本文選題：電子廢棄物　切入點(diǎn)：管理　出處：《廣西師范大學(xué)》2010年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】： 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展,人民的生活水平和生活質(zhì)量有了很大的提高。電子產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶,成為了生活必需品。它不僅給人們帶來(lái)便利生活,也悄然帶來(lái)了電子廢棄物這一新型污染物。我國(guó)既是電子產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó),也是使用大國(guó),更是報(bào)廢大國(guó)。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了電子產(chǎn)品報(bào)廢的高峰期,同時(shí),大量的國(guó)外電子廢棄物侵入我國(guó)。因此,我國(guó)面臨著電子廢棄物來(lái)源“內(nèi)憂外患”的困境。此外,電子廢棄物的非正規(guī)回收處置無(wú)序,正規(guī)的回收處理卻受阻,這讓我國(guó)的電子廢棄物管理體系面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。只有對(duì)電子廢棄物進(jìn)行有序的回收利用和科學(xué)處置,才能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,才符合我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。所以,制定電子廢棄物管理的專門(mén)法律體系勢(shì)在必行。 本文梳理了歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)法律制度和實(shí)踐狀況,總結(jié)國(guó)外電子廢棄物立法管理值得我國(guó)借鑒的先進(jìn)做法；分析了我國(guó)電子廢棄物現(xiàn)存狀況,尋找我國(guó)立法管理存在的不足；論述完善我國(guó)電子廢棄物管理法律體系是時(shí)代的呼喚；再?gòu)目沙掷m(xù)發(fā)展理論、環(huán)境權(quán)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的角度尋求對(duì)電子廢棄物管理法律制度的理論支持；最后探討完善我國(guó)電子廢棄物管理法律制度的對(duì)策,以期為我國(guó)電子廢棄物管理法律制度的構(gòu)建做一些有益探索。 本文按照“提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題”的思路,運(yùn)用比較分析法對(duì)我國(guó)電子廢棄物管理法律制度進(jìn)行探討,分為五個(gè)部分： 第一部分是電子廢棄物概述。界定電子廢棄物的概念是構(gòu)建電子廢棄物管理法律制度的第一步,只有這樣,才能為構(gòu)建該制度打下牢固的基礎(chǔ)。闡明了電子廢棄物的內(nèi)涵和外延,分析了電子廢棄物具有急增性、危害性、資源性、復(fù)雜性以及難處理性等特征。 第二部分介紹了國(guó)外電子廢棄物管理法律制度。歐美、日韓等國(guó)家都對(duì)電子廢棄物給予高度的關(guān)注,紛紛立法構(gòu)建電子廢棄物管理的法律體系,很多地方值得我國(guó)參考借鑒。外國(guó)通過(guò)立法來(lái)管理該國(guó)的電子廢棄物,把電子廢棄物的管理對(duì)象最大限度的確定化、廣泛化,把電子廢棄物管理的內(nèi)容系統(tǒng)化：有的國(guó)家是采用生產(chǎn)者延伸責(zé)任,由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)該產(chǎn)品整個(gè)生命周期的環(huán)境影響；有的國(guó)家采用“污染者負(fù)責(zé)”的原則,由消費(fèi)者為棄置電子物品帶來(lái)環(huán)境污染的問(wèn)題買(mǎi)單。不同的國(guó)家采取各自合適的立法模式,并且能明確規(guī)定相應(yīng)主體的法律責(zé)任,做到有法可依,取得了良好的環(huán)境效應(yīng)和社會(huì)效果。 第三部分是剖析了我國(guó)電子廢棄物管理的社會(huì)現(xiàn)狀和立法狀況。先介紹我國(guó)電子廢棄物的來(lái)源于國(guó)內(nèi)日益劇增的電子廢棄物和其他發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移的電子廢棄物,這使我國(guó)電子廢棄物管理面臨著令人頭痛的“內(nèi)憂外患”的困境；再分析了我國(guó)電子廢物回收處于“饑飽矛盾”、處置處于無(wú)序的狀態(tài),原因是法律制度的缺失和政府監(jiān)管的缺位：生產(chǎn)者沒(méi)有強(qiáng)制回收其產(chǎn)品的責(zé)任,銷售者更沒(méi)有回收其銷售商品的義務(wù),消費(fèi)者處置電子產(chǎn)品沒(méi)方向；提出現(xiàn)階段在我國(guó)構(gòu)建完善的電子廢棄物管理法律制度迫在眉睫。 第四部分提出完善電子廢棄物管理法律體系是時(shí)代的呼喚。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易要求我國(guó)必須完善電子廢棄物管理法律制度,而我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與立法準(zhǔn)備具備了構(gòu)建電子廢棄物管理法律制度的可行性。為了加強(qiáng)對(duì)電子廢棄物的管理,提高電子廢棄物管理的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益,減少電子廢棄物無(wú)序排放對(duì)環(huán)境的壓力,制定專項(xiàng)管理法規(guī)具有重大的意義。 第五部分是探討了我國(guó)電子廢棄物管理法律制度的構(gòu)建,本章是本文的重點(diǎn),也是文章創(chuàng)新點(diǎn)所在。 第一節(jié)先分析了我國(guó)電子廢棄物管理法律制度的理論支持。先追溯了可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境權(quán)循以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展淵源,界定其基本內(nèi)涵,接著分析了這三大理論與我國(guó)電子廢棄物管理法律制度的關(guān)系,對(duì)我國(guó)電子廢棄物回收管理法律制度的影響以及指導(dǎo)意義。 第二節(jié)詳細(xì)論述了如何完善相關(guān)法律,構(gòu)建專門(mén)電子廢棄物管理法。提出了將有關(guān)清潔生產(chǎn)電子產(chǎn)品、綜合利用和回收利用電子廢棄物、無(wú)害化處置電子廢棄物等內(nèi)容納入專項(xiàng)的電子廢棄物管理法中,構(gòu)建專門(mén)的電子廢棄物管理綜合法的立法建議。并且在專項(xiàng)的《電子廢棄物污染防治法》中,要明確管轄對(duì)象,確立各主體的法律責(zé)任制度。 第三節(jié)回應(yīng)了第二節(jié)提出的責(zé)任明晰問(wèn)題。解決電子廢棄物管理法律制度的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)以電子產(chǎn)品“資源到資源”循環(huán)過(guò)程的五個(gè)階段為基礎(chǔ),詳細(xì)的規(guī)定各方主體責(zé)任的分擔(dān)。 第四節(jié)探討了循環(huán)過(guò)程的相關(guān)法律制度與主體的法律責(zé)任。首先是生產(chǎn)者在源頭控制廢物,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)制度。