本文關(guān)鍵詞：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

羅崇敏

    內(nèi)容提要：本文圍繞怎樣堅(jiān)持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，提出以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神、科學(xué)的方法，認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理念和方式，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、自然的諧調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)。

    主題詞：科學(xué)發(fā)展觀 科學(xué)態(tài)度 科學(xué)精神 科學(xué)方法

    作者簡(jiǎn)介：羅崇敏，男，漢族，云南江川人，1954年12月生。畢業(yè)于中央黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)和中國(guó)社科院研究生院應(yīng)用社會(huì)學(xué)專業(yè)，在攻讀中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。曾履職于中共江川縣委、縣人民政府、中共新平縣委、中共玉溪市委、中共云南民族大學(xué)黨委崗位，現(xiàn)在中共紅河州委工作。系云南省作家協(xié)會(huì)、書(shū)法家協(xié)會(huì)、哲學(xué)學(xué)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員。主要著作有：《現(xiàn)代旅游概論》、《資本運(yùn)營(yíng)概論》、《縣域管理研究》《農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)論綱》、《玉溪三鄉(xiāng)論》、《論企業(yè)創(chuàng)新》、《大學(xué)修養(yǎng)觀》、《論創(chuàng)新》等。在國(guó)家級(jí)刊物和核心期刊上發(fā)表論文20余篇。書(shū)法作品獲彩云獎(jiǎng)。

    中央提出的科學(xué)發(fā)展觀是在認(rèn)真分析世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和全面總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是我國(guó)今后發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，我們要以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以科學(xué)的精神堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的方法實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀，大力推進(jìn)以人為本的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

    一、以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。

    發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。我們要以實(shí)踐的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的觀點(diǎn)和群眾的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重大而深遠(yuǎn)的意義。要充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀來(lái)自于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針，是以人為本推進(jìn)社會(huì)整體發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

    第一，科學(xué)發(fā)展觀的核心是更好、更快、更全面的發(fā)展�！鞍l(fā)展是硬道理”，“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。出現(xiàn)的一切問(wèn)題都是因?yàn)椴话l(fā)展，解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨的路線、方針、政策之所以得到群眾的擁護(hù)，之所以變?yōu)槲覀冎莠F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的實(shí)踐，就是因?yàn)槲覀冎莩掷m(xù)、快速發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，人民群眾不斷得到發(fā)展的實(shí)惠。今后，要不斷提高我們州各族人民生活水平必須靠發(fā)展，要切實(shí)解決我州經(jīng)濟(jì)和生活中的各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必須靠發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)必須也靠發(fā)展。我們要十分珍惜，并緊緊抓住今后十五年可大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移，義無(wú)反顧的加快紅河的發(fā)展。

    第二，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針�？茖W(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針和指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的重要思想。今后一個(gè)歷史時(shí)期我州和全國(guó)、全省一樣，要集中力量，全面建設(shè)惠及全州各族人民的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的發(fā)展趨勢(shì)，地區(qū)發(fā)展的系統(tǒng)性、全面性、開(kāi)放性和可持續(xù)性的特點(diǎn)越來(lái)越顯現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展自身不能孤軍奮進(jìn)，特別是區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能單一推進(jìn)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，紅河州的州情特點(diǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展挑戰(zhàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的制約性比較大，要消除制約因素，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快小康社會(huì)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，都是以人為本，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為核心內(nèi)容和根本任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，落實(shí)舉措都必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

    第三，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政的一個(gè)基本觀點(diǎn)�？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民；必須堅(jiān)持歷史唯物主義觀點(diǎn)，發(fā)展的主體是人民群眾，發(fā)展的目的是為了人民群眾。要把我們黨執(zhí)政的基本觀點(diǎn)變?yōu)楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體執(zhí)政能力，必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。從這個(gè)意義上講，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也是提高我們黨的執(zhí)政能力和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部水平的迫切需要。

