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審計(jì)署召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)專(zhuān)題研究會(huì)

劉家義強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前要突出思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)

　　
　　近日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉家義同志主持召開(kāi)黨組會(huì)議，就加強(qiáng)審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題研究。專(zhuān)題研究會(huì)上，審計(jì)署全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹了黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，并就領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、審計(jì)工作發(fā)展及當(dāng)前重點(diǎn)工作等進(jìn)行了發(fā)言交流。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉家義強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，當(dāng)前要突出思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。

　　劉家義指出，國(guó)家審計(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的組成部分，也是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要方面。國(guó)家審計(jì)既是國(guó)家治理體系中具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，又對(duì)推動(dòng)完善國(guó)家治理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用�？梢哉f(shuō)，國(guó)家審計(jì)是依法監(jiān)督制約權(quán)力的一種行為，是國(guó)家治理的基石和保障。

　　劉家義強(qiáng)調(diào)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視審計(jì)工作，廣大人民群眾對(duì)審計(jì)工作提出了很高的要求，寄予了很大的期望。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次指示要加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋，要發(fā)揮國(guó)家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全員、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，還提出，審計(jì)是宏觀調(diào)控的重要工具。為此，在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，更好履行法定職責(zé)的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)署領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)顯得格外重要。加強(qiáng)署領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)涉及到方方面面，從班子現(xiàn)狀看，當(dāng)前要突出思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。其中，思想建設(shè)是靈魂，組織建設(shè)是根本，紀(jì)律建設(shè)是保障，作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)，能力建設(shè)是關(guān)鍵。

　　劉家義要求，審計(jì)署作為全國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)，不僅要切實(shí)履行好自身的法律職責(zé)，而且要主管全國(guó)審計(jì)工作；不僅要抓好自身隊(duì)伍建設(shè)，而且要協(xié)助地方黨委、政府抓好審計(jì)系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)；不僅要抓好具體審計(jì)業(yè)務(wù)，而且要抓好法律法規(guī)的建設(shè)。只有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體審計(jì)人員努力奮斗，才能完成法律賦予我們的職責(zé)、黨中央國(guó)務(wù)院交給我們的任務(wù)，也才不會(huì)有負(fù)人民的期盼、歷史的重托。 

關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點(diǎn)思考

劉家義

　　今天的黨組會(huì)議，就是討論如何加強(qiáng)署領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。下面，我先講一些體會(huì)和感受。
　　國(guó)家審計(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的組成部分，也是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要方面。國(guó)家審計(jì)既是國(guó)家治理體系中具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，又對(duì)推動(dòng)完善國(guó)家治理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。我們經(jīng)常講，國(guó)家審計(jì)是依法監(jiān)督制約權(quán)力的一種行為，是國(guó)家治理的基石和保障。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視審計(jì)工作，廣大人民群眾對(duì)審計(jì)工作提出了很高的要求，寄予了很大的期望。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次指示要加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋，要發(fā)揮國(guó)家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全員、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，還提出，審計(jì)是宏觀調(diào)控的重要工具。
　　審計(jì)署作為全國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)，不僅要切實(shí)履行好自身的法律職責(zé)，而且要主管全國(guó)審計(jì)工作；不僅要抓好自身隊(duì)伍建設(shè)，而且要協(xié)助地方黨委、政府抓好審計(jì)系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)；不僅要抓好具體審計(jì)業(yè)務(wù)，而且要抓好法律法規(guī)的建設(shè)。我們只有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體審計(jì)人員努力奮斗，才能完成法律賦予我們的職責(zé)、黨中央國(guó)務(wù)院交給我們的任務(wù)，也才不會(huì)有負(fù)人民的期盼、歷史的重托。黨中央、國(guó)務(wù)院把這個(gè)擔(dān)子交給了我們，使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨啊！我們一定要不辱使命、不負(fù)重托，努力打造一支忠誠(chéng)于黨、政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛，能夠?qū)徲?jì)、善于審計(jì)、敢于審計(jì)的審計(jì)隊(duì)伍，切實(shí)履行好法定職責(zé)。