接著綠色流通制度：論述了銷售者履行綠色銷售義務(wù)；提出了通過(guò)建立綠色標(biāo)識(shí)制度來(lái)規(guī)范二手市場(chǎng)；認(rèn)為要限制電子廢棄物的進(jìn)口以控制電子廢棄物增長(zhǎng)的數(shù)量。再是環(huán)保消費(fèi)責(zé)任：通過(guò)宣傳教育,大眾樹(shù)立環(huán)保消費(fèi)觀念；詳細(xì)闡述了如何構(gòu)建政府綠色采購(gòu)制度,引導(dǎo)市場(chǎng)對(duì)環(huán)境友好型產(chǎn)品的認(rèn)可,刺激生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,消費(fèi)者選購(gòu)綠色產(chǎn)品,促使環(huán)保消費(fèi)市場(chǎng)的形成；深入論述了消費(fèi)者處置電子廢棄物的責(zé)任,比較分析押金制度與廢棄時(shí)付費(fèi)模式的消費(fèi)者責(zé)任模式,認(rèn)為廢棄時(shí)消費(fèi)者付費(fèi)的責(zé)任模式更具操作性。最后提出了通過(guò)建立專業(yè)的處理企業(yè)、構(gòu)建順暢的回收系統(tǒng)來(lái)解決廢棄物回收無(wú)序的境況；提出政府如何對(duì)正規(guī)電子廢棄物處理企業(yè)予以扶持。 第五節(jié)闡明了要確保電子廢棄物管理法律的實(shí)施還須加大處罰力度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。 結(jié)語(yǔ)部分對(duì)我國(guó)電子廢棄物管理法律制度中各相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任和義務(wù)做了簡(jiǎn)要?dú)w納和總結(jié)。
[Abstract]:With the comprehensive development of China's economy and society, people's living standards and quality of life has been greatly improved. The electronic products into thousands of households, become the necessities of life. It not only brings convenience to people's lives, but also quietly brought this new type of e-waste pollution. Electronic products in China is big country, but also to use power, it is scrapped power. At the same time China has entered the peak of scrap electronic products, a large number of electronic waste, the foreign invasion of China. Therefore, China is facing the source of e-waste "domestic trouble and foreign invasion" difficulties. In addition, informal recycling of electronic waste disposal order, formal recycling is blocked, which makes the management our system of electronic waste is facing a severe test. Only the recycling and disposal of Science in order to electronic waste, to protect the environment, conserve resources, This is consistent with our country's sustainable development path, developing circular economy and implementing the requirements of Scientific Outlook on Development. Therefore, it is imperative to establish a special legal system for electronic waste management.
This paper reviews the Europe and the United States, Japan and other developed countries and regions of the relevant legal system and practice, summed up the foreign advanced practice of electronic waste management legislation worthy of our reference; analyzes the existing conditions of our electronic waste management legislation to find the existence of deficiencies in China; discusses the perfection of our legal system of electronic waste management is the call of the times again; from the theory of sustainable development, environmental rights and the angle of the theory of circular economy to seek support for electronic waste management law system theory; finally, countermeasures to consummate the legal system of China's electronic waste management, in order to construct the legal system of China's electronic waste management to do some useful exploration.
According to the idea of "asking questions, analyzing problems and solving problems", this paper discusses the legal system of electronic waste management in China by comparative analysis, which is divided into five parts.
The first part is an overview of electronic waste. The definition of electronic waste is the first step to build the legal system of electronic waste management is the only way, to build the system to lay a solid foundation. To clarify the connotation and extension of electronic wastes, analyzes the nature of electronic waste has increased drastically, harm, resource, complex and difficult processing and other features.
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本文編號(hào)：1642020