    二、以科學(xué)的精神樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀

    一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)完整的發(fā)展觀至少應(yīng)當(dāng)包括三方面相互聯(lián)系的內(nèi)容，即：為什么要發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展和怎樣發(fā)展。第一個(gè)內(nèi)容主要回答發(fā)展的重要性和必要性；第二個(gè)內(nèi)容主要回答發(fā)展的宗旨和目的；第三個(gè)內(nèi)容主要回答發(fā)展的方式和手段。我認(rèn)為，從根本上講，科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)性，就在于對(duì)人類社會(huì)發(fā)展本質(zhì)的揭示，，它把以人為核心的發(fā)展、以物為本質(zhì)的發(fā)展、以體制為關(guān)鍵的發(fā)展以富民強(qiáng)州為目標(biāo)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。也就是堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為核心、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、體制機(jī)制創(chuàng)新為保障來(lái)推進(jìn)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，就必須弘揚(yáng)求真實(shí)務(wù)的科學(xué)精神，也就是要求科學(xué)發(fā)展之真，務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)。在深刻理解科學(xué)發(fā)展觀真理性的本質(zhì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地做好促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作，把科學(xué)發(fā)展觀變?yōu)閲?guó)家發(fā)展的實(shí)踐，區(qū)域的發(fā)展，也就是我州的發(fā)展的具體實(shí)踐。

    第一，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略思路，堅(jiān)定不移打基礎(chǔ)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。我州是云南的一個(gè)重要寶藏，開(kāi)發(fā)和發(fā)育程度比較低，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，物質(zhì)技術(shù)積累總量比較小，南北發(fā)展差距比較大，全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和歷史責(zé)任感，不管遇到什么樣的宏觀環(huán)境，不管遇到什么樣的困難和矛盾，我們都要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，充分調(diào)動(dòng)和切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾大力加快發(fā)展的積極性，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

    第二，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌發(fā)展”的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，人口發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。要充分利用紅河的體制資源、人力資源、自然資源、資本資源、技術(shù)資源、區(qū)位資源等有利因素和有利條件，全面加速我州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。既抓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又抓社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步，推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；既抓“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，又抓城市化的推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；既抓北部地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，又抓南部地區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)和脫貧致富，促進(jìn)南北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又抓人力資源和物力資源的建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；既抓當(dāng)年的加速發(fā)展，又抓長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

    第三，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須實(shí)施制度興國(guó)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，保持穩(wěn)定，創(chuàng)造有利于各方面積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮的機(jī)制和體制。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有事業(yè)單位的改革，推進(jìn)行政管理體制的改革，推進(jìn)干部人事制度的改革，推進(jìn)執(zhí)政方式的改革。不斷提高我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市場(chǎng)化程度，提高行政管理的規(guī)范化程度，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)方式的科學(xué)化程度，提高全社會(huì)運(yùn)行管理的法制化程度。要堅(jiān)持不移地加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法治州，依法打擊各種刑事犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和邊境安寧，為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要充分發(fā)揮我州對(duì)外開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)，走出去的方針，加大招商引資的力度，提高對(duì)外開(kāi)放的水平。

    第四，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀，把發(fā)展的決策和實(shí)施植根于群眾，把發(fā)展的成果歸屬于群眾，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。大力實(shí)施“民本工程”，努力實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)州”的發(fā)展目標(biāo)。要大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、人口事業(yè)，不斷提高干部群眾思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和法律法制素質(zhì)；要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族人民的根本利益，實(shí)惠于人民，富裕于人民；要切實(shí)抓好社會(huì)就業(yè)和社會(huì)保障工作，高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的生存與發(fā)展。要全面加強(qiáng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，不斷增強(qiáng)我州的綜合實(shí)力，使我州的發(fā)展居于全省前列和全國(guó)三十個(gè)自治州之首。

    第五，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，必須確立正確的人才觀，大力培養(yǎng)不同層次的各類人才，為科學(xué)發(fā)展觀看實(shí)踐提供強(qiáng)大的智力支持。國(guó)家興盛，人才為本。民族興旺，人才為先。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主體是人，關(guān)鍵是人才。要堅(jiān)持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須牢固樹(shù)立以人為本，人人都能成才的觀點(diǎn)，認(rèn)真貫徹尊重知識(shí)，尊重勞動(dòng)，尊重人才，尊重創(chuàng)造的方針，努力做到育才愛(ài)才，引才用才，唯才是任，人盡其才，才盡其用。要大力發(fā)展科技教育事業(yè)，努力提高勞動(dòng)者的思想道德、科技文化和法律法制素質(zhì)。

