的發(fā)展從資源依賴型轉(zhuǎn)為投資依賴型，林區(qū)還缺乏自主創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展的能力和動力，國有林區(qū)森林資源管理法律制度的缺陷依然存在。本課題通過對國有林區(qū)森林資源法律制度的研究，力求為國有林區(qū)森林資源管理法律制度的完善起到一定的作用。本文首先介紹了我國國有林區(qū)森林資源管理法律制度的一些基本情況。然后以時間為序詳細介... 

【文章來源】：東北林業(yè)大學黑龍江省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 引言
    1.2 研究目的及意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
2 國有林區(qū)森林資源管理法律制度概述
    2.1 對國有林區(qū)及森林資源管理的法律界定
    2.2 國有林區(qū)森林資源管理立法概況
    2.3 國有林區(qū)森林資源管理法律制度的歷史沿革
        2.3.1 建國前的立法概況
        2.3.2 建國后的立法概況
    2.4 國有林區(qū)森林資源管理法律制度基本內(nèi)容
        2.4.1 權(quán)屬管理法律制度
        2.4.2 經(jīng)營管理法律制度
        2.4.3 采伐管理法律制度
    2.5 其他森林資源管理法律制度
    2.6 本章小結(jié)
3 國有林區(qū)森林資源管理法律制度存在的缺陷
    3.1 權(quán)屬管理法律制度缺陷
        3.1.1 權(quán)屬及林權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度缺陷
        3.1.2 林地管理法律制度缺陷
        3.1.3 承包經(jīng)營管理法律制度缺陷
        3.1.4 民有林管理法律制度缺陷
    3.2 經(jīng)營管理法律制度缺陷
        3.2.1 分類經(jīng)營管理法律制度缺陷
        3.2.2 森林資源監(jiān)測管理法律制度缺陷
    3.3 采伐管理法律制度缺陷
        3.3.1 采伐限額管理法律制度缺陷
        3.3.2 采伐許可證管理法律制度缺陷
    3.4 其他森林資源管理法律制度缺陷
    3.5 本章小結(jié)
4 國外國有森林資源管理法律制度及借鑒
    4.1 國外國有森林資源管理法律制度介紹
        4.1.1 美國國有森林資源管理法律制度
        4.1.2 德國國有森林資源管理法律制度
        4.1.3 日本國有森林資源管理法律制度
        4.1.4 俄羅斯國有森林資源管理法律制度
        4.1.5 加拿大國有森林資源管理法律制度
    4.2 國外國有森林資源管理法律制度借鑒
        4.2.1 多種所有制井存的產(chǎn)權(quán)法律制度
        4.2.2 國有林的運行規(guī)則
        4.2.3 私有林的運行規(guī)則
        4.2.4 中間組織發(fā)揮著重要的作用
    4.3 本章小結(jié)
5 國有林區(qū)森林資源管理法律制度完善構(gòu)想
    5.1 改革森林資源管理體制的法律思考
    5.2 完善權(quán)屬管理法律制度
        5.2.1 完善權(quán)屬及林權(quán)流轉(zhuǎn)管理法律制度
        5.2.2 完善林地管理法律制度
        5.2.3 完善承包經(jīng)營管理法律制度
        5.2.4 完善民有林管理法律制度
    5.3 完善經(jīng)營管理法律制度
        5.3.1 完善分類經(jīng)營管理法律制度
        5.3.2 完善森林資源監(jiān)測管理法律制度
    5.4 完善采伐管理法律制度
        5.4.1 完善采伐管理法律制度的觀點評析
        5.4.2 完善采伐限額管理法律制度
        5.4.3 完善采伐許可證管理法律制度
    5.5 完善其他森林資源管理法律制度
    5.6 建立中國特色的森林資源管理法律體系
    5.7 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻
攻讀學位期間發(fā)表的學術(shù)論文
致謝
個人簡歷


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3160161