本文關(guān)鍵詞：國(guó)際政治矛盾，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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冷戰(zhàn)后的主要政治矛盾

作者：閻學(xué)通 文章來(lái)源：現(xiàn)代關(guān)系

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束剛剛兩年,凱南就指出了二戰(zhàn)后的主要政治矛盾是意識(shí)形態(tài)對(duì)立,而且這種認(rèn)識(shí)很快就被東西方兩大陣營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)人所接受。 絕密：被破解的冷戰(zhàn)時(shí)期最大情報(bào)秘密  (2006-04-16)
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判斷主要政治矛盾的標(biāo)準(zhǔn)
有些人認(rèn)為,冷戰(zhàn)后主要政治矛盾是復(fù)合型的,其原因是看不清主要矛盾是什么①既然是主要矛盾,就只能是一個(gè)矛盾而不能是幾個(gè)矛盾主要政治矛盾可以有多方面表現(xiàn),如冷戰(zhàn)時(shí)的美蘇爭(zhēng)霸矛盾可以表現(xiàn)在軍備競(jìng)賽、爭(zhēng)奪第三世界、建立相互封閉的市場(chǎng)等不同方面,但邏輯上不可能同時(shí)并存著兩個(gè)主要的政治矛盾冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)很長(zhǎng)時(shí)期,人們之所以對(duì)主要政治矛盾的看法不一,這與判斷標(biāo)準(zhǔn)不一致有很大關(guān)系為防止討論成為無(wú)意義的文字游戲,我們需要明確主要政治矛盾的定義
在這里我們將政治的主要矛盾定義為,在一個(gè)既定時(shí)期內(nèi),世界上主要間的戰(zhàn)略利益沖突,這種利益沖突對(duì)世界上多數(shù)的對(duì)外政策選擇具有重要影響在這個(gè)定義里,我們強(qiáng)調(diào)主要政治矛盾需要具備的三個(gè)基本特點(diǎn):1、這種矛盾是主要間的;2、這種矛盾關(guān)系到這些的戰(zhàn)略利益(由于“戰(zhàn)略”的定義不一致,因此人們對(duì)于“戰(zhàn)略利益”定義也缺乏共識(shí)依據(jù)“戰(zhàn)略”為“全局策略”這一通常概念,②本文將“戰(zhàn)略利益”定義為,關(guān)系全局的核心性需要);3、這種矛盾影響世界多數(shù)的對(duì)外政策一個(gè)政治矛盾只有同時(shí)符合以上三個(gè)條件時(shí),才可視為是主要政治矛盾
政治中有多種矛盾,但與大國(guó)利益沒(méi)有重要關(guān)系的矛盾是不會(huì)成為主要政治矛盾的世界上無(wú)論有多少,主要政治矛盾反映的是大國(guó)間的利益關(guān)系目前世界上的已經(jīng)很多,而且的數(shù)量有不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)聯(lián)合國(guó)1945年成立時(shí)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)只有51個(gè),到1999年9月共有會(huì)員國(guó)188個(gè),另外還有3個(gè)常駐聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)世界上的數(shù)量在54年里增加3.6倍多,間的利益關(guān)系也隨之大量增加,但是決定主要政治矛盾的卻仍是大國(guó)間的利益沖突,因?yàn)橹挥写髧?guó)間的利益關(guān)系才能對(duì)世界范圍的重大問(wèn)題構(gòu)成影響例如,冷戰(zhàn)后,每年都發(fā)生幾十起局部戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事沖
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①“世界主要矛盾問(wèn)題研討會(huì)紀(jì)要”,《現(xiàn)代關(guān)系》1995年第4期,第2—43頁(yè)
②《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》,商務(wù)印書(shū)館1978年12月第1版,第1439頁(yè)
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突,但由于這些軍事沖突沒(méi)有發(fā)生在世界主要之間,因此就沒(méi)有引發(fā)世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)在事務(wù)中,一種政治矛盾無(wú)論有何種普遍性,如果它不是大國(guó)之間的矛盾,那么這種矛盾就不會(huì)成為主要的矛盾再例如,盡管廣大中小為安理會(huì)非常任理事國(guó)的席位經(jīng)常爭(zhēng)斗,但由于這個(gè)問(wèn)題與世界主要關(guān)系不大(中、美、俄、法、英都是安理會(huì)常任理事國(guó),德國(guó)與日本又常年保持著非常任理事國(guó)的席位),因此非常任理事國(guó)的問(wèn)題不可能成為聯(lián)合國(guó)改革的主要矛盾邊界糾紛和種族沖突也是普遍的政治矛盾,但是世界主要間在這兩方面沒(méi)有嚴(yán)重利益沖突,因此也構(gòu)不成主要政治矛盾
