加強(qiáng)國(guó)際能源合作是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記"四個(gè)革命一個(gè)合作"能源戰(zhàn)略思想、實(shí)現(xiàn)全球能源善治、推動(dòng)"一帶一路"倡議實(shí)施的重大領(lǐng)域�！赌茉磻椪聴l約》是推動(dòng)國(guó)際能源合作的重要國(guó)際法律工具之一。中國(guó)油氣管道政策法律與該條約之間是否兼容,是決定中國(guó)是否加入、能否與其締約方進(jìn)行有效合作的前提。解讀《能源憲章條約》相關(guān)條款以及中國(guó)油氣管道政策法律,發(fā)現(xiàn)加入《能源憲章條約》將使與中國(guó)"隔海相望的國(guó)家"能夠構(gòu)成《能源憲章條約》意義上的"鄰國(guó)",并可能使中國(guó)面臨著承擔(dān)沉重的"過(guò)境輸送"義務(wù)這一風(fēng)險(xiǎn);中國(guó)油氣管道政策法律存在的主要問(wèn)題包括已有油氣管道政策法律缺少過(guò)境輸送規(guī)定,將會(huì)形成其他成員方與中國(guó)油氣管網(wǎng)相連的法律障礙;海底油氣管道立法嚴(yán)重滯后,缺乏過(guò)境輸送和第三方接入的規(guī)定;可用于過(guò)境輸送的管網(wǎng)分類(lèi)及區(qū)別規(guī)定比較混亂,從而與《能源憲章條約》對(duì)油氣管網(wǎng)的規(guī)定不兼容;政策及政策性規(guī)定占比過(guò)高,從而削弱了法治對(duì)油氣管道的保障作用;無(wú)法確保對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁,第三方市場(chǎng)主體無(wú)法獲得公平的運(yùn)輸服務(wù)。中國(guó)油氣管道政策法律與《能源憲章條約》遠(yuǎn)不兼容,如果現(xiàn)在貿(mào)然加入《能源憲章條約》,中國(guó)將無(wú)法承擔(dān)沉重的"過(guò)境輸送"義務(wù)... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)人口·資源與環(huán)境. 2019,29(06)北大核心CSSCICSCD

【文章頁(yè)數(shù)】：11 頁(yè)

【文章目錄】：
1《能源憲章條約》油氣管道規(guī)定之分析
    1.1 條約項(xiàng)下的“締約方區(qū)域”
    1.2 條約油氣管道規(guī)定之分析
        1.2.1 涉油氣管道的第7條“過(guò)境輸送”
        1.2.2 涉及油氣管道的第22條“國(guó)家和特權(quán)企業(yè)”
        1.2.3 條約可能帶來(lái)的挑戰(zhàn)
2 中國(guó)油氣管道政策法律之缺漏
    2.1 已有油氣管道政策法律缺少過(guò)境輸送規(guī)定
    2.2 海底油氣管道立法嚴(yán)重滯后
    2.3 政策及政策性規(guī)定占比過(guò)高
    2.4 可用于過(guò)境輸送的管網(wǎng)分類(lèi)及區(qū)別規(guī)定比較混亂
    2.5 無(wú)法確保對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁, 特別是對(duì)國(guó)家企業(yè)和特權(quán)企業(yè)的壟斷監(jiān)管很不到位
3 論證與建議
    3.1 中國(guó)油氣管道政策法律與《能源憲章條約》的兼容性
    3.2 油氣管道政策法律中增加過(guò)境輸送規(guī)定
    3.3 對(duì)海底油氣管道進(jìn)行立法
    3.4 降低政策及政策性規(guī)定占比以強(qiáng)化法治
    3.5 對(duì)可用于過(guò)境輸送的管網(wǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)分類(lèi)
    3.6 修改或明確有關(guān)規(guī)定以確保對(duì)不同國(guó)家的過(guò)境石油天然氣“一視同仁”
4 結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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