　　怎樣才能做到不辱使命、不負(fù)重托？最根本、最關(guān)鍵、最核心的是署黨組。這個(gè)班子只要堅(jiān)強(qiáng)有力，就能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體審計(jì)人員無(wú)往不勝。如果這個(gè)班子作風(fēng)不硬，能力不強(qiáng)，就會(huì)成為一個(gè)懶班子、軟班子、散班子，就不會(huì)帶出一支好的隊(duì)伍�？傮w上講，我們這個(gè)班子是講政治、顧大局、守紀(jì)律的，是敢于擔(dān)當(dāng)、勤勉敬業(yè)、善于作為、嚴(yán)于律己、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的。但是，形勢(shì)在不斷發(fā)生變化，各方面對(duì)我們的要求更高了。我們不僅面臨“四個(gè)危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，而且面臨新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，更好履行法定職責(zé)的挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)署領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)就顯得格外重要。加強(qiáng)署領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)涉及到方方面面，從班子現(xiàn)狀看，當(dāng)前要突出思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。因?yàn)?strong>思想建設(shè)是靈魂，組織建設(shè)是根本，紀(jì)律建設(shè)是保障，作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)，能力建設(shè)是關(guān)鍵。我想就這五個(gè)方面的建設(shè)談一些體會(huì)、感受和想法。
　　一、加強(qiáng)思想建設(shè)
　　思想是主觀對(duì)客觀事物的反映，是一個(gè)人的世界觀、人生觀、方法論的具體體現(xiàn)，也是一個(gè)人、一個(gè)組織的靈魂。思想是實(shí)踐的總結(jié)，也指引著實(shí)踐。一個(gè)人有什么樣的思想，就有什么樣的思路、理念、目標(biāo)、追求和方向，就有什么樣的精神狀態(tài)、行為方式，就有什么樣的辦法、措施、要求和標(biāo)準(zhǔn)。為什么當(dāng)前社會(huì)上存在一些怪現(xiàn)象，我認(rèn)為這與思想有很大關(guān)系。譬如，有的同志將干事與干凈、作風(fēng)與作為、發(fā)展與守法、改革與規(guī)范對(duì)立起來(lái)；有的精神不振，做和尚不撞鐘，或者是少撞鐘；有的不堅(jiān)持原則，當(dāng)和事佬，好人主義；有的不敢擔(dān)當(dāng)，怕負(fù)責(zé)任，怕得罪人；有的對(duì)錯(cuò)誤的東西不敢揭示，更不敢批評(píng)，對(duì)正確的東西不敢宣傳，更不敢理直氣壯地堅(jiān)持；有的是非不分，真假不辨，隨聲附和，做群眾的尾巴；有的會(huì)上不說(shuō)，會(huì)下亂說(shuō)，當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，甚至自由主義，迎合討好；有的只要組織照顧，不講組織原則；有的認(rèn)為履職盡責(zé)、做好本職工作是在“奉獻(xiàn)”，這本是最基本的題中應(yīng)有之義呀！拿了工資不干活？個(gè)別審計(jì)人員認(rèn)為，選擇了審計(jì)就是選擇了奉獻(xiàn)，這種想法我覺(jué)得是不對(duì)的。難道選擇了其他部門(mén)就是選擇了安逸嗎？選擇了其他行業(yè)就可以懶惰嗎？有的人好像組織上虧欠了他，這個(gè)國(guó)家這個(gè)民族對(duì)不起他；還有的人認(rèn)為，遵紀(jì)守法是“傻帽”、是吃虧，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約都是老掉牙的事；有的一事當(dāng)前，利字當(dāng)先，先替自己打算，做了一點(diǎn)事，生怕別人不知道，到處表白；有的患得患失，個(gè)人利益想得太多，看得太重，甚至滑向犯罪的深淵；有的忘恩負(fù)義，忘本忘祖，言必稱(chēng)歐美，語(yǔ)必查英文，外國(guó)的垃圾也精美，中國(guó)的精品也酸臭；有的對(duì)崗位缺乏敬重之心，對(duì)權(quán)力缺少敬畏之心，對(duì)組織缺乏感恩之心，總覺(jué)得個(gè)人進(jìn)步是自己奮斗的結(jié)果，到了這個(gè)位置是應(yīng)該的，而且早就應(yīng)該到了；有的習(xí)慣于罵祖宗、罵國(guó)家、罵單位、罵組織，沙龍相聚，幾人相會(huì)，便高談闊論：自己如何偉大，如何先知先覺(jué)，我們的組織、單位乃至我們的過(guò)去和現(xiàn)在，我們的國(guó)家和人民，我們的黨和政府，是如何的無(wú)能、如何的丑陋、如何的低下。他忘了，他就是這個(gè)民族的子孫，這個(gè)社會(huì)的一員，這個(gè)黨的成員，這個(gè)國(guó)家、組織和單位的一分子，甚至身居要職的一分子！你故作嬌態(tài)，就能置身事外、高尚萬(wàn)端？！有的追求位高權(quán)重不擔(dān)責(zé)、錢(qián)多舒適不干活、名利雙收?qǐng)D安逸，天下可有這種事？
　　所有這些表象，根本原因之一，就是作為一個(gè)黨員，一個(gè)公務(wù)員，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，在形式上入了黨，成了一名公務(wù)員，甚至擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但思想上沒(méi)有入黨，沒(méi)有成為公務(wù)員，也不具備一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的資格；或者是思想滑坡了，靈魂被污染了。所以，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，首先是凈化靈魂；加強(qiáng)班子建設(shè)，首先是思想建設(shè)。上述這些現(xiàn)象，包括我在內(nèi)的署領(lǐng)導(dǎo)班子成員，身上有沒(méi)有？我看不能說(shuō)絕對(duì)沒(méi)有，需要我們高度警惕。加強(qiáng)署領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，核心就是要加強(qiáng)思想建設(shè)，重點(diǎn)要把握四個(gè)方面。
　　（一）要更加堅(jiān)定理想信念。任何人都有自己的理想、目標(biāo)、方向。我們來(lái)到人世間干什么？活著是為什么？我在今年新錄用公務(wù)員培訓(xùn)班上講過(guò)，人和動(dòng)物的差別，最根本的就在于人性。人性是什么？德行，也就是道德、文明，這是人與動(dòng)物的根本差異。如果僅是求食而生、求性而快，人和其他動(dòng)物也就沒(méi)什么區(qū)別了。在動(dòng)物王國(guó)里，也是講秩序的，但這種秩序是建立在弱肉強(qiáng)食基礎(chǔ)上，而人是以德建秩序的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，更要有遠(yuǎn)大理想、奮斗目標(biāo)、前進(jìn)方向。我們的理想是什么？目標(biāo)在哪里？朝什么方向前進(jìn)？我們每個(gè)同志，都應(yīng)該認(rèn)真思考。我們黨從建黨那一天起就明確，要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這是最終目標(biāo)。具體講，就是要實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義，就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，否則我們做任何事情，都會(huì)缺乏內(nèi)在動(dòng)力，缺乏巨大勇氣，缺乏扎實(shí)基礎(chǔ)。這就是習(xí)近平總書(shū)記講的精神上的“鈣”。精神缺“鈣”就會(huì)得軟骨��！
　　作為審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員，要把這種理想、信念落到實(shí)處，并且一步一步地去奮斗，就要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記的系列講話精神，牢固樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義做出積極貢獻(xiàn)。具體說(shuō)，審計(jì)就是要以維護(hù)人民利益為根本目標(biāo)，以維護(hù)國(guó)家安全為首要任務(wù)，以懲治腐敗促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為重要職責(zé)，以保障中央政令暢通為重要基點(diǎn)，以推進(jìn)法治、促進(jìn)深化改革和科學(xué)發(fā)展為神圣使命。這就是我們經(jīng)常講的“兩手抓”，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，必須堅(jiān)定不移地向前推。從歷史和實(shí)踐看，只有堅(jiān)定理想信念，我們才有信仰，才不會(huì)對(duì)我們的事業(yè)有懷疑，才會(huì)充滿自信，才會(huì)全心全意地去努力工作，也才會(huì)對(duì)黨和人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)法律和歷史無(wú)限忠誠(chéng)；我們才會(huì)朝氣蓬勃，才有昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，才有政治定力，才能在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住，在風(fēng)浪面前不畏懼，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。否則，熱愛(ài)祖國(guó)、忠誠(chéng)于黨，只能是一句空話。很多滑向犯罪深淵的人，包括一些身居高位的人，很重要的原因就是對(duì)黨和人民、對(duì)祖國(guó)和民族、對(duì)事業(yè)和法律不忠誠(chéng)，對(duì)組織不忠誠(chéng)，導(dǎo)致個(gè)人私欲膨脹。