大國(guó)間的利益沖突是多方面的,因此大國(guó)間的矛盾也是多種多樣的,然而非戰(zhàn)略性利益的沖突是不會(huì)成為它們之間的主要矛盾的例如,冷戰(zhàn)后意識(shí)形態(tài)分歧仍使世界主要在人權(quán)問(wèn)題上產(chǎn)生了矛盾,但是由于意識(shí)形態(tài)在冷戰(zhàn)后并不關(guān)系到大國(guó)的核心利益,因此不是世界主要所關(guān)心的戰(zhàn)略利益盡管大國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上齟齬不斷,但這并沒(méi)有成為政治的主要矛盾又例如,大國(guó)對(duì)人權(quán)狀況改善的關(guān)心程度就遠(yuǎn)不如對(duì)戰(zhàn)略武器擴(kuò)散的關(guān)心程度1998年印度與巴基斯坦核試驗(yàn)后,世界主要都對(duì)它們施加了壓力,五個(gè)核大國(guó)還發(fā)表聯(lián)合聲明,不承認(rèn)它們的核地位;①而當(dāng)1999年印度尼西亞發(fā)生攻擊華人和東帝汶人的人權(quán)問(wèn)題時(shí),世界主要多表現(xiàn)出冷漠的態(tài)度人權(quán)問(wèn)題只有與大國(guó)的戰(zhàn)略利益一致時(shí),才能引起它們的重視1999年科索沃事件和東帝汶事件都關(guān)系到人權(quán)問(wèn)題,而美國(guó)對(duì)這兩個(gè)事件采取了兩種不同的政策就是例證科索沃問(wèn)題關(guān)系到美國(guó)主導(dǎo)世界的戰(zhàn)略利益,因此美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)了在科索沃的戰(zhàn)爭(zhēng),而東帝汶事件對(duì)美國(guó)在亞太的戰(zhàn)略利益不構(gòu)成重大影響,因此美國(guó)就不愿向東帝汶派兵
無(wú)論大國(guó)間的矛盾與它們的戰(zhàn)略利益有什么密切關(guān)系,如果這一矛盾對(duì)世界上絕大多數(shù)沒(méi)有影響,那么這一矛盾也難成為主要政治矛盾一般講來(lái),大國(guó)之間的任何矛盾都會(huì)影響到中小的對(duì)外政策選擇,但影響的范圍和程度有所不同那些影響面較小的矛盾就不會(huì)成為主要政治矛盾以核戰(zhàn)略為例,世界主要在預(yù)先打擊戰(zhàn)略和不首先使用***戰(zhàn)略的問(wèn)題上有重大分歧,而且這關(guān)系到核大國(guó)的戰(zhàn)略利益,但是這一問(wèn)題在冷戰(zhàn)后對(duì)世界上絕大多數(shù)的外交政策影響有限,因此核戰(zhàn)略問(wèn)題本身還不足以成為冷戰(zhàn)后主要政治矛盾世界上絕大多數(shù)的中小都已采取了無(wú)核政策,到2000年3月已有187個(gè)簽署了《不擴(kuò)散***條約》(ＮＰＴ),它們對(duì)于冷戰(zhàn)后的核戰(zhàn)略問(wèn)題并不太關(guān)心,它們關(guān)心的是防止核擴(kuò)散問(wèn)題,是如何保證ＮＰＴ的貫徹和執(zhí)行問(wèn)題90年代初期,俄國(guó)重新恢復(fù)預(yù)先打擊的核戰(zhàn)略,這在世界上并未引起強(qiáng)烈反響,而1999年美國(guó)國(guó)會(huì)拒絕批準(zhǔn)ＣＴＢＴ條約則引起了該條約成員包括美國(guó)盟友的反對(duì)
上面我們以反論的方法確立了判斷主要政治矛盾的標(biāo)準(zhǔn),下面我們可根據(jù)這三項(xiàng)特征標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)一下第一次世界大戰(zhàn)前、第二次世界大戰(zhàn)前和冷戰(zhàn)初期三個(gè)時(shí)期的主要政治矛盾人們對(duì)三個(gè)時(shí)期的主要政治矛盾是有共識(shí)的,因此如果三個(gè)時(shí)期的主要矛盾都符合這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我們就可以認(rèn)為這三個(gè)特點(diǎn)可以作為識(shí)別冷戰(zhàn)后主要政治矛盾的標(biāo)準(zhǔn)了
第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前,帝國(guó)主義爭(zhēng)奪殖民地是當(dāng)時(shí)政治斗爭(zhēng)的主要矛盾列寧在《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》中論證了世界主要的核心利益與爭(zhēng)奪殖民地的關(guān)系他指出,壟斷資本需要到海外爭(zhēng)奪原料來(lái)源,資本市場(chǎng)和勢(shì)力范圍,因此帝國(guó)
