法官員額制度改革的困境及出路探析
本文關(guān)鍵詞:法官員額制度改革的困境及出路探析 出處:《四川省社會(huì)科學(xué)院》2016年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
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【摘要】:法官員額制度是我國司法改革的進(jìn)步,對我國的法治建設(shè)起到了舉足輕重的作用。2014年,我國全面開始建設(shè)法官員額制度,并在全國多個(gè)法院進(jìn)行試點(diǎn)試驗(yàn),直接關(guān)系到法治建設(shè)的進(jìn)程。法官員額制度對現(xiàn)在法院里的司法人員重新進(jìn)行考核,以便選拔出精英法官,剔除那些擁有法官職稱卻從不辦案的司法人員,確保優(yōu)秀的法官回到審判一線,在縮減法官數(shù)量的同時(shí)提升其質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)法官隊(duì)伍的精英化,大大節(jié)省司法資源,提高司法效率,順應(yīng)司法規(guī)律,是這次司改的重頭戲。員額制自提出至今歷經(jīng)17年的時(shí)間,但仍處于試點(diǎn)試驗(yàn)階段,可見這項(xiàng)制度實(shí)施的困難性,與此同時(shí),它同樣具有再設(shè)計(jì)、再完善的空間,本文通過對法官員額制度的深入研究,結(jié)合各試點(diǎn)法院情況,提出自己的觀點(diǎn)和見解,從而更加完善此制度,為我國的法治建設(shè)奉獻(xiàn)出自己的一份力量。文章共分四部分,分別對法官員額制度提出的歷程、概念、試點(diǎn)法院情況、員額制實(shí)施的必要性與可行性、我國實(shí)施法官員額制將面臨的困難及其實(shí)施的路徑等采用了系統(tǒng)的研究方法,其中對員額制實(shí)施的路徑問重點(diǎn)研究分析,以尋求到更好地策略來實(shí)行該制度。第一部分是概述,結(jié)合我國發(fā)布的關(guān)于法官員額制的相關(guān)文件,探析員額制的發(fā)展進(jìn)程、基本概念、本質(zhì)特征等方面的問題。相關(guān)的法律文件可以為我們研究和實(shí)行員額制度提供法律依據(jù);員額制度發(fā)展的進(jìn)程讓我們了解到這項(xiàng)制度重要性的同時(shí)也明確了實(shí)施這項(xiàng)制度的艱難程度;基本概念則是我們研究討論問題的前提,缺乏這樣的前提很多問題都難以達(dá)成共識;試點(diǎn)法院情況為我國其他法院實(shí)施員額制度提供了借鑒。針對上述問題,我們結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對其進(jìn)行研究,對它們進(jìn)行明確的界定。第二部分是研究分析法官員額制度的必要性與可行性,該部分對實(shí)施員額制的必要性與可行性簡要地探討,通過探究,我們發(fā)現(xiàn)實(shí)施員額制有其合理性的同時(shí)當(dāng)然也存在著弊端,我們在肯定它的合理性時(shí)也要及時(shí)采取必要的措施來解決問題。第三部分是研究實(shí)施員額制面臨的困境,通過實(shí)地調(diào)研,對法官員額制度實(shí)行過程中將要面對的障礙或困難進(jìn)行分析研究以便能夠找到解決這些問題的路徑。第一,法院內(nèi)部矛盾比較嚴(yán)重;第二,員額制自身缺陷尚需完善。第四部分主要研究解決上述問題的對策建議,針對我國實(shí)施法官員額制度存在的種種問題,我們應(yīng)制定相應(yīng)方案來完善員額制度。第一,深入完善法官員額制度;第二,構(gòu)建有效的員額退出機(jī)制;第三,建立特殊的法官薪酬體系。通過執(zhí)行上述方案,可以在我國更有效地建立并實(shí)施法官員額制度。
[Abstract]:Judges system is China's judicial reform progress, the rule of law in our country has played a pivotal role in the.2014 years, China started construction of the personnel system, the pilot test was carried out in the country over the court and, directly related to the process of building the rule of law. Judicial system of judicial officers of the court again now in order to assessment, selection of elite judges, excluding those with titles but never judge handling the case of judicial personnel, to ensure good judges to the trial line, in its quality and improve the implementation of reduced the number of judges, judges of the elite, saving judicial resources, improving judicial efficiency, conform to the laws of justice, this is our reform the system has been put forward by the main event. After 17 years, but is still in the experimental stage, the difficulty of the implementation of the system, visible at the same time, it also has a Then, the perfect space, through in-depth study of the judicial system, combined with the pilot court, put forward its own views and opinions, so as to perfect this system, offer an own strength for the construction of rule of law. The article is divided into four parts, respectively, of course, judges system the concept of the trial court, the necessity and feasibility of the implementation of the post system, adopts the research method of system implementation of the system of judges will face difficulties and the implementation path of our country, the implementation of the post system. The path analysis of heavy research, to seek better strategies to implement the system first. Is a summary, combined with China's release on the system of judges of the relevant documents, the basic concept of the development process, analysis of the post system, essential characteristic and other problems. The relevant legal documents we can research and Practice To provide a legal basis for personnel system; personnel system development process so that we are aware of the importance of the system but also clear the difficulty of implementation of this system; the basic concept is the premise of our research on discussion, lack of the premise that many problems are difficult to reach a consensus; the court for the implementation of the pilot system of other court Posts China provides a reference. In view of the above question, we combine the practical experience of their research, they are clearly defined. The second part is the analysis of the necessity and feasibility of judges system research, this part through research explore briefly on the necessity and feasibility of the implementation of the post system, we found that the implementation of a post system of course, its rationality at the same time also has drawbacks, we affirm the rationality of it also necessary to take timely measures to solve the problem. The third part Is the study of the implementation of post system predicament, through investigation of the implementation of judges system obstacles or difficulties during the process of face were analyzed in order to find the path to solve these problems. First, the court internal contradiction is more serious; second, post system defects still need to be improved. The fourth part mainly studies the countermeasures and suggestions to solve the above the problem, aiming at problems of the personnel system in China, we should formulate the corresponding solutions to improve the personnel system. First, further improve the judicial system; second, construct effective personnel exit mechanism; third, to establish a special judicial remuneration system. Through the implementation of the scheme, can more effectively in our country the establishment and implementation of judicial system.
【學(xué)位授予單位】:四川省社會(huì)科學(xué)院
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D926.2
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