　　（二）要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)。作為黨的一級(jí)組織，作為這個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)成員，既無(wú)上光榮，也責(zé)任重大。必須加強(qiáng)修養(yǎng)，始終保持先進(jìn)性、純潔性，始終富有創(chuàng)造力、號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　一是時(shí)刻用黨章的規(guī)定來(lái)嚴(yán)格要求自己。黨章對(duì)黨員、對(duì)黨員干部的要求都是很明確的，我們要始終踐行入黨誓言。
　　二是在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決抵制各種非馬列主義、反馬列主義的侵蝕，并與之進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)；要堅(jiān)決抵制各種歪曲中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路、制度的行為，并與之進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)；要堅(jiān)決抵制各種踐踏黨紀(jì)國(guó)法、對(duì)黨的路線方針政策陽(yáng)奉陰違的行為，并與之進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)；要堅(jiān)決抵制違背四項(xiàng)基本原則的行為，并與之進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)；要堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”等，以及慵懶散、驕嬌暮，并與之進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。署黨組要同中央保持高度一致，高度自覺(jué)地向中央負(fù)責(zé)；署黨組的每一名成員，署領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)同志要高度自覺(jué)地同署黨組保持一致，高度自覺(jué)地向黨組負(fù)責(zé)。
　　三是真正做到“兩個(gè)看齊”。在黨風(fēng)廉政建設(shè)、求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)署黨組看齊，全體審計(jì)人員向?qū)徲?jì)長(zhǎng)看齊。這是我們做出的莊嚴(yán)承諾，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都要做到率先垂范。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，共產(chǎn)黨是沖鋒在前，退卻在后；解放以后，在艱苦年代，我們是吃苦在前，享受在后。現(xiàn)在應(yīng)該做到向我看齊、率先垂范！一級(jí)黨組織、一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果從思想上、從行動(dòng)上，不能率先垂范，做不到敢向我看齊，就不配做一個(gè)共產(chǎn)黨員、一個(gè)黨的干部，尤其是高級(jí)干部。
　　四是敢于和善于堅(jiān)持原則、勇于擔(dān)當(dāng)。在任何時(shí)候、任何場(chǎng)合，對(duì)任何人、任何事，遇到有不良風(fēng)氣、不當(dāng)言行，要態(tài)度鮮明，敢于講明真相，以正視聽(tīng)，正確引導(dǎo)，批評(píng)教育。比如對(duì)黨的路線方針政策、國(guó)家的一些重要措施，我們自身要理解、要掌握，還要做好解釋?zhuān)撆u(píng)批評(píng)、該教育教育。在署里也是這樣，在審計(jì)系統(tǒng)也是這樣，對(duì)署里的一些政策、制度規(guī)定、一些措施，包括干部選拔任用所采取的一系列措施等等，我們要講明情況，不要認(rèn)為我既不是書(shū)記、又不分管這方面工作，就聽(tīng)之任之，甚至還隨聲附和。如果你不能講明情況、正確引導(dǎo)、批評(píng)教育，別人還認(rèn)為你對(duì)這些錯(cuò)誤的東西是贊同的，至少你不反對(duì)。結(jié)果呢？第一，把大家思想搞亂了；第二，你給人一種是非不分、真假不辨、稀里糊涂、表里不一、陽(yáng)奉陰違、迎合落后、沒(méi)有原則的印象。
　　五是更好地履職盡責(zé)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)、更嚴(yán)的要求，做好每一項(xiàng)工作。無(wú)論是業(yè)務(wù)工作、管理工作、人事教育工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)，都要認(rèn)真做好。我們的先輩常講鞠躬盡瘁、死而后已，我們要向他們學(xué)習(xí)，要有這種精神。比如，對(duì)負(fù)責(zé)的每一件事，都要精益求精，我們的一線人員可能有很多時(shí)間在加班，我們署黨組的同志、領(lǐng)導(dǎo)同志，要用高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待工作，不能畫(huà)完圈就了事，如果這樣，就是典型的不負(fù)責(zé)任，是應(yīng)當(dāng)受到批評(píng)的。
　�。ㄈ┮喂虡�(shù)立宗旨意識(shí)。我們?nèi)朦h、干工作、當(dāng)干部是為了什么？是為光宗耀祖？是為享受、享樂(lè)、作福？大家都會(huì)認(rèn)為這么想是不對(duì)的。我們講全心全意為人民服務(wù)，當(dāng)前就是要做到為民務(wù)實(shí)清廉。這是共產(chǎn)黨的每個(gè)干部，尤其是高級(jí)干部的根本宗旨。我經(jīng)常想，我們這些人，是人民養(yǎng)育著我們，組織上把住房、汽車(chē)、秘書(shū)配給了我們，給我們較好的醫(yī)療保障、工作條件、生活環(huán)境，是為了讓我們更好地為人民服務(wù)，更好地履職盡責(zé)。離開(kāi)了人民，我們是什么？離開(kāi)了組織，我們是什么？什么也不是！所以，我們沒(méi)有任何理由不與人民保持這種天然的血肉聯(lián)系，沒(méi)有任何資格不帶著深情厚誼去履職盡責(zé)，沒(méi)有任何權(quán)利不勤勉工作，以回報(bào)社會(huì)、回報(bào)人民、回報(bào)組織。就我本人而言，我出生在大巴山區(qū)的一個(gè)農(nóng)民家庭，如果沒(méi)有黨組織的培養(yǎng)，沒(méi)有人民的哺育，哪會(huì)有今天。如果我們不知感恩，一味向組織伸手、向組織抱怨、對(duì)人民漠視、自認(rèn)為高明，但凡有這種思想，更不要說(shuō)有這種行為，都是可悲、可恥、可惡、可恨的！所以，在實(shí)際工作中，要自覺(jué)踐行黨的宗旨，首要和根本的就是通過(guò)我們的工作，把黨和政府的惠民政策傳遞下去，使之落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)民生；在我們的職權(quán)范圍內(nèi)，把重大的違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)、弄虛作假、與民爭(zhēng)利、破壞環(huán)境、損毀生態(tài)資源等行為查深查透，揭露出來(lái)，依法處理，以促進(jìn)民主法治和社會(huì)公平正義。同時(shí)，對(duì)審計(jì)系統(tǒng)、審計(jì)干部，在法律和政策允許范圍內(nèi)，盡最大的努力，最大限度地在政治上關(guān)心他們的成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)上關(guān)心他們的進(jìn)步，工作上關(guān)心他們的提高，生活上關(guān)心他們的身心健康。
　�。ㄋ模┮獔�(jiān)持正確的政治觀念。作為班子的一名成員，講政治觀念，根本的要做到以下幾點(diǎn)。
　　一是要保持一致。就是前面說(shuō)的，在思想上、政治上、行動(dòng)上要始終自覺(jué)地與黨中央保持高度一致，始終高度自覺(jué)地維護(hù)署黨組的團(tuán)結(jié)，始終高度自覺(jué)地向黨組負(fù)責(zé)。
　　二是要做到“三個(gè)合格”。這是我們強(qiáng)調(diào)多年的，要做一名合格的共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，做一名合格的公務(wù)員，做一名合格的審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部。有的同志說(shuō)，“三個(gè)合格”無(wú)法量化，其實(shí)，對(duì)于“三個(gè)合格”的具體要求，黨章有規(guī)定，憲法、審計(jì)法有規(guī)定，公務(wù)員法也有規(guī)定。遵照這三個(gè)規(guī)定去做，努力做到了就能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)合格”，沒(méi)做到就不是“三個(gè)合格”，哪一塊做得不好或缺哪一塊，哪個(gè)方面就不合格。