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①“五個(gè)核大國(guó)今天就印巴核試驗(yàn)發(fā)表聲明”,美聯(lián)社日內(nèi)瓦1998年***英文電
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主義都采取了爭(zhēng)奪殖民地的政策來(lái)實(shí)現(xiàn)這種核心利益,于是重新分割世界的斗爭(zhēng)尖銳起來(lái)①一戰(zhàn)本身證明了這一觀點(diǎn)的正確性在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中,世界上所有的主要都卷入了,而且戰(zhàn)爭(zhēng)的核心原因是世界主要用武力向海外擴(kuò)張殖民地,這種擴(kuò)張發(fā)生了沖突,而這種沖突最終影響到世界上多數(shù)卷入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的先后有31個(gè),其中包括了英國(guó)、德國(guó)、奧匈帝國(guó)、俄國(guó)、法國(guó)、意大利、中國(guó)、日本、美國(guó)等主要;當(dāng)時(shí)世界上四分之三的人口被拖入戰(zhàn)爭(zhēng)②
第二次世界大戰(zhàn)前,法西斯的擴(kuò)張與反法西斯擴(kuò)張的矛盾是當(dāng)時(shí)政治斗爭(zhēng)的主要矛盾當(dāng)時(shí)以德、意、日為軸心的法西斯企圖瓜分世界,采取了武裝占領(lǐng)的軍事侵占政策這種政策從一開(kāi)始不僅與被侵占的中小形成尖銳對(duì)立,而且也威脅到其它非法西斯大國(guó)的生存安全生存安全是大國(guó)的核心利益,因此這一矛盾成為當(dāng)時(shí)大國(guó)間的主要矛盾這一矛盾的發(fā)展嚴(yán)重影響了世界上絕大多數(shù)的對(duì)外政策,迫使它們?cè)诜ㄎ魉古c非法西斯大國(guó)之間做出結(jié)盟的選擇法西斯擴(kuò)張與反法西斯的矛盾通過(guò)二戰(zhàn)得以最后解決這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)波及60多個(gè)和世界上五分之四的人口,③包括了美、蘇、英、中、法、德、意、日等世界主要
冷戰(zhàn)開(kāi)始后,意識(shí)形態(tài)的對(duì)立成為當(dāng)時(shí)政治斗爭(zhēng)的主要矛盾第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束不久,以社會(huì)主義與資本主義兩種不同政治制度為界,社會(huì)分裂成兩大陣營(yíng)1947年在馬歇爾計(jì)劃的推動(dòng)下,西歐成立了歐洲經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì),1952年成立了歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng);與東歐1949年組建了“經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)”,以后世界上形成了資本主義和社會(huì)主義兩大市場(chǎng)1949年美國(guó)為首的西方成立了北大西洋公約組織;到40年代末,蘇東相互締結(jié)了30多個(gè)友好互助條約,④1955年為首的東歐成立了華沙條約組織,兩大軍事集團(tuán)開(kāi)始了長(zhǎng)期對(duì)立杜魯門(mén)1947年向兩院聯(lián)席會(huì)議宣讀的咨文,將斗爭(zhēng)概括為“自由制度”與“極權(quán)政體”的斗爭(zhēng),并認(rèn)為各國(guó)都得在兩者之間進(jìn)行選擇⑤事實(shí)上,在20世紀(jì)的40年代末和50年代,世界上絕大多數(shù)的外交政策,的確都面臨著在兩大陣營(yíng)之間進(jìn)行選擇的問(wèn)題即使像中國(guó)這樣的世界主要,也面臨著這樣的選擇問(wèn)題中國(guó)在1949年底決定采取向一面倒的政策證明了這一點(diǎn)⑥
意識(shí)形態(tài)對(duì)抗轉(zhuǎn)向世界霸權(quán)之爭(zhēng)
至此,我們還不能急于用上述主要政治矛盾的基本特點(diǎn)來(lái)判斷冷戰(zhàn)后與冷戰(zhàn)時(shí)期的主要政治矛盾有何不同我們還要明確什么是冷戰(zhàn)后期的主要政治矛盾
冷戰(zhàn)是一個(gè)相對(duì)完整的歷史時(shí)期,其間人們形成了一種觀念,即認(rèn)為在這個(gè)歷史時(shí)期中,自始至終貫穿著一個(gè)不變的主要政治矛盾然而如果認(rèn)真回顧冷戰(zhàn)的歷史,人們可以發(fā)現(xiàn),東西方之間的對(duì)抗在形式上沒(méi)有變化,但其對(duì)抗矛盾的性質(zhì)在前期與后期卻不同主要政治矛盾從資本主義與社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗逐漸轉(zhuǎn)向美蘇爭(zhēng)霸的對(duì)抗冷戰(zhàn)時(shí)期主要政治矛盾的性質(zhì)轉(zhuǎn)變之所以不易于察覺(jué),其主要原因是兩對(duì)矛盾的對(duì)立面主體都是美國(guó)和
