本文選題：治安承包 + 治安防范　； 參考：《西南政法大學(xué)》2015年碩士論文

【摘要】：目前我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期,隨著社會改革的逐步推進(jìn),社會各階層之間的矛盾隨之加深,人口的流動性也越來越大,這給新時期的治安工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。加上政府公共改革和第五次警務(wù)改革浪潮帶來的影響,治安承包在治安工作中應(yīng)運(yùn)而生。它將行政契約和市場機(jī)制引入到治安防范和治安管理部分事務(wù)中來,打破了主要由政府單方面提供公共治安服務(wù)的舊傳統(tǒng),在解決警力不足,減少行政成本,調(diào)動公民參與治安工作等方面取得了積極效果。與此同時,治安承包自始就爭議頗多,許多問題一直沒有定論。比如法律依據(jù)先天性缺失下如何開展治安承包,承包經(jīng)費(fèi)該如何承擔(dān),公安機(jī)關(guān)在治安承包中的角色該如何定位等。實(shí)踐中也出現(xiàn)了諸如濫用職權(quán),加重民眾財政負(fù)擔(dān)等問題,這些都桎梏了其作為一種創(chuàng)新型社會管理模式的發(fā)展。本文以整理各地治安承包的實(shí)踐工作為出發(fā)點(diǎn),歸類目前運(yùn)行中治安承包的模式,以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前實(shí)踐中的問題,并對爭議的核心問題予以論述。試圖在正視治安承包在實(shí)踐中取得顯著效果的前提下,找尋它在當(dāng)今社會轉(zhuǎn)型期的發(fā)展路徑與方向。全文共分為五個個部分:第一部分介紹了治安承包的研究背景。包括關(guān)于治安承包的研究綜述,研究治安承包在理論、實(shí)踐方面的意義。并簡要闡述了論文研究的方法和目標(biāo),研究創(chuàng)新點(diǎn);第二部分對治安承包的概念進(jìn)行闡述。借助現(xiàn)有的研究資料的其他學(xué)術(shù)成果,對治安承包的概念進(jìn)行拆分界定,闡述它在運(yùn)行過程中的基本特征。然后是比較它與社區(qū)警務(wù)、警務(wù)社會化、保安服務(wù)等相近概念,以對比化的方式對治安承包內(nèi)涵進(jìn)行更清晰的闡述;第三部分歸納了治安承包的實(shí)際運(yùn)行狀況。首先從目前運(yùn)行中的治安承包實(shí)踐中,依據(jù)承包方的差異作為標(biāo)準(zhǔn),整理出其典型的運(yùn)行模式,然后總結(jié)目前實(shí)踐中普遍存在的問題;第四部分是對治安承包核心問題的反思。治安承包爭議問題的思考是治安承包能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵,通過對法律依據(jù)和合同性質(zhì)等核心問題的詳細(xì)分析,加上對治安承包取得成效的總結(jié),從正反兩個角度來論述治安承包的核心問題,為第五部分路徑探析打下基礎(chǔ);第五部分詳細(xì)論述了治安承包的具體路徑。在認(rèn)可其取得了顯著實(shí)際效果的前提下,試圖規(guī)制治安承包的運(yùn)行的各個環(huán)節(jié),以探求其在當(dāng)前社會背景下如何發(fā)展的路徑方向。本文基于對于現(xiàn)有有關(guān)治安承包的相關(guān)文獻(xiàn)與論著的研究,從當(dāng)前治安承包運(yùn)行的實(shí)際出發(fā),運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)際調(diào)研、演繹推理、歸納推理、綜合分析等研究方法,對治安承包的理論和實(shí)踐進(jìn)行了深入分析。希望可以為治安承包在我國的實(shí)際運(yùn)行及推廣提供有益的借鑒。
[Abstract]:At present, our country is in the period of social transformation, with the gradual advancement of social reform, the contradictions between the social strata are deepened, and the mobility of the population is increasing, which has brought unprecedented challenges to the public security work in the new period. Combined with the influence of the government public reform and the fifth police reform wave, the public security contract came into being in the public security work. It introduces administrative contracts and market mechanisms into the affairs of public security prevention and public security management, breaking the old tradition of providing public security services mainly unilaterally by the government, in order to solve the problem of inadequate police strength and reduce administrative costs. Mobilization of citizens to participate in public security work and other aspects have achieved positive results. At the same time, security contract from the beginning of the controversy, many issues have not been concluded. For example, how to carry out public security contract, how to bear the funds of contract, and how to position the role of public security organs in public security contracting. In practice, problems such as abuse of power and increasing the financial burden of the public have hindered its development as an innovative social management model. Based on sorting out the practice of public security contracting in various places, this paper classifies the mode of public security contracting in operation at present in order to find out the problems in current practice and to discuss the core issues in dispute. This paper attempts to find out the development path and direction of public security contract in the transition period of the society under the premise of facing up to the remarkable effect of public security contract in practice. The paper is divided into five parts: the first part introduces the research background of public security contracting. Including a summary of the research on public security contracting, the significance of public security contracting in theory and practice. The second part expounds the concept of public security contract. With the help of other academic achievements of existing research materials, the concept of public security contract is divided and defined, and its basic characteristics in the process of operation are expounded. Then it is compared with community policing, police service socialization, security services and other similar concepts, with a more clear comparison of the connotation of public security contracting; the third part summarizes the actual operation of public security contracting. First from the current practice of public security contracting, according to the contractor's differences as the standard, sort out its typical operation mode, and then summarize the current practice of common problems; the fourth part is the reflection of the core issues of public security contracting. The consideration of public security contract disputes is the key to the smooth progress of public security contracting. Through the detailed analysis of the core issues such as the legal basis and the nature of the contract, and the summary of the effectiveness of the public security contract, This paper discusses the core problems of public security contracting from the perspective of positive and negative, which lays a foundation for the analysis of the fifth part of the path, and the fifth part discusses the specific path of public security contracting in detail. On the premise that it has achieved remarkable practical effect it tries to regulate all aspects of the operation of public security contract in order to find out the way of its development under the current social background. Based on the existing research on the relevant documents and works on public security contracting, this paper, proceeding from the reality of the current public security contract operation, applies the research methods of literature investigation, actual investigation, deductive reasoning, inductive reasoning, comprehensive analysis, and so on. The theory and practice of public security contract are deeply analyzed. Hope to provide useful reference for the actual operation and promotion of public security contract in our country.
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D631.4

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本文編號：1794459