　　三是要牢固樹(shù)立“三個(gè)意識(shí)”。就是要有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)。大局，就是審計(jì)工作必須緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心，服務(wù)和服從于黨和國(guó)家的工作全局。這些年來(lái)，我們?cè)诠ぷ魅蝿?wù)很重、人員很緊的情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院交辦任何任務(wù)，中央紀(jì)委組織查處的一些重大案件，我們都毫不講條件，堅(jiān)決保質(zhì)按時(shí)完成，這就是大局。從署里來(lái)講，黨組工作、全署工作就是大局，任何一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、一個(gè)司局單位，都必須服從這個(gè)大局，圍繞這個(gè)大局，服務(wù)這個(gè)大局。有人說(shuō)，司里的工作怎么辦？分管的領(lǐng)域、分管的行業(yè)怎么辦？我們要想辦法克服，前提是必須服從大局。責(zé)任，就是履行好我們的法定職責(zé)，包括隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、審計(jì)項(xiàng)目、內(nèi)部管理等等，是不是到位了，到位的程度怎么樣，是主動(dòng)抓還是被動(dòng)抓，遇到困難和矛盾是回避還是迎頭上，肩膀是硬的還是軟的，這就是個(gè)責(zé)任意識(shí)。使命，就是我們這一屆班子，我們這一代人，作為一名署領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，一名領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是最大限度地完成了我們的任務(wù)，履行了我們的職責(zé)。在當(dāng)前條件下，是不是想盡一切辦法將審計(jì)作用發(fā)揮到更大限度？隊(duì)伍建設(shè)是不是推向了更佳狀態(tài)？?jī)?nèi)部管理是不是更加有效？基礎(chǔ)建設(shè)是不是更加堅(jiān)實(shí)？這就是“三個(gè)意識(shí)”。
　　四是要有明確的是非觀。一名中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是署領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須有明確的是非觀。堅(jiān)強(qiáng)的政治定力，首先要有是非觀，如果連是非觀都沒(méi)有，還有什么政治定力！有的老百姓說(shuō)某某“耳根子”比較軟，老婆喜歡吹“枕邊風(fēng)”，為什么“枕邊風(fēng)”起作用呢？就是是非觀不明確。我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。支持什么，反對(duì)什么，態(tài)度要明朗。對(duì)的就是對(duì)的，錯(cuò)的就是錯(cuò)的。不要那種態(tài)度曖昧、人云亦云、隨聲附和，就像“墻頭一株草，風(fēng)吹兩邊倒”，沒(méi)有立場(chǎng)。
　　我們明確了思想建設(shè)的重點(diǎn)，在當(dāng)前情況下，怎么加強(qiáng)思想建設(shè)呢？我感受，重點(diǎn)還是要把握這么幾個(gè)方面。
　　第一，要始終加強(qiáng)思想修養(yǎng)，不斷改造主觀世界。事物是在不斷發(fā)展變化的，我們的世界觀也是在經(jīng)常變化的。既然是變化的，我們就要主動(dòng)地去改造，使之向好的方向變化，真正樹(shù)立起馬克思主義世界觀。這就要求我們加強(qiáng)馬克思主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別是習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神的學(xué)習(xí)，打牢理論功底，夯實(shí)思想根基。同時(shí)，要加強(qiáng)法學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、黨史以及傳統(tǒng)文化等方面的學(xué)習(xí)。
　　第二，要始終牢記責(zé)任與使命。黨中央把這個(gè)責(zé)任交給了我們，法律賦予了我們神圣的使命，我們要對(duì)黨和人民、法律和歷史負(fù)責(zé)，要以高度的責(zé)任感、使命感去完成任務(wù)。同時(shí)，我們也面臨著“四大考驗(yàn)”、“四個(gè)危險(xiǎn)”。我們能夠向現(xiàn)實(shí)交個(gè)什么賬，向歷史交個(gè)什么賬，向法律交個(gè)什么賬，向黨和人民交個(gè)什么賬，要經(jīng)常在我們思想上問(wèn)一問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。
　　第三，要始終堅(jiān)守住底線。任何時(shí)候都要堅(jiān)守住兩條底線，一條是黨紀(jì)國(guó)法，一條是道德品質(zhì)。黨紀(jì)國(guó)法這條底線是最基礎(chǔ)的底線，特別是憲法、法律、黨章，以及各項(xiàng)紀(jì)律。道德品質(zhì)這條底線，也是中華民族得以傳承5000年沒(méi)有中斷的一個(gè)很重要原因。有的人貪得無(wú)厭，首先是突破了道德底線，進(jìn)而突破了黨紀(jì)國(guó)法底線。要堅(jiān)守住這兩條底線就必須心存敬畏，要敬畏法律、敬畏人民、敬畏組織、敬畏崗位。崗位不是天然就是我們的，崗位是神圣的，并不是坐在這個(gè)崗位上的人神圣。我們要懂得珍惜，要心存敬畏，守住底線。任何事，人在做天在看，敬天畏地！破了底線，惡果自食。我們有今天不容易，要珍愛(ài)！
　　第四，要始終保持陽(yáng)光心態(tài)。對(duì)人對(duì)事，任何時(shí)候都要真誠(chéng)坦蕩，說(shuō)真話、辦實(shí)事，對(duì)工作要永不滿足、永不懈怠、永不馬虎應(yīng)付。對(duì)自己要知足，就像古人講的，知足者常樂(lè)，知足不辱，知恥不羞，知止不殆。對(duì)人要真、要善，不要刻薄，別人有錯(cuò)誤可以很憤怒地罵一頓，但切不可從心底里記恨一輩子，尤其是在行動(dòng)上，去背后捅人一刀，更不能干過(guò)河拆橋的事�，F(xiàn)在講為官不易，好像是約束多了，條條框框多了，監(jiān)督多了，我覺(jué)得這是好事。如果為官很易，那就說(shuō)明這個(gè)國(guó)家已經(jīng)沒(méi)有秩序了，已經(jīng)是官僚在作威作福了；如果掌握公器的人很隨意，必然亂作亂為。所以，必須始終有一個(gè)陽(yáng)光心態(tài)，拿得起，放得下，心無(wú)旁騖，這對(duì)身體也有好處。
　　第五，要始終保持謙虛謹(jǐn)慎。從這幾年的審計(jì)工作看，黨中央、國(guó)務(wù)院給予了充分肯定，人民給予了贊譽(yù)，但是我們作為署領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每個(gè)同志都要看到，無(wú)論是審計(jì)工作還是隊(duì)伍建設(shè)，尤其是在能力和作風(fēng)上，與黨和人民的要求差距還很大。不要認(rèn)為審計(jì)系統(tǒng)生活在真空里面，干部都是金剛不壞之身。我們的隊(duì)伍素質(zhì)還有很大差距，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)還有很多薄弱環(huán)節(jié)，我們的領(lǐng)導(dǎo)能力還很不適應(yīng)，審計(jì)隊(duì)伍、審計(jì)法制化、信息化、審計(jì)理論、審計(jì)文化五大建設(shè)還相差甚遠(yuǎn)。我們絕不能飄飄然、昏昏然，居功自傲、居高臨下。署黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有歸零意識(shí)，要在新的起點(diǎn)上一切從零開(kāi)始。
　　二、加強(qiáng)組織建設(shè)
　　一個(gè)組織是按照一定的宗旨和系統(tǒng)建立起來(lái)的機(jī)體，它是一個(gè)整體。如果我們的組織松散、渙散、懶惰、不嚴(yán)密，就不可能形成一個(gè)有機(jī)的整體、有力的拳頭，就沒(méi)有號(hào)召力、凝聚力、動(dòng)員力和戰(zhàn)斗力。署領(lǐng)導(dǎo)班子要成為審計(jì)署、審計(jì)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須不斷強(qiáng)化組織建設(shè)。
　　第一，要嚴(yán)格黨的組織原則。黨章規(guī)定，黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全國(guó)各級(jí)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。這就是我們通常講的“四個(gè)服從”。這是黨的組織制度，我們?cè)趯?shí)際工作中必須堅(jiān)守。怎么堅(jiān)守呢？
　　一是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路、制度，黨的路線方針政策和重大措施，國(guó)家的法律法規(guī)，黨的各項(xiàng)紀(jì)律，我們必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中出現(xiàn)了新的情況、新的問(wèn)題，或者有不同的看法，應(yīng)當(dāng)按組織原則、組織程序反映。這些年，審計(jì)署向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送了很多意見(jiàn)建議，這是允許的，而且是必須的。因?yàn)橥ㄟ^(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)大量情況以后，向黨中央、國(guó)務(wù)院提出來(lái)，這是作為黨的一級(jí)組織，作為一個(gè)高級(jí)干部、一個(gè)黨員應(yīng)該做的，黨中央、國(guó)務(wù)院也都很重視。但是，如果我們把這些東西拿到社會(huì)上去，另說(shuō)一套，這是絕對(duì)不允許的。
