【摘要】：高考制度是社會關(guān)注的焦點、熱點問題,它不僅是一個教育問題,而且是一個社會問題。高考制度每一次的確立、實施和調(diào)整都涉及方方面面的利益分配。無論是對高考制度的歷史考察、現(xiàn)實研究、還是未來展望,都反映了人們對這一制度在設(shè)計、實施過程中科學(xué)性、公平性的訴求。高考制度的每一次變革,都是對高等教育入學(xué)機會的重新安排,也是對高等教育資源的重新分配,一些群體將從制度調(diào)整中獲取新的利益,另一些群體則可能從制度調(diào)整中失去既有的利益,當(dāng)舊的利益關(guān)系被打破,新的利益格局就會形成,全社會圍繞高考已形成了一個利益場。因此,以利益相關(guān)者為視角審視高考制度的演進,不僅有助于我們清晰地把握高考制度演進的規(guī)律,深刻理解高考制度演進的內(nèi)容,還能為高考制度的發(fā)展和完善提供有益的啟示。利益相關(guān)者理論來自經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域,最初被運用于企業(yè)的戰(zhàn)略管理中。隨著理論研究的不斷深入,特別是理論本身具備的可借鑒性特征,使得這一理論逐步被政策科學(xué)領(lǐng)域所吸收。在我們運用利益相關(guān)者理論對高考制度演進進行分析和研究時發(fā)現(xiàn),中央政府、地方政府、高校、中學(xué)和考生都是高考制度的重要利益相關(guān)者,不同的利益相關(guān)者歸屬于不同的制度層次,且某些利益相關(guān)者的層次歸屬隨著高考制度的演進有一個動態(tài)的變化過程。高考制度的演進歷史,也是高考制度利益圖景與利益場域互動演化的歷史。圍繞高考制度的重要利益相關(guān)者,其各自的利益訴求和彼此間的利益關(guān)系與高考制度的演進之間構(gòu)成了一幅交織互動的過程圖景。通過展現(xiàn)高考加分政策中的利益相關(guān)者彼此之間及內(nèi)部之間的利益互動關(guān)系,我們發(fā)現(xiàn)這一政策對各方利益的調(diào)整在不同的歷史時期有著不同的利益導(dǎo)向,不同的利益導(dǎo)向?qū)嫦嚓P(guān)者的地位變化以及彼此之間的互動關(guān)系有著不同的影響,而這些影響反過來作用于政策變遷過程。高考加分政策的變遷存在著較為典型的利益相關(guān)者博弈現(xiàn)象,它能從一個側(cè)面反映出整個高考制度系統(tǒng)的動態(tài)演進規(guī)律。高考制度是對稀缺的高等教育資源進行分配的制度體系,所有的利益相關(guān)者都希望通過對高等教育資源的占有和支配來尋求自身利益的實現(xiàn),其中不可避免地會產(chǎn)生個體理性與集體理性、個體利益與公共利益、局部利益與整體利益、短期利益與長遠(yuǎn)利益的沖突。當(dāng)然,利益沖突的均衡解的達成往往需要制度的再選擇與再安排,這些再選擇與再安排推動了制度的演進�；厮莞呖贾贫妊葸M歷史,高考制度總體上經(jīng)歷了穩(wěn)定——中斷——穩(wěn)定的過程。高考制度不僅具有與經(jīng)濟制度相似的路徑依賴性,還由于其內(nèi)生的公共性和政治性,因而具有政治制度獨有的路徑依賴特征,這種特征對高考制度本身起到了強化作用。高考制度在演進過程中,其漸進性演進內(nèi)生的利益矛盾以及中央政府的“角色悖論”,使得這一演進方式盡管可以節(jié)約制度成本、降低交易費用、平衡各方利益,但從長期的制度績效來看,這一方式的積極作用是有限的、相對的,也是有時效性的,這一方式的短期優(yōu)勢掩蓋了長期的弊端。高考制度演進過程就是利益不斷協(xié)調(diào)、尋求利益平衡的制度動態(tài)發(fā)展過程和公共利益的選擇過程,也是規(guī)范和約束利益相關(guān)者彼此之間和內(nèi)部各主體之間的利益互動關(guān)系,使之達至秩序化的過程。為使高考制度演進向著利益均衡的方向發(fā)展,應(yīng)該從利益協(xié)調(diào)的價值取向和利益協(xié)調(diào)的策略選擇(制度策略、對象策略)這兩個有著邏輯關(guān)聯(lián)的層面上尋求答案。
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：G632.474

【參考文獻】

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本文編號：2715645