吉林省保健用品立法相關問題研究
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【摘要】:【目的】 通過對保健用品概念的梳理和對長春市保健用品立法監(jiān)管現(xiàn)況的調(diào)研,了解長春市保健用品市場(監(jiān)管)現(xiàn)狀,掌握消費者對于保健用品基本情況以及目前監(jiān)管狀況的知曉程度,對保健用品立法的態(tài)度和行為,探索和分析在立法過程中需要重點研究的內(nèi)容并提出合理化建議,為吉林省保健用品地方立法工作提供基礎依據(jù)。 【方法】 本研究采用文獻分析法、訪談法、案例分析法以及問卷調(diào)查法。根據(jù)研究內(nèi)容設計問卷,選取長春市3個行政區(qū)的普通居民進行保健用品相關知識的問卷調(diào)查。同時結合與衛(wèi)生計生部門行政人員、政務大廳行政審批人員、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員等的訪談內(nèi)容。 【結果】 1.通過對各省保健用品地方法規(guī)中保健用品的概念以及文獻著作中保健用品的概念進行對比和分析,從功能、性狀、使用部位、使用途徑四個要素出發(fā),對保健用品的概念作出重新的界定,即保健用品是具有保健功能,,多性狀(擦劑,貼劑,噴劑等)的外用產(chǎn)品,法律、法規(guī)對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊用途化妝品等另有規(guī)定的除外。 2.問卷調(diào)查結果顯示,調(diào)查對象在對保健用品區(qū)分上存在認知錯誤,尤其是對膏藥是否為保健用品的判斷上正確率較低,僅為18.6%;調(diào)查對象了解保健用品的途徑多樣。除去不使用保健品的145人外,三個年齡組中通過廣告了解保健用品的人數(shù)居多,占比分別是32.7%,19.9%,18.9%;在遇到保健用品質(zhì)量問題時,年齡30的分組以及年齡30-50的分組中,38.1%和29.7%選擇與銷售者協(xié)商,23%和24.8%選擇與廠家協(xié)商,而年齡50的分組中有40.3%選擇放棄維權;三個年齡組對保健用品法律的了解以及對監(jiān)管主體的判斷都存在認知錯誤或模糊的現(xiàn)象。 3.通過與衛(wèi)生計生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門以及保健用品生產(chǎn)企業(yè)的訪談可知,保健用品法律不健全嚴重制約了保健用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《吉林省保健用品管理辦法》有效期僅為一年,保健用品批準證書的有效期限為四年,缺少政策的延續(xù)性,給企業(yè)技術和設備更新造成浪費。保健用品市場還存在違法違規(guī)現(xiàn)象,損害生產(chǎn)企業(yè)利益以及消費者權利。 【結論】 1.目前保健用品在法律上無明確統(tǒng)一的概念,消費者在界定保健用品時存在認知錯誤; 2.保健用品市場混亂,監(jiān)管主體不明,制定保健用品地方性法規(guī),有利于規(guī)范保健用品的生產(chǎn)和銷售; 3.消費者對保健用品相關知識了解甚少,不僅影響到其對保健用品的正確選擇,還影響到其合法權益的維護。
【關鍵詞】:保健用品 概念界定 立法 監(jiān)管
【學位授予單位】:吉林大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D922.16
【目錄】:
- 中文摘要4-6
- Abstract6-11
- 第1章 緒論11-25
- 1.1 研究背景11-12
- 1.2 國內(nèi)外保健用品現(xiàn)狀12-14
- 1.2.1 國外保健用品現(xiàn)狀12-13
- 1.2.2 國內(nèi)保健用品現(xiàn)狀13
- 1.2.3 國內(nèi)保健用品研究現(xiàn)狀13-14
- 1.3 國內(nèi)外保健用品立法監(jiān)管現(xiàn)狀14-17
- 1.3.1 國外保健用品立法監(jiān)管狀況14-15
- 1.3.2 國內(nèi)保健用品立法監(jiān)管現(xiàn)狀15-17
- 1.4 理論基礎17-18
- 1.4.1 生命健康權的概念17
- 1.4.2 我國法律對公民生命健康權的保護17-18
- 1.4.3 保健用品立法對保障消費者生命健康權的意義18
- 1.4.4 《中華人民共和國立法法》對地方立法的規(guī)定18
- 1.5 保健用品的概念剖析18-21
- 1.5.1 地方性法規(guī)中保健用品定義的比較19-20
- 1.5.2 相關文獻著作對保健用品的定義20-21
- 1.5.3 國外保健用品定義21