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①《列寧選集》,人民出版社1972年版,1975年第5次印刷,第841—842頁(yè)②王繩祖(主編):《關(guān)系史》第三卷(1871—1918),世界知識(shí)出版社1995年版,第444頁(yè)③王繩祖(主編):《關(guān)系史》上冊(cè),武漢大學(xué)出版社1983年版,第570頁(yè).④王繩祖(主編):《關(guān)系史》第七卷(1945—1949)世界知識(shí)出版社1995年版,第235頁(yè)⑤同上,第116—117頁(yè)⑥薛謀洪、裴堅(jiān)章主編:《當(dāng)代中國(guó)外交》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1987年版,第4頁(yè)
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1946年,邱吉爾的富爾敦講話被認(rèn)為是冷戰(zhàn)的信號(hào)或冷戰(zhàn)第一槍①他認(rèn)為,***的“鐵幕”已經(jīng)落下來(lái),***的“第五縱隊(duì)”遍布各國(guó),“構(gòu)成對(duì)基督教文明的日益嚴(yán)重的挑釁和危險(xiǎn)”②1947年凱南在《行為的根源》一文中論證,遵循馬克思主義的意識(shí)形態(tài),將深信資本主義將滅亡,因此它的行動(dòng)將像河水一樣流到一切地方③同年杜魯門(mén)說(shuō):“自由制度的崩潰和獨(dú)立地位的喪失,不但對(duì)這些,而且對(duì)世界都具有災(zāi)難性”④在冷戰(zhàn)前期,西方陣營(yíng)的確是把遏制社會(huì)主義制度的擴(kuò)展作為其最主要戰(zhàn)略目標(biāo),而社會(huì)主義也把消滅世界上的資本主義制度作為自己的對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)1947年在波蘭舉行了歐洲九國(guó)***和工人黨情報(bào)局成立會(huì)議會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于形勢(shì)的宣言》,明確指出世界已經(jīng)分裂成兩大對(duì)立的陣營(yíng),號(hào)召各國(guó)***團(tuán)結(jié)一切力量,反對(duì)帝國(guó)主義⑤
然而,意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)下的資本主義與社會(huì)主義的對(duì)抗,作為主要政治矛盾,并沒(méi)有貫穿于整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期1970年中美建立戰(zhàn)略合作關(guān)系標(biāo)志著,主要政治矛盾的性質(zhì)改變了也就是說(shuō),主要政治矛盾由兩種制度之爭(zhēng)轉(zhuǎn)向美蘇霸權(quán)之爭(zhēng)當(dāng)然,這個(gè)轉(zhuǎn)變不是一年之內(nèi)發(fā)生的,矛盾性質(zhì)變化有一個(gè)量變過(guò)程,中美戰(zhàn)略關(guān)系的建立只是主要政治矛盾質(zhì)變的標(biāo)志
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前夕,美蘇都有稱(chēng)霸世界的意愿,但是爭(zhēng)霸還不是它們的對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)爭(zhēng)霸世界成為它們對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)有一個(gè)異化過(guò)程以擴(kuò)張為手段要在全球?qū)崿F(xiàn)***的戰(zhàn)略目標(biāo),美國(guó)以遏制為策略實(shí)現(xiàn)扼殺***的戰(zhàn)略目標(biāo)隨著時(shí)間的推移,擴(kuò)張的手段異化為戰(zhàn)略目標(biāo),美國(guó)遏制的策略也異化為戰(zhàn)略目標(biāo),于是爭(zhēng)霸世界便成了它們之間的主要戰(zhàn)略矛盾美蘇戰(zhàn)略目標(biāo)變化的主要原因有兩個(gè),一是兩大陣營(yíng)內(nèi)部的分裂,二是實(shí)力的不均衡發(fā)展 一、兩大陣營(yíng)的內(nèi)部分裂使意識(shí)形態(tài)的矛盾變得模糊不清第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,世界上形成了兩大陣營(yíng),但是很快這兩大陣營(yíng)內(nèi)部就發(fā)生了分裂現(xiàn)象1948年與南斯拉夫關(guān)系惡化,同年6月南斯拉夫***被開(kāi)除出情報(bào)局,而后東歐在***內(nèi)清洗“鐵托分子”⑥1956年中蘇在意識(shí)形態(tài)上發(fā)生分歧,而后分歧發(fā)展為利益沖突,1962年在中印邊界戰(zhàn)爭(zhēng)中,公開(kāi)支持和援助資本主義的印度⑦1969年中蘇發(fā)生邊界軍事沖突,促使中美于1970年建