【摘要】：研究背景 民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,也關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。食品安全包含了生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等3個(gè)環(huán)節(jié)的安全,而餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)是食品“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的最后一個(gè)環(huán)節(jié),餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管的好,一定程度上可以彌補(bǔ)食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)大,可見(jiàn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要性。2009年6月1日,隨著《食品安全法》的正式實(shí)施,餐飲業(yè)監(jiān)管職能由衛(wèi)生行政部門劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)督管理部門。2010年3月1日,高密市將餐飲業(yè)監(jiān)管職能正式由衛(wèi)生行政部門劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)督管理部門,而高密市是濰坊地區(qū)最早實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的縣級(jí)市,在山東省也是最早實(shí)現(xiàn)劃轉(zhuǎn)的城市之一。餐飲業(yè)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后,高密市食藥監(jiān)管部門迅速進(jìn)入監(jiān)管角色,采取了一些創(chuàng)造性的措施,并沿用衛(wèi)生部制定的《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南(2007年版)》對(duì)餐飲業(yè)進(jìn)行量化分級(jí)管理。在這樣一個(gè)過(guò)渡過(guò)程中,高密市食藥監(jiān)管部門對(duì)高密市餐飲業(yè)第一年的監(jiān)管方式及措施將影響高密市餐飲業(yè)監(jiān)管的效果,通過(guò)探索和嘗試,總結(jié)出食藥監(jiān)管部門更好履行餐飲業(yè)監(jiān)管職能的對(duì)策,為其它地區(qū)餐飲業(yè)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)提供思路和方法。 研究目的 1、了解餐飲業(yè)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后,高密市餐飲業(yè)存在的衛(wèi)生問(wèn)題,并查找原因,分析高密市食藥監(jiān)管部門對(duì)餐飲業(yè)監(jiān)管的效果。 2、對(duì)《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南(2007年版)》的應(yīng)用提出相應(yīng)改進(jìn)意見(jiàn)；為構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,提出相關(guān)對(duì)策和建議。 資料與方法 收集高密市2009年度和2010年度持續(xù)經(jīng)營(yíng)的443家餐飲單位的量化分級(jí)管理資料及相關(guān)監(jiān)管文書(shū)、文件資料,使用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)其進(jìn)行整理和分析。 主要結(jié)果 1、2009年度和2010年度餐飲單位在衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督兩方面,總的均分沒(méi)有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。 2、監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)前后,不同業(yè)態(tài)的餐飲單位在衛(wèi)生許可審查各評(píng)分項(xiàng)目的合格率比較中,部分評(píng)分項(xiàng)目的合格率存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異,分別是：大型餐飲單位存在3個(gè)顯著性升高,中型餐飲單位無(wú)顯著性變化,小型餐飲單位存在3個(gè)顯著性降低,學(xué)校食堂存在3個(gè)顯著性升高,企業(yè)食堂無(wú)顯著性變化。 3、監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)前后,不同業(yè)態(tài)的餐飲單位在日常衛(wèi)生監(jiān)督各評(píng)分項(xiàng)目的合格率比較中,部分評(píng)分項(xiàng)目的合格率存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異,分別是：大型餐飲單位存在3個(gè)顯著性升高,中型餐飲單位無(wú)顯著性變化,小型餐飲單位存在2個(gè)顯著性升高,學(xué)校食堂無(wú)顯著性變化,企業(yè)食堂無(wú)顯著性變化。 結(jié)論與建議 1、高密市食藥監(jiān)管部門對(duì)餐飲業(yè)監(jiān)管的效果與之前高密市衛(wèi)生行政部門比較,效果基本一致,餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況沒(méi)有受到實(shí)質(zhì)性的影響。 2、高密市食藥監(jiān)管部門在對(duì)餐飲業(yè)監(jiān)管采取的五項(xiàng)措施,對(duì)在人力、物力不足的情況下,更好履行餐飲業(yè)監(jiān)管職能起到了關(guān)鍵性的作用。 3、建議對(duì)《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南(2007年版)》的關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目使用、監(jiān)督頻次設(shè)定、量化等級(jí)公示、食品添加劑評(píng)分項(xiàng)目等方面進(jìn)行修改。 4、建議食藥監(jiān)管部門構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
[Abstract]:Study Background to eat as a food Food is the foundation of the survival and development of human. The food safety is related to the health and life safety of the people, and it is also related to the harmony and stability of the society The food safety includes three links, such as production, circulation, catering, etc., while the catering service is the last link of the food 鈥渇rom the farm to the table鈥，

本文編號(hào)：2375655