- 1.6 保健用品與化妝品、藥品、保健食品和醫(yī)療器械的區(qū)分21-23
- 1.6.1 保健用品與化妝品的區(qū)別21-22
- 1.6.2 保健用品與藥品的區(qū)別22
- 1.6.3 保健用品與保健食品的區(qū)別22
- 1.6.4 保健用品與醫(yī)療器械的區(qū)別22-23
- 1.7 研究目的和意義23-25
- 1.7.1 研究目的23
- 1.7.2 研究內(nèi)容23-24
- 1.7.3 技術路線24-25
- 第2章 資料與方法25-27
- 2.1 資料來源25
- 2.1.1 政務大廳行政審批資料25
- 2.1.2 問卷資料25
- 2.1.3 訪談資料25
- 2.2 研究方法25-26
- 2.2.1 文獻分析法25
- 2.2.2 問卷調(diào)查法25-26
- 2.2.3 訪談法26
- 2.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析26
- 2.4 質(zhì)量控制26-27
- 2.4.1 進行問卷的預調(diào)查26
- 2.4.2 培訓調(diào)查人員26
- 2.4.3 問卷的填寫與錄入26-27
- 第3章 結果與分析27-36
- 3.1 吉林省保健用品行政審批情況分析27
- 3.2 調(diào)查對象基本狀況和對保健用品的認知情況27-32
- 3.2.1 調(diào)查對象基本狀況27-28
- 3.2.2 調(diào)查對象對保健用品的區(qū)分情況28-29
- 3.2.3 調(diào)查對象使用保健用品的頻率29-30
- 3.2.4 調(diào)查對象了解保健用品的途徑30
- 3.2.5 調(diào)查對象對保健用品的態(tài)度30
- 3.2.6 調(diào)查對象購買保健用品時關注對象30-31
- 3.2.7 調(diào)查對象購買保健用品時對說明書和批準文號的關注情況31
- 3.2.8 調(diào)查對象對保健用品質(zhì)量問題的處理31-32
- 3.3 調(diào)查對象對保健用品立法相關問題的認知32-34
- 3.3.1 調(diào)查對象對保健用品法律的認知32
- 3.3.2 調(diào)查對象對保健用品監(jiān)管主體了解情況32-33
- 3.3.3 調(diào)查對象對保健用品立法監(jiān)管的態(tài)度33-34
- 3.4 訪談結果34-36
- 3.4.1 與行政審批人員訪談情況34-35
- 3.4.2 與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員訪談情況35
- 3.4.3 與保健用品生產(chǎn)企業(yè)訪談情況35-36
- 第4章 討論36-44
- 4.1 保健用品市場和監(jiān)管存在問題36-38
- 4.1.1 保健用品生產(chǎn)缺乏規(guī)范36-37
- 4.1.2 保健用品概念不明確37
- 4.1.3 媒體宣傳影響消費需求37
- 4.1.4 消費者對保健用品的批準文號關注少37-38
- 4.1.5 消費者缺乏保健用品知識38
- 4.1.6 保健用品監(jiān)管主體不明38
- 4.2 規(guī)范保健用品市場和監(jiān)管的對策和建議38-43
- 4.2.1 制定保健用品地方性法規(guī)38-40
- 4.2.1.1 對保健用品審批實行統(tǒng)一標準38-39
- 4.2.1.2 立法規(guī)范保健用品的生產(chǎn)39
- 4.2.1.3 對保健用品包裝和標識實行統(tǒng)一標準39-40
- 4.2.1.4 立法規(guī)范保健用品的銷售40
- 4.2.2 對保健用品概念進行界定40
- 4.2.3 對保健用品廣告規(guī)范管理40-41
- 4.2.3.1 廣告易對消費者產(chǎn)生誤導40-41
- 4.2.3.2 規(guī)范保健用品的宣傳41
- 4.2.3.3 完善保健用品廣告的監(jiān)管機制41
- 4.2.4 實現(xiàn)政府信息公開41-42
- 4.2.4.1 我國的政府信息公開制度41-42
- 4.2.4.2 保健用品的監(jiān)管信息公開42
- 4.2.5 對消費者開展宣傳教育42
- 4.2.6 明確保健用品監(jiān)管主體42-43
- 4.3 創(chuàng)新和局限43-44
- 第5章 結論44-45
- 參考文獻45-47
- 附錄47-52
- 作者簡介及科研成果52-53
- 致謝53
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本文關鍵詞:吉林省保健用品立法相關問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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