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系這種分裂現(xiàn)象不僅發(fā)生在社會(huì)主義陣營(yíng)而且也發(fā)生在西方資本主義陣營(yíng)1959年美法圍繞北約問(wèn)題的矛盾公開(kāi)化,法國(guó)拒絕將其地中海艦隊(duì)的三分之一交付北約指揮,并拒絕美國(guó)在法國(guó)儲(chǔ)存***⑧法國(guó)由于堅(jiān)持獨(dú)立的外交政策,發(fā)展自己的核力量,終與北約分手,于1966年退出北約,同年法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)出訪莫斯科⑨蘇法聯(lián)合聲明提出“歐洲的問(wèn)題首先應(yīng)該在歐洲范圍內(nèi)加以解決”,這表明雙方都想把美國(guó)排斥在歐洲之外
如果中小在東西陣營(yíng)之間改換門(mén)庭還只表明主要政治矛盾性質(zhì)的量變,那
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①王繩祖(主編):《關(guān)系史》第七卷(1945—1949),世界知識(shí)出版社1995年版,第111頁(yè)②同上,第108—109頁(yè)③同上,第105—106頁(yè)④同上,第117頁(yè)⑤同上,第217頁(yè)⑥同上,第218頁(yè)⑦王繩祖(主編):《關(guān)系史》第八卷(1949—1959),世界知識(shí)出版社1995年版,第312—315頁(yè)⑧王繩祖(主編):《關(guān)系史》第九卷(1960—1969),世界知識(shí)出版社1995年版,第200—206頁(yè)同上,第416頁(yè)⑨ 同上
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么,當(dāng)世界主要的戰(zhàn)略關(guān)系不再受意識(shí)形態(tài)約束時(shí),就表明主要政治矛盾已發(fā)生質(zhì)變南斯拉夫脫離社會(huì)主義陣營(yíng)是主要政治矛盾的量變,而中國(guó)和法國(guó)分別脫離社會(huì)主義陣營(yíng)和北約,則標(biāo)志著主要政治矛盾的性質(zhì)發(fā)生了重大變化首先,中蘇兵戎相見(jiàn),使社會(huì)主義間的敵對(duì)狀態(tài)不亞于社會(huì)主義與資本主義間的敵對(duì)程度這一事實(shí)否定了社會(huì)制度對(duì)立是最主要政治矛盾的理論認(rèn)識(shí),也表明意識(shí)形態(tài)分歧已不是首要的戰(zhàn)略利益其次,中美戰(zhàn)略合作關(guān)系的建立和法蘇關(guān)系的密切,使得不同政治制度的大國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系出現(xiàn)交織這種戰(zhàn)略關(guān)系的交織是實(shí)際戰(zhàn)略利益交織的表現(xiàn)這種利益關(guān)系的交織使得社會(huì)制度的區(qū)別無(wú)法再作為戰(zhàn)略敵友的界線了,這意味著意識(shí)形態(tài)分歧已不再是政治的主要矛盾了
二、美蘇實(shí)力差距迅速縮小,軍事威脅的重要性超過(guò)了意識(shí)形態(tài)矛盾的重要性從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到60年代末,美蘇的實(shí)力差距大大縮小根據(jù)的統(tǒng)計(jì),的國(guó)民收入由1950年相當(dāng)于美國(guó)的31%增長(zhǎng)到1970年的65%,工業(yè)總產(chǎn)值由30%增長(zhǎng)至80%;而美國(guó)認(rèn)為,的戰(zhàn)略***在1962年時(shí)約為美國(guó)的四分之一,10年后已與美國(guó)相同,即美國(guó)擁有2165件,擁有2167件,此外還建成了一支包括龐大核潛艇艦隊(duì)的遠(yuǎn)洋海軍①到了60年代末,中國(guó)也發(fā)展成為一個(gè)擁有核力量的社會(huì)主義大國(guó),而且社會(huì)主義傾向的在非洲和拉美也開(kāi)始出現(xiàn)
這時(shí)美國(guó)開(kāi)始意識(shí)到在全球范圍內(nèi)遏制社會(huì)主義的戰(zhàn)略目標(biāo)超越了美國(guó)的實(shí)力1968年尼克松當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后,出臺(tái)了新的美國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)想,被稱(chēng)為“尼克松主義”1970年,尼克松向國(guó)會(huì)遞交了題為《70年代美國(guó)的對(duì)外政策:爭(zhēng)取和平的新戰(zhàn)略》的國(guó)情咨文,其核心是承認(rèn)美國(guó)的力量是有限的,美國(guó)對(duì)蘇政策應(yīng)從遏制戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向威懾戰(zhàn)略②從遏制戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向威懾戰(zhàn)略有兩個(gè)涵義:一是美國(guó)認(rèn)為對(duì)它最直接的威脅已不是***制度而是的軍事實(shí)力,二是遏制政治擴(kuò)張已降為二等的對(duì)外政策目標(biāo),防止軍事擴(kuò)張引發(fā)軍事沖突成為當(dāng)務(wù)之急