    第六，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀，用歷史的觀點(diǎn)，全面的觀點(diǎn)，實(shí)踐的觀點(diǎn)，群眾的觀點(diǎn)看待政績(jī)�？茖W(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀密切相關(guān)。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績(jī)觀，創(chuàng)造政績(jī)是為了發(fā)展，是為了發(fā)展人民的利益，政績(jī)是為實(shí)現(xiàn)發(fā)展而創(chuàng)造的政績(jī)。我們看待政績(jī)既要看發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展態(tài)勢(shì)，又要看當(dāng)前的發(fā)展，要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既要看城鎮(zhèn)的變化，又要看農(nóng)村的發(fā)展；既要看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人在促進(jìn)發(fā)展中的主觀能動(dòng)作用，更要看人民群眾所創(chuàng)造的客觀環(huán)境條件；要把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的，重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效。不能把刻意樹(shù)立個(gè)人形象作為追求政績(jī)目標(biāo)，圖虛名，報(bào)喜不報(bào)憂�？浯髠�(gè)人作用，否定領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧，甚至錯(cuò)誤認(rèn)為凡成功的事情非我莫屬，凡失誤的事情與己無(wú)關(guān)。

    第七，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，努力實(shí)踐“誠(chéng)信務(wù)實(shí)、開(kāi)放兼容、敢為人先、奔騰圖強(qiáng)”的紅河精神，實(shí)施“梯度推進(jìn)”的戰(zhàn)略方式�？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，探索發(fā)展規(guī)律的結(jié)果。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)發(fā)展觀來(lái)謀劃我州的發(fā)展大計(jì)，凡是與科學(xué)發(fā)展觀相一致的，就要全力以赴地去干、去做；凡是有背于科學(xué)發(fā)展觀的，就要毫不遲疑的去改、去廢。要真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，把科學(xué)的態(tài)度與務(wù)實(shí)的精神結(jié)合起來(lái)，把理智的謀劃和充滿激情的工作結(jié)合起來(lái)，團(tuán)結(jié)一心，凝聚力量，加快發(fā)展。堅(jiān)決反對(duì)不思進(jìn)取，不思奮發(fā)，坐而論道，制造內(nèi)耗，阻礙發(fā)展的不良行為。

    三、以科學(xué)的方法實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

    我們經(jīng)常講，馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，但在實(shí)踐中人們大凡只講世界觀，很不講方法論。所以，我們經(jīng)常看到，有的領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀不能說(shuō)是不正確的，決策的主觀動(dòng)機(jī)也是好的，但往往事與愿違，決策實(shí)施的結(jié)果與決策的預(yù)想背道而馳，這往往就是沒(méi)有研究和把握方法論導(dǎo)致的結(jié)果。要全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須把握和運(yùn)用科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，包括思想方法和工作方法。

    第一，把握和運(yùn)用正確的思想方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力提高馬克思主義的辯證思維和邏輯思維能力，運(yùn)用科學(xué)的思想方法來(lái)指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐。具體講，一要運(yùn)用以人為本的主體思想方法。發(fā)展的核心是人，一切依靠人，一切為了人，要尊重人、關(guān)愛(ài)人，維護(hù)和保障公民的人權(quán)；發(fā)展的主體是人民，發(fā)展的利益歸人民；要親民、愛(ài)民、為民、安民、富民。各級(jí)黨委、政府和人民群眾相統(tǒng)一，利益相一致，都是推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的歷史主體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆，不是救世主，要尊重別人的自主性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的平民化意識(shí)。二要運(yùn)用實(shí)事求是的辯證思想方法。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，既是我們黨的思想路線，也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握和運(yùn)用的思想方法。這一思想方法要求我們必須不斷地學(xué)習(xí)、實(shí)踐和探索，把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性；必須吃透“兩頭”，在結(jié)合上下功夫，在價(jià)值體現(xiàn)上作文章，在人民利益實(shí)現(xiàn)上出成果。三要運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)思想方法。要按照事物本身的系統(tǒng)性，把發(fā)展對(duì)象放在系統(tǒng)的形式中加以科學(xué)的考察。具體到我州，要落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，就必須樹(shù)立發(fā)展的全局觀念�！安恢\全局者不足謀一域，不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)”。要把握全州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、自然、體制和環(huán)境的有機(jī)性、結(jié)構(gòu)性和整體性，全面加快我州的發(fā)展，使我州各方面的發(fā)展產(chǎn)生“整體大于它的各部分的總和”的效果。四要運(yùn)用民主法制決策思想方法�？茖W(xué)與民主是我們的旗幟，領(lǐng)導(dǎo)干部必須崇尚科學(xué)與民主。我們黨提出的發(fā)展觀是科學(xué)的，我們?cè)诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作決策過(guò)程中必須充分發(fā)揚(yáng)民主，依靠集體的智慧，建立民主決策的程序和制度，廣納群言，科學(xué)決策。要不斷增強(qiáng)依法行政的意識(shí)，提高依法行政的水平。五要運(yùn)用務(wù)實(shí)創(chuàng)新的實(shí)踐思想方法。當(dāng)今世界唯一不變的就是“變”。我們要加強(qiáng)創(chuàng)新思維鍛煉，注重發(fā)散思維、逆向思維、質(zhì)疑思維、橫向思維、互動(dòng)思維的訓(xùn)練。堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新，迎頭趕上時(shí)代發(fā)展浪潮。要尊重實(shí)踐、注重實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中探索，在實(shí)踐中創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