　　二是對(duì)署黨組形成的決議，確定的目標(biāo)、思路、工作方針、決策部署、干部選用、管理制度，以及各種規(guī)范、辦法等等，必須堅(jiān)決執(zhí)行，不折不扣。要千方百計(jì)、一心一意、全心全意，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，執(zhí)行當(dāng)中如果發(fā)現(xiàn)有不完善、不恰當(dāng)、不正確的地方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映情況，提出修改建議。在修改之前，仍然必須堅(jiān)決執(zhí)行。決不允許個(gè)人在下面發(fā)表這樣那樣的議論，甚至人云亦云，隨聲附和，投其所好。因?yàn)槊總�(gè)同志都是班子的一員，我們形成的決議都是投了贊成票的。有的還是自己分管的，是自己提出的建議，經(jīng)過(guò)黨組會(huì)議、審計(jì)長(zhǎng)會(huì)議審定，形成了決議。不能因?yàn)槁?tīng)了一點(diǎn)不同的看法，發(fā)現(xiàn)有不準(zhǔn)確、不恰當(dāng)、不完善的地方，就瞎議論，似乎與己無(wú)關(guān)，置身事外，推卸責(zé)任。這種情況在過(guò)去和現(xiàn)在沒(méi)有，將來(lái)也決不允許有。
　　三是有不同意見(jiàn)，了解到新的情況、新的問(wèn)題、新的想法和有新的建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地、毫無(wú)保留地向黨組報(bào)告、反映。這既是黨員的義務(wù)，也是我們的組織原則。
　　第二，要嚴(yán)格民主集中制的原則。鄧小平同志曾經(jīng)講，我們實(shí)行的民主集中制，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持民主集中制，最根本的是嚴(yán)格“四個(gè)服從”。民主集中制是黨章規(guī)定的黨的組織制度的首要原則，署黨組、署領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)班子成員必須始終自覺(jué)堅(jiān)持。對(duì)于貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于研究確定審計(jì)工作的方針、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃計(jì)劃，干部選用制度規(guī)定、紀(jì)律要求等等，以及我們的審計(jì)項(xiàng)目、外事工作，都必須堅(jiān)持民主集中制。民主集中，個(gè)別醞釀，反復(fù)磋商，會(huì)議決定。怎么堅(jiān)持呢？
　　一是每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)要從全署出發(fā)，根據(jù)分管工作，通過(guò)調(diào)查研究等等，多渠道掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極及時(shí)向黨組提出意見(jiàn)和建議。
　　二是對(duì)每項(xiàng)工作，各位同志要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，不能雞犬之聲相聞、老死不相往來(lái)，各人自掃門(mén)前雪、休管他人瓦上霜，這是絕對(duì)不允許的。
　　三是對(duì)需要提交會(huì)議討論、審計(jì)長(zhǎng)審定的事項(xiàng)、材料，要充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，認(rèn)真研究，情況要準(zhǔn)，分析要清，辦法要可行，有的可能涉及到多位署領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，大家要一起通通氣，溝通一下，發(fā)表意見(jiàn)建議。
　　四是凡上會(huì)討論的事項(xiàng)材料，會(huì)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱、準(zhǔn)備，對(duì)不分管的領(lǐng)域和事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡可能地弄清情況，準(zhǔn)備意見(jiàn)，屬于重大的、原則性的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)事前與其他分管署領(lǐng)導(dǎo)溝通，交換意見(jiàn)。如果交換意見(jiàn)以后還統(tǒng)一不起來(lái)，那就要直接向?qū)徲?jì)長(zhǎng)報(bào)告。決不能出現(xiàn)這樣的情況，討論一個(gè)事項(xiàng)，特別是重大的事項(xiàng)，要么不發(fā)表意見(jiàn)，要么說(shuō)這事不太明白。不明白你要先弄明白，作為一個(gè)署領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)討論的事不明白，要么就是不負(fù)責(zé)任，要么就會(huì)失去威信。
　　五是必須步調(diào)一致。毛主席講步調(diào)一致才能得勝利。我們討論任何事，會(huì)上要充分發(fā)表意見(jiàn)，講深講透，無(wú)所保留，其他同志不得計(jì)較。這一點(diǎn)大家堅(jiān)持得比較好，要發(fā)揚(yáng)。當(dāng)然會(huì)上討論的，發(fā)表的意見(jiàn)，不得泄露。按照程序和組織原則，作出的決議或決定，每個(gè)同志必須堅(jiān)決執(zhí)行。個(gè)人有不同意見(jiàn)，可以保留，甚至可以要求重新討論，但不得消極懈怠、甚至對(duì)立抵觸，更不得違反決定、決議，另說(shuō)一套，另搞一套。同時(shí)，每個(gè)同志要自覺(jué)處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、個(gè)人分工負(fù)責(zé)與相互協(xié)調(diào)、個(gè)別醞釀與會(huì)議決定、個(gè)人意見(jiàn)與組織決議、貫徹執(zhí)行與勇于擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系。
　　第三，要嚴(yán)格組織生活制度。這是加強(qiáng)組織建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容和形式。例如：
　　要嚴(yán)格黨的民主生活會(huì)制度。每次民主生活會(huì)前要認(rèn)真準(zhǔn)備，充分聽(tīng)取意見(jiàn)和交換意見(jiàn)，開(kāi)展談心交心，深刻總結(jié)反思，撰寫(xiě)發(fā)言提綱，講內(nèi)心話、真心話。民主生活會(huì)制度，包括年度的民主生活會(huì)制度、一些專(zhuān)題的民主生活會(huì)制度，很重要。
　　要自覺(jué)堅(jiān)持“三會(huì)一課”。黨組每個(gè)同志，都在一個(gè)黨小組，都在一個(gè)支部，對(duì)于黨小組會(huì)、黨支部會(huì)、黨員大會(huì)，我們要以普通黨員的身份自覺(jué)參加。黨課要堅(jiān)持，要以普通黨員的身份、領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)參加“三會(huì)一課”，同時(shí)要盡可能爭(zhēng)取每年要在支部或者總支，講一次黨課，或者按照單位的要求，用切身的體會(huì)聯(lián)系實(shí)際來(lái)講。
　　要按時(shí)親自繳納黨費(fèi)。堅(jiān)決不能讓秘書(shū)去交，堅(jiān)決不能讓人代扣代繳。我們每個(gè)人都在一個(gè)黨小組、一個(gè)黨支部，黨章有規(guī)定，按時(shí)繳納黨費(fèi)，六個(gè)月不過(guò)組織生活，不繳納黨費(fèi)就是自動(dòng)脫黨。
　　要參加分管單位的工作。包括工作研究、工會(huì)活動(dòng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)、思想交流等等。
　　第四，要有全局觀，堅(jiān)持五湖四海。我們這個(gè)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)持原則的整體，任何時(shí)候都不允許劃線、劃界，決不允許搞親親疏疏，特別是對(duì)干部的評(píng)價(jià)、選拔任用、培養(yǎng)教育，必須堅(jiān)持五湖四海。要用發(fā)展的眼光對(duì)待干部，決不允許是我分管的，對(duì)我比較親近的，與我走得近的，比較聽(tīng)我話的，我就對(duì)他好，就千方百計(jì)推薦他，如果不用就心里不舒服。這不是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)做的，必須一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子，客觀公正、公道正派、公平求實(shí)。對(duì)重大的工作安排，比如審計(jì)項(xiàng)目的調(diào)整等等，必須全署“一盤(pán)棋”，決不允許打“小算盤(pán)”，認(rèn)為分管的方面出不了成績(jī)，是在為其他人打工。這應(yīng)當(dāng)說(shuō)大家的出發(fā)點(diǎn)都是好的，都想更多干一些事情，但是要著眼大局。不能只管業(yè)務(wù)工作，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、依法審計(jì)、文明審計(jì)、內(nèi)部管理等等，都要過(guò)問(wèn)，不能事不關(guān)己高高掛起，對(duì)分管范圍之外的事情視而不見(jiàn)。一旦出現(xiàn)這類(lèi)情況，不僅要受到嚴(yán)厲的批評(píng)，還要承擔(dān)責(zé)任。