與此同時(shí),則因與美國(guó)的實(shí)力差距縮小,爭(zhēng)霸世界的欲望增長(zhǎng)認(rèn)為美國(guó)已經(jīng)沒(méi)有超過(guò)它的軍事優(yōu)勢(shì),有了不可摧毀的經(jīng)濟(jì)潛力,力量的組合向有利于的方向發(fā)展③于是采取了進(jìn)攻性的爭(zhēng)霸戰(zhàn)略,政治上與西方緩和政治關(guān)系,減少意識(shí)形態(tài)上的對(duì)抗;經(jīng)濟(jì)上,以重工業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,增強(qiáng)國(guó)防能力的工業(yè)基礎(chǔ),為軍備建設(shè)服務(wù);軍事上,通過(guò)軍備競(jìng)賽,從***和常規(guī)武器兩個(gè)方面爭(zhēng)奪對(duì)美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì),做好對(duì)付世界大戰(zhàn)和局部戰(zhàn)爭(zhēng)的兩手準(zhǔn)備④ 為了爭(zhēng)奪世界霸權(quán),美國(guó)和都已不像冷戰(zhàn)前期那樣重視意識(shí)形態(tài)分歧了在70年代與10多個(gè)第三世界簽訂了雙邊“友好合作條約”,其實(shí)是變相的軍事同盟條約;70年代對(duì)第三世界出口的武器總量超過(guò)了美國(guó)⑤而其中許多都不是社會(huì)主義,特別是被美認(rèn)為是世界上最大的資本主義民主印度與于1971年簽訂了《友好合作條約》美國(guó)同一樣也不再計(jì)較意識(shí)形態(tài)矛盾,向社會(huì)主義或是社會(huì)主義傾向的提供軍事支持,而且與社會(huì)主義建立反蘇戰(zhàn)略合作關(guān)系中國(guó)與美國(guó)1972年發(fā)表《上海公報(bào)》說(shuō):“雙方同意,各國(guó)不論社會(huì)制度如何,都應(yīng)根據(jù)尊重各國(guó)
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①王繩祖(主編):《關(guān)系史》第十卷(1970—1979),世界知識(shí)出版社1996年版,第2頁(yè)②同上,第4—7頁(yè)③王繩祖(主編):《關(guān)系史》第十卷(1970—1979),世界知識(shí)出版社1996年版,第24頁(yè)④同上,第23—36頁(yè)⑤同上,第34—35頁(yè)
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主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國(guó)、不干涉別國(guó)內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則來(lái)處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系……任何一方都不應(yīng)該在亞洲—太平洋地區(qū)謀求霸權(quán),每一方都反對(duì)任何其他或集團(tuán)建立這種霸權(quán)的努力”這里的“任何其他”指的就是
自70年代初起,美蘇爭(zhēng)霸已經(jīng)符合我們?cè)谏弦还?jié)提出的主要政治矛盾的三個(gè)基本特征1、美蘇作為冷戰(zhàn)時(shí)期的兩個(gè)超級(jí)大國(guó),它們之間的爭(zhēng)霸矛盾是最典型的大國(guó)矛盾2、在70和80年代,爭(zhēng)霸的矛盾關(guān)系到美蘇的最重要戰(zhàn)略利益這場(chǎng)爭(zhēng)霸的斗爭(zhēng)既關(guān)系到它們對(duì)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)也關(guān)系到它們的安全,因?yàn)闋?zhēng)霸過(guò)程中有相當(dāng)?shù)膽?zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)3、美蘇爭(zhēng)霸的矛盾迫使世界上絕大多數(shù)的都得在它們中間做出外交選擇中小內(nèi)部的政治斗爭(zhēng)結(jié)果,與鄰國(guó)軍事沖突的結(jié)果,往往都取決于美蘇對(duì)其一方軍事支持的程度為了政權(quán)的生存,絕大多數(shù)中小政府很難在美蘇之間采取中立的立場(chǎng),必須選擇一方不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的最根本的宗旨無(wú)法執(zhí)行是典型的例證不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)規(guī)定不結(jié)盟不應(yīng)與任何大國(guó)簽訂雙邊聯(lián)盟,不應(yīng)同意在其領(lǐng)土上建立外國(guó)軍事基地然而,許多不結(jié)盟都與美國(guó)或簽有軍事同盟條約或向它們提供了軍事基地