    第二，把握和運(yùn)用正確的工作方法。思想方法是觀念形態(tài)和思想理念，而工作方法是具體運(yùn)用和實(shí)踐操作。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，對(duì)我們基層工作的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，科學(xué)的工作方法尤為重要。人們?cè)趯?shí)踐中探索出不少的工作方法，我覺(jué)得最起碼有那么十種工作方法應(yīng)該學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用。一是調(diào)查研究法。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道，我們要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入、全面、準(zhǔn)確地把握實(shí)情、把握規(guī)律。二是權(quán)責(zé)簡(jiǎn)約法。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各管理部門(mén)要授權(quán)明確，層次分明，責(zé)任明白，上不越下權(quán)，下不越他位。授權(quán)為事都要變復(fù)雜為簡(jiǎn)明，化繁為簡(jiǎn)，提高效率，決策要明快，程序要簡(jiǎn)約，實(shí)施要重實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)要善于抓主要矛盾，統(tǒng)攬不包攬。三是典型引路法。要善于抓發(fā)展的典型，解剖麻雀，推動(dòng)面上的工作。四是危機(jī)強(qiáng)化法。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增加信息量，把握宏觀發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化下屬危機(jī)感，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和機(jī)遇感。孫子兵法上講的“吳越同舟”和現(xiàn)代西方人講的“青蛙效應(yīng)”都是危機(jī)管理的生動(dòng)故事。五是要素整合法。要善于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，整合方方面面的力量，形成做好各項(xiàng)工作的合力，提高發(fā)展要素的集中度。六是統(tǒng)籌兼顧法。我們的各項(xiàng)工作就要突出重點(diǎn)，牽住“牛鼻子”，又要學(xué)習(xí)“彈鋼琴”，各方面的工作都要抓起來(lái)，各方面的發(fā)展任務(wù)都要落實(shí)好。七是激勵(lì)控制法。要先激后勵(lì)，激己勵(lì)人。對(duì)上對(duì)下、對(duì)群眾、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)自己都要進(jìn)行真誠(chéng)的激勵(lì)，特別是對(duì)下屬要尊重人格，多鼓勵(lì)、多支持、多幫助，用激勵(lì)的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬真正的管理。八是制度管理法。要依法、依紀(jì)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的管理，使各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)逐步走向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。九是形象導(dǎo)向法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確處理好權(quán)力、知識(shí)和人格的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)自身的人格修養(yǎng)和知識(shí)修養(yǎng)，善于用人格的力量和知識(shí)的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。十是方圓兼用法。也就是我們經(jīng)常講的原則性和靈活性相統(tǒng)一。古人說(shuō)的大方小圓、內(nèi)方外圓、己方人圓、先圓后方等都是講原則性與靈活性統(tǒng)一、方與圓相兼用的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方法，對(duì)我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    第三，要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中把握正確的思想方法和工作方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要培養(yǎng)自覺(jué)學(xué)習(xí)的精神，不斷提高學(xué)習(xí)素質(zhì)，提高理論素養(yǎng)和理論思維能力，加強(qiáng)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)方法的訓(xùn)練。不但要加強(qiáng)自然科學(xué)知識(shí)和社會(huì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，更要加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué) 知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。不但要向書(shū)本學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和把握正確的領(lǐng)導(dǎo)方法，用正確的領(lǐng)導(dǎo)方法推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐。

    思想方法和工作方法的應(yīng)用要從實(shí)際出發(fā)，以時(shí)間、地點(diǎn)、人物和條件為轉(zhuǎn)移。不可能使用某種方法來(lái)解決任何問(wèn)題，要用不同的方法方式來(lái)解決不同的矛盾和問(wèn)題。要用幾種方法來(lái)解決共同的矛盾和問(wèn)題。不管使用何種方法都要緊緊圍繞“決定性”的目標(biāo)，否則就達(dá)不到應(yīng)用科學(xué)方法的目的。

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