　　三、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
　　紀(jì)律是保證。毛主席講“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”。我們黨的紀(jì)律非常嚴(yán)明，審計(jì)隊(duì)伍能有今天，在很大程度上也是靠嚴(yán)明的紀(jì)律。要用鐵的紀(jì)律打造審計(jì)鐵軍，首先要用鐵的紀(jì)律鍛造我們的署領(lǐng)導(dǎo)班子，使之成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。決不允許目無(wú)組織紀(jì)律、個(gè)人主義、好人主義、自由主義、主觀主義、利己主義。署領(lǐng)導(dǎo)班子在紀(jì)律建設(shè)上，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)把握好以下幾點(diǎn)：
　　第一，嚴(yán)守政治紀(jì)律。這是核心。
　　一是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和制度，用我們的工作來(lái)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。最近，再次研讀十八屆三中全會(huì)決定，我認(rèn)為總目標(biāo)這兩句話切不可分割，這兩句話是一個(gè)完整的整體。完善中國(guó)特色社會(huì)主義，這是大前提，是根本。怎么去完善呢？實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。國(guó)家治理如果不現(xiàn)代化，中國(guó)特色社會(huì)主義就不可能完善。
　　二是在思想上政治上行動(dòng)上要始終自覺(jué)與黨中央保持高度一致，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)老實(shí)，署黨組要高度自覺(jué)地對(duì)黨中央負(fù)責(zé)，黨組每位同志、班子每位成員，要高度自覺(jué)地對(duì)署黨組負(fù)責(zé)。
　　三是要自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，要把習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神落到實(shí)處，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，每項(xiàng)工作，包括帶隊(duì)伍抓思想政治工作，都要以此為指南。要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作的中心，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，圍繞反腐、改革、發(fā)展切實(shí)履職盡責(zé)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，法律的規(guī)定，在署黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各項(xiàng)分管工作。當(dāng)前我們的工作重點(diǎn)是著力揭示重大違法違紀(jì)案件線索，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和懲治腐��；著力揭示重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)國(guó)家安全；著力揭示重大損失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)資源的損毀流失，促進(jìn)提高績(jī)效水平；著力揭示亂作為、不作為、慢作為和弄虛作假，損害人民利益的行為，促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，維護(hù)民生；著力揭示破壞生態(tài)環(huán)境的行為，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；著力揭示體制性缺陷、制度性障礙和重大管理漏洞，促進(jìn)深化改革和法制建設(shè)。
　　四是要無(wú)私無(wú)畏。搞審計(jì)就要揭露問(wèn)題，揭露問(wèn)題不可能不得罪人，不可能不引起相關(guān)人員的背后非議；查處重大違法違紀(jì)案件，不可能不觸及某些人的經(jīng)濟(jì)、政治利益；揭示效益不高，亂作為、不作為行為，損害人民利益，損失浪費(fèi)，管理不善等問(wèn)題，不可能不涉及某些人的責(zé)任落實(shí)，政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，甚至升遷；揭示體制機(jī)制制度性問(wèn)題，不可能不觸及某些權(quán)力的再配置，利益的再調(diào)整，職能的轉(zhuǎn)變等等，這些都涉及利益問(wèn)題。各種說(shuō)情打招呼、提醒暗示都會(huì)很多，老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老朋友、老同學(xué)、老部下、家鄉(xiāng)人、親戚、老師等等都會(huì)有。最近一段時(shí)間，我就碰到這樣的情況，無(wú)論開(kāi)展什么樣的審計(jì)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還是其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，都有人給我提出一些問(wèn)題：第一，你們是奉誰(shuí)之命？第二，針對(duì)誰(shuí)的？第三，準(zhǔn)備把誰(shuí)搞垮？我們審計(jì)，第一，奉憲法、法律之命；第二，針對(duì)所有分配、使用、管理公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的單位和人員；第三，誰(shuí)嚴(yán)重違法了就依法把誰(shuí)搞垮。這是職責(zé)所在呀！說(shuō)實(shí)話，以前很少遇到這樣的事，現(xiàn)在人家很直率地問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。這說(shuō)明什么呢？說(shuō)明審計(jì)監(jiān)督觸動(dòng)到了根，打到了“腰眼”上。搞審計(jì)，得罪人是不可避免的，但是我們要看得罪什么樣的人，我們不得罪這樣的人就會(huì)得罪黨和人民，得罪歷史和法律，我們不得罪這樣個(gè)別的人，就會(huì)得罪廣大人民群眾。要想不得罪人，要想多栽花少栽刺，甚至只栽花不栽刺，要么離開(kāi)這個(gè)崗位，要么違法亂紀(jì)。做好人，通風(fēng)報(bào)信，拿原則做交易，就是喪失了黨性，喪失了原則和良知，也背離了黨紀(jì)國(guó)法和道德品質(zhì)這兩條底線。要做到這一點(diǎn)，必須無(wú)欲則剛，必須干凈干事，必須“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”，不貪財(cái)、不貪色、不戀權(quán)、不怕事，不管遇到多大的阻力、誤解、指責(zé)，不管受到多大的壓力、委屈，都要堅(jiān)守法律，堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，不上推下卸。官可以不做，黨性不能改，原則不能丟，良知不可失，人格不能扭曲！這是一個(gè)共產(chǎn)黨員的品質(zhì)，就是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的精神上的“鈣”！
　　第二，嚴(yán)守組織紀(jì)律。黨的組織紀(jì)律規(guī)定很明確，我想重點(diǎn)要堅(jiān)持：
　　一是自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法。這個(gè)底線切不可碰，不可逾越。
　　二是嚴(yán)守黨的各項(xiàng)制度規(guī)定。也包括署里制定的各項(xiàng)規(guī)定，我們自己定的，如果我們不執(zhí)行，就沒(méi)有任何資格臉面坐在臺(tái)上要求別人去執(zhí)行。
　　三是要嚴(yán)守干部人事紀(jì)律。培養(yǎng)選拔任用干部，必須堅(jiān)持五湖四海，公平公正，決不允許說(shuō)人情、打招呼、分親疏。比如推薦干部，外面好的干部可以引進(jìn)推薦，這些年也是這樣執(zhí)行的，但大家都要說(shuō)在明處。比如招錄公務(wù)員，如果署領(lǐng)導(dǎo)都去跟人教司打招呼，人教司就沒(méi)辦法干活了。我可以非常坦蕩地講，自2007年擔(dān)任黨組書(shū)記到現(xiàn)在，沒(méi)跟人教司打過(guò)一個(gè)招呼，要提拔某個(gè)人、重用某個(gè)人、要私下進(jìn)某個(gè)人。我們研究干部任用調(diào)整，必須嚴(yán)守條例，在署領(lǐng)導(dǎo)之間交換意見(jiàn)或者在會(huì)上，要敞開(kāi)思想，暢所欲言，決不允許背后去許愿承諾、跑風(fēng)漏氣。要始終保持和發(fā)揚(yáng)通過(guò)多年艱辛努力形成的風(fēng)清氣正、客觀公正、唯才是用、好中選優(yōu)的干部成長(zhǎng)選拔任用環(huán)境和氛圍。這個(gè)環(huán)境和氛圍確實(shí)來(lái)之不易，我們一定要悉心維護(hù)它、呵護(hù)它、鞏固它。