美國(guó)稱(chēng)霸與大國(guó)反霸
冷戰(zhàn)結(jié)束僅一年,就***了,從此美國(guó)成為唯一的超級(jí)大國(guó),獲得了世界霸主的地位美國(guó)稱(chēng)霸取代美蘇爭(zhēng)霸成為冷戰(zhàn)后與冷戰(zhàn)時(shí)期政治的最重要區(qū)別因此,在判斷什么是冷戰(zhàn)后的主要矛盾時(shí),我們需要從美國(guó)與其它世界主要力量的矛盾入手通過(guò)分類(lèi)的方法先將它們的雙邊主要矛盾排列出來(lái),區(qū)別這些矛盾的戰(zhàn)略性質(zhì),然后從中選出最相似的戰(zhàn)略性矛盾作為主要矛盾加以檢驗(yàn)
冷戰(zhàn)后,美國(guó)與中俄兩國(guó)的主要矛盾性質(zhì)是相似的,即美國(guó)要鞏固以自己為霸主的秩序,而中俄兩國(guó)反對(duì)美國(guó)的霸權(quán)秩序,想促進(jìn)多極格局的形成1994年美國(guó)總統(tǒng)的《接觸與擴(kuò)大安全戰(zhàn)略》提出美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是最重要的①1999年美國(guó)總統(tǒng)的《新世紀(jì)安全戰(zhàn)略報(bào)告》將保持美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作為美21世紀(jì)安全戰(zhàn)略的基礎(chǔ)②中俄領(lǐng)導(dǎo)人則于1994年達(dá)成反對(duì)美國(guó)霸權(quán)的共識(shí),在《中俄聯(lián)合聲明》中提出“不允許進(jìn)行擴(kuò)張,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治”③這里的“霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治”指的是美國(guó)的稱(chēng)霸政策例如,科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后,中俄不斷協(xié)調(diào)立場(chǎng)反對(duì)美國(guó)對(duì)南斯拉夫的武裝干涉直到南斯拉夫同意北約的要求從科索沃全面撤軍的前一天,中俄還發(fā)表了聯(lián)合公報(bào),要求美國(guó)和北約停止對(duì)南斯拉夫的轟炸,反對(duì)“推行強(qiáng)權(quán)政治的作法”④
西歐⑤和日本與美國(guó)的主要矛盾相似,即美國(guó)的霸權(quán)體系使它們分別在歐洲和東亞處于隨從的地位,而西歐與日本不甘心在地區(qū)事務(wù)中與美國(guó)的不平等關(guān)系,向美國(guó)爭(zhēng)取平等的伙伴地位美歐不平等關(guān)系的矛盾主要表現(xiàn)在安全關(guān)系方面,即歐洲不愿由美國(guó)主導(dǎo)歐洲的安全事務(wù)法國(guó)與英國(guó)主動(dòng)促進(jìn)歐洲獨(dú)立防務(wù)部隊(duì)的建立,力圖改變美國(guó)通過(guò)北約主導(dǎo)歐洲安全的局面1999年歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在赫爾辛基作出決定,要在2003年前
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①ＷｉｌｌｉａｍＪ.Ｃｌｉｎｔｏｎ,ＡＮａｔｉｏｎａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＳｔｒａｔｅｇｙｏｆＥｎｇａｇｅｍｅｎｔａｎｄＥｎｌａｒｇｅｍｅｎｔ(ＴｈｅＷｈｉｔｅＨｏｕｓｅ,Ｊｕｌｙ1994),ｐ.1②ＷｉｌｌｉａｍＪ.Ｃｌｉｎｔｏｎ,ＡＮａｔｉｏｎａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＳｔｒａｔｅｇｙｆｏｒＡＮｅｗＣｅｎｔｕｒｙ(ＴｈｅＷｈｉｔｅＨｏｕｓｅ,Ｄｅｃｅｍｂｅｒ1999),ｐ.3③“中俄聯(lián)合聲明”,《人民日?qǐng)?bào)》(海外版)1994年9月5日,第3版④“中俄外長(zhǎng)發(fā)表北京會(huì)晤聯(lián)合新聞公報(bào)”,《人民日?qǐng)?bào)》1999年6月3日,第4版⑤西歐或歐盟是一個(gè)“力量”不是一個(gè),但由于中文中使用“力量”一詞不便于表達(dá)單個(gè)的概念,因此本文交叉使用“力量”和“大國(guó)”來(lái)代表中、美、日、俄、歐