　　第三，要嚴(yán)守廉政紀(jì)律。當(dāng)干部、搞審計(jì)，這是底線。我們反復(fù)講，廉政建設(shè)是審計(jì)工作的高壓線。高壓線不可觸摸，每個(gè)同志要始終堅(jiān)守。隨著審計(jì)力度加大，審計(jì)逐步成為高危行業(yè)，每個(gè)同志都在高危崗位工作，我們要關(guān)注自己、家屬、子女和身邊的工作人員，是自己的要，不是自己的要遠(yuǎn)離，要慎之又慎。古話說(shuō)，要想人不知，除非己莫為，人在做，天在看。這個(gè)天就是老百姓，不要認(rèn)為做得很隱秘，人家看不見(jiàn)。不是不報(bào)，時(shí)候未到，時(shí)候一到，一起報(bào)銷(xiāo)。千萬(wàn)不能心存僥幸。每個(gè)同志都要從全局出發(fā)，抓全署、全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨組負(fù)主體責(zé)任，這是黨組全體同志的責(zé)任。我是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，每個(gè)成員，都無(wú)一例外，負(fù)有重要責(zé)任。不要認(rèn)為我不是紀(jì)檢組長(zhǎng)，我分管業(yè)務(wù)工作，就不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。如果有這種想法，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了！如果實(shí)際工作是這么去做的，那就要受到嚴(yán)厲的批評(píng)！既然你是黨組成員，黨組的主體責(zé)任，你能說(shuō)跟你無(wú)關(guān)？你能說(shuō)你不是黨組一分子？如果這樣認(rèn)為，你可以提出我不配當(dāng)黨組成員！我們每個(gè)同志，都要積極主動(dòng)地抓，黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們每個(gè)同志的分內(nèi)之事。要抓好分管領(lǐng)域、部門(mén)、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。如果分管的單位、領(lǐng)域和部門(mén)以及相關(guān)人員出現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，沒(méi)有任何理由可辯、可講。不僅違反者、當(dāng)事人以及相關(guān)單位負(fù)有責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任也要受到追究，分管領(lǐng)導(dǎo)首先要向署黨組作出檢討。
　　第四，要嚴(yán)守工作紀(jì)律。重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
　　一是要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。這是我們工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定的。審計(jì)工作中要接觸大量黨和國(guó)家的秘密、商業(yè)秘密、審計(jì)工作特有的秘密，稍有不慎，就會(huì)泄密。所以，對(duì)內(nèi)對(duì)外，包括家庭、同事、朋友等，都應(yīng)該嚴(yán)守。涉密的資料、介質(zhì)，都要按規(guī)定嚴(yán)格管理。有的文件或材料，送到我這里來(lái)，該標(biāo)密的沒(méi)標(biāo)密，該高標(biāo)密的低標(biāo)密，甚至有的打印好以后手寫(xiě)一個(gè)絕密，這是絕對(duì)不允許的。今后凡遇到這種情況，我都會(huì)找分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)問(wèn)個(gè)為什么。保密工作無(wú)小事，大家應(yīng)引起高度重視。
　　二是要嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律。要嚴(yán)格按照“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律的要求，審計(jì)過(guò)程中不得打聽(tīng)相關(guān)情況、信息，尤其對(duì)一些敏感事項(xiàng)，要教育、督促各司局、各特派辦，嚴(yán)禁互相打聽(tīng)，司局之間、特派辦之間、司局內(nèi)部處室之間，與自身工作無(wú)關(guān)的事，都不得打聽(tīng)，這也包括署里一些綜合部門(mén)，辦公廳、人教司、黨委等，如辦公廳、法規(guī)司在審核審計(jì)要情時(shí)，除負(fù)責(zé)辦理的一個(gè)或兩個(gè)同志外，其他同志不能去問(wèn)；法規(guī)司審理時(shí)同樣也是如此。對(duì)相關(guān)工作，都要堅(jiān)持責(zé)任制和責(zé)任追究制，要縱向負(fù)責(zé)，互不橫傳。
　　三是要嚴(yán)格遵守議事規(guī)則。黨組會(huì)、審計(jì)長(zhǎng)會(huì)、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)或一些專(zhuān)題會(huì)，要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議規(guī)則、議事原則。為了確保會(huì)議質(zhì)量，讓參會(huì)人員能夠充分了解議題內(nèi)容，要上會(huì)的材料，原則上應(yīng)當(dāng)提前一周，簽報(bào)給審計(jì)長(zhǎng)；審計(jì)長(zhǎng)批了以后，要提前3天，送給參會(huì)人員。干部選用決不允許臨時(shí)動(dòng)議。向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送的文件，要嚴(yán)格按程序?qū)徍撕灠l(fā)。
　　四是嚴(yán)格遵守請(qǐng)示報(bào)告制度。這要形成習(xí)慣。對(duì)于重大事項(xiàng)，例如群眾反映強(qiáng)烈或者我們發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)的一些違法違紀(jì)行為，必須及時(shí)客觀地向黨組或黨組書(shū)記報(bào)告。對(duì)一些重大項(xiàng)目安排、調(diào)整以及調(diào)研的情況，都必須及時(shí)向黨組報(bào)告。各位同志離京、出差，非特殊情況，應(yīng)提前3天向?qū)徲?jì)長(zhǎng)報(bào)告，并且由秘書(shū)向值班室告知，不允許由秘書(shū)告訴值班室，由值班室告訴審計(jì)長(zhǎng)。對(duì)于要召開(kāi)的會(huì)議，凡是全署性的、全國(guó)性的，多部門(mén)、多司局的會(huì)，都要按計(jì)劃和程序簽報(bào)，沒(méi)有計(jì)劃但必須召開(kāi)的，要向?qū)徲?jì)長(zhǎng)報(bào)告并經(jīng)審計(jì)長(zhǎng)批準(zhǔn)；一些教育培訓(xùn)的項(xiàng)目，如果做大的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)審計(jì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。還有我們一些相關(guān)的活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得參加，比如與其他單位聯(lián)合舉辦的事項(xiàng)，各類(lèi)奠基、剪彩、慶典、論壇、兼職、題字、題詞等等，都必須向?qū)徲?jì)長(zhǎng)報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后才行。在我們的博士后工作站，署領(lǐng)導(dǎo)一律不帶學(xué)生；在外面帶的學(xué)生，一律不得推薦到審計(jì)署工作。
　　五是嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制。我們每個(gè)同志都要盡職盡責(zé)盡言，勤勉努力，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)到位，抓好各項(xiàng)工作。要對(duì)分管領(lǐng)域、分管單位、分管工作抓實(shí)抓細(xì)，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)，都不能放松。這是我們分內(nèi)的事，任何一項(xiàng)抓不好，都是失職。對(duì)每份簽報(bào)都要認(rèn)真審核，對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都要精心組織、指導(dǎo)，對(duì)每份審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情、重要信息要目、專(zhuān)題報(bào)告、公告以及上會(huì)的材料和下發(fā)的文件，都要嚴(yán)格審查把關(guān)、悉心推敲。質(zhì)量不合格的，決不允許勉強(qiáng)出手。凡是文件出現(xiàn)質(zhì)量不合格情況，第一次退回，第二次就要提出批評(píng)，第三次就在全署通報(bào)。