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建立獨(dú)立于北約的防務(wù)部隊(duì)①政治上,歐洲大國(guó)也不愿美國(guó)一家稱(chēng)霸世界,法國(guó)就明確表示支持多極化的發(fā)展②美日不平等關(guān)系存在于政治、經(jīng)濟(jì)、安全三個(gè)方面,但雙方在政治和安全方面的矛盾并不突出,主要矛盾集中于經(jīng)濟(jì)方面美日都想占據(jù)科技產(chǎn)品的戰(zhàn)略制高點(diǎn),雙方在高科技產(chǎn)品市場(chǎng)上的矛盾比較激烈,因此雙方矛盾的焦點(diǎn)是市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題美國(guó)不斷壓日本對(duì)美國(guó)產(chǎn)品開(kāi)放市場(chǎng),日本對(duì)美國(guó)這種強(qiáng)制性的作法不滿,于是采取了對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”的政策1994年,日本首相細(xì)川護(hù)熙訪美時(shí)拒不接受美國(guó)提出的設(shè)立衡量日本市場(chǎng)開(kāi)放程度的“數(shù)值指標(biāo)”③,這被認(rèn)為是日本政府對(duì)美采取說(shuō)“不”立場(chǎng)的開(kāi)始日歐與美國(guó)爭(zhēng)平等地位實(shí)際上就是爭(zhēng)取更加獨(dú)立的政策制定權(quán),矛盾的實(shí)質(zhì)也是戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪,只是矛盾的尖銳程度較低,因此可以算作半戰(zhàn)略性的矛盾
中國(guó)與日本之間的主要矛盾是相互擔(dān)心對(duì)方建立地區(qū)霸權(quán)為了實(shí)現(xiàn)政治大國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),1992年日本提出5年內(nèi)成為安理會(huì)常任理事國(guó)的政治目標(biāo)④1996年日美制定新的日美防衛(wèi)指針,日本乘機(jī)擴(kuò)大自己在亞太地區(qū)的安全作用冷戰(zhàn)后日本產(chǎn)生在東亞建立日元區(qū)的愿望,1999年提出建立日元、美元、歐元“三極貨幣體制”的設(shè)想⑤日本的做法使中國(guó)擔(dān)心日本有從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向政治大國(guó)最終成為軍事大國(guó)的危險(xiǎn),特別是擔(dān)心日本成為軍事大國(guó)后有走軍國(guó)主義道路的危險(xiǎn)中國(guó)政府不斷提醒日本“汲取歷史教訓(xùn),慎重行事,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路”⑥而且美日同盟有明顯遏制中國(guó)的一面日本則擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使中國(guó)成為東亞地區(qū)的霸權(quán)因此日本對(duì)華政策是“鼓勵(lì)中國(guó)在社會(huì)及亞太地區(qū)起更具建設(shè)性的作用”⑦,對(duì)中國(guó)的國(guó)防現(xiàn)代化則采取“予以關(guān)注”⑧的政策
冷戰(zhàn)后,中俄在政治和安全方面幾乎沒(méi)有什么矛盾,主要存在的問(wèn)題是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系弱中俄不僅雙邊投資數(shù)量很小,而且雙邊貿(mào)易自1994年跌至50億美元后一直難有大幅增長(zhǎng)⑨1998年雙邊貿(mào)易額為54.8億美元,只相當(dāng)于中美貿(mào)易549.3億美元的1/10 雙方都對(duì)經(jīng)貿(mào)關(guān)系不滿意,但又都無(wú)力改變現(xiàn)狀
中國(guó)與西歐的主要矛盾是政治分歧自1990年起,歐洲長(zhǎng)期支持美國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上與中國(guó)對(duì)抗的政策雖然歐盟于1998年在聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)上改變了以集體投票方式支持美發(fā)起的《中國(guó)人權(quán)狀況》***提案的作法,但歐洲普遍與中國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上有嚴(yán)重分歧這種分歧突出表現(xiàn)在是否同意社會(huì)有權(quán)對(duì)一國(guó)人權(quán)事務(wù)進(jìn)行干預(yù)
俄羅斯與西歐的戰(zhàn)略矛盾主要是北約東擴(kuò)問(wèn)題北約東擴(kuò)戰(zhàn)略的目標(biāo)是將俄國(guó)的周邊納入北約范圍,這樣北約的軍事力量就可以部署到俄國(guó)的門(mén)口由于俄國(guó)西南部邊疆地區(qū)的分離主義勢(shì)力不斷上升,尤其是北約在車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題上對(duì)俄進(jìn)行政治譴責(zé),使北約東擴(kuò)戰(zhàn)略對(duì)俄羅斯形成的軍事戰(zhàn)略壓力變得非常現(xiàn)實(shí)因此俄與西歐在北約東擴(kuò)上的戰(zhàn)略矛盾十分嚴(yán)重而且北約東擴(kuò)不僅是歐洲的戰(zhàn)略意圖,也是美國(guó)稱(chēng)霸

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