　　六是嚴(yán)格管好身邊工作人員。署領(lǐng)導(dǎo)之間要直接交換意見(jiàn)，直接交流思想，直接溝通，領(lǐng)導(dǎo)班子的各位同志，原則上不得指派秘書(shū)或者其他同志，代表自己，向其他領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)達(dá)意見(jiàn)、想法；不得指派身邊工作人員，違規(guī)收集、保管、閱讀、存儲(chǔ)、傳遞、銷(xiāo)毀涉密文件資料；不得與身邊工作人員討論該工作人員職責(zé)之外的任何事項(xiàng)，尤其是干部人事、重大審計(jì)事項(xiàng)；不得向身邊工作人員講述黨組會(huì)、審計(jì)長(zhǎng)會(huì)的討論和各位署領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言情況；不得發(fā)表與黨組決定不一致的意見(jiàn)或看法；不得要求身邊工作人員向各司局、特派辦打聽(tīng)與履行工作職責(zé)或者是審計(jì)長(zhǎng)明確不得參與的事項(xiàng)，收集、傳遞相關(guān)的信息；不允許身邊工作人員接受其他單位或人員請(qǐng)托，違規(guī)安排相關(guān)司局、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)等活動(dòng)；不允許身邊工作人員違規(guī)代收禮品，利用工作關(guān)系違規(guī)辦理任何私事，甚至辦理違反黨紀(jì)國(guó)法，與署里制度規(guī)定相悖的事情。
　　第五，要嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”精神和財(cái)經(jīng)紀(jì)律�？傮w上講，署領(lǐng)導(dǎo)做得都不錯(cuò)，但是還要進(jìn)一步堅(jiān)持好。特別是不得公車(chē)私用。今天我再次重申一下中央的規(guī)定，單位、國(guó)家配置的車(chē)，不得個(gè)人開(kāi)，包括上下班、公休日；不得超標(biāo)準(zhǔn)使用、要求住房；不得超規(guī)格接待，包括出訪、出差、參加審計(jì)等等；盡量輕車(chē)簡(jiǎn)從，嚴(yán)格控制隨行人員，嚴(yán)禁下面迎來(lái)送往；不得報(bào)銷(xiāo)任何與公務(wù)無(wú)關(guān)的開(kāi)支；不得違規(guī)接受宴請(qǐng)、禮品。
　　四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
　　作風(fēng)是基礎(chǔ)。一個(gè)人、一個(gè)單位，尤其是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，沒(méi)有好的作風(fēng)，就無(wú)法立足于社會(huì)，立信于人民。黨風(fēng)決定政風(fēng)，政風(fēng)決定民風(fēng)，實(shí)際上是官風(fēng)決定民風(fēng)。這些年，我們審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員之所以能夠取得人民的贊許，重要原因之一是我們有一個(gè)比較好的作風(fēng)。那么，從署領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
　　第一，要理論聯(lián)系實(shí)際。理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，這是馬克思主義的精髓，也是我們黨的思想路線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。署領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)成員，必須堅(jiān)持，堅(jiān)決反對(duì)本本主義、照抄照搬照傳。要有本本，但不要搞本本主義，特別是不要迷信洋本本。
　　一是要從實(shí)際出發(fā)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、重大決策部署，促進(jìn)政令暢通。對(duì)發(fā)現(xiàn)的政策措施不完善，以及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)反映，提出建設(shè)性的意見(jiàn)，這樣才能使中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)落到實(shí)處。近年來(lái)我們也是堅(jiān)持這樣做的。比如針對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)、汶川地震災(zāi)后重建，我們提出“一保一促”的目標(biāo)；2009年以來(lái)的援疆審計(jì)中提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)的建議等。實(shí)踐中形成了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)堅(jiān)持。
　　二是要把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們確立了當(dāng)前圍繞反腐、改革、發(fā)展開(kāi)展工作，對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目，揭示體制機(jī)制制度問(wèn)題，查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題，既要嚴(yán)格依法，又要看客觀效果。例如對(duì)各種專(zhuān)項(xiàng)資金存在的“小、散、亂”問(wèn)題亟需整合的情況，我們提出了相關(guān)建議；對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，我們制定了加強(qiáng)相關(guān)審計(jì)工作的十二條意見(jiàn)。上述做法，都要繼續(xù)堅(jiān)持下去。
　　三是對(duì)干部人事制度改革與司處級(jí)干部選用工作，既要貫徹條例要求，也要符合工作實(shí)際。條例本身規(guī)定的是大原則、大程序，要根據(jù)我署隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況靈活運(yùn)用。比如，對(duì)于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，上一次黨組會(huì)討論，對(duì)于正司級(jí)、副司級(jí)的選拔，工作不錯(cuò)、表現(xiàn)不錯(cuò)，年紀(jì)偏大、任職較長(zhǎng)的要優(yōu)先考慮，為什么要優(yōu)先考慮，因?yàn)檫@符合審計(jì)署隊(duì)伍狀況和實(shí)際。
　　四是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)、制度建設(shè)，既要程序規(guī)范，又要實(shí)用有效。我曾經(jīng)說(shuō)，如果為規(guī)范而規(guī)范，我們不需要這種“規(guī)范”！我們寧要不規(guī)范的成效，也不要無(wú)成效的規(guī)范。比如查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題，雖然某個(gè)環(huán)節(jié)做得不是很規(guī)范，但在法定范圍內(nèi)查出來(lái)了，為黨和人民，為反腐倡廉做了貢獻(xiàn)；如果各個(gè)環(huán)節(jié)看起來(lái)很規(guī)范，但在法定范圍內(nèi)就查不出來(lái)，那是花架子、好看不管用，中看不中用。我們必須堅(jiān)持依法審計(jì)，但每個(gè)省、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)被審計(jì)對(duì)象，情況、責(zé)任、遵法守紀(jì)的情形不可能完全一樣；我們對(duì)選任干部考察也是如此，要根據(jù)客觀情況實(shí)事求是加以評(píng)價(jià)，避免千人一面。
　　五是對(duì)審計(jì)理論的研究、審計(jì)文化建設(shè)，既要借鑒國(guó)外的做法，也要總結(jié)自身的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，更要立足我國(guó)當(dāng)前實(shí)際。譬如我們經(jīng)常說(shuō)審計(jì)是民主法治的產(chǎn)物，但是在我國(guó)的封建社會(huì)，普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣！沒(méi)有什么民主法治可言，但審計(jì)卻客觀存在。又如我們經(jīng)常講國(guó)家審計(jì)源于企業(yè)單位受托責(zé)任審計(jì)，但是在中國(guó)古代，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的瑞金、延安，抗日根據(jù)地的審計(jì)，沒(méi)有這種受托責(zé)任卻有審計(jì)！如果從現(xiàn)代國(guó)家學(xué)說(shuō)角度講，人民將一部分權(quán)力讓度于國(guó)家這個(gè)公共機(jī)構(gòu)來(lái)行使，國(guó)家又將這些權(quán)力，如一部分資源配置、管理、使用權(quán)委托給一些機(jī)構(gòu)，一部分監(jiān)督制約權(quán)委托給另一些機(jī)構(gòu)，如果這就是受托責(zé)任的話，它就是國(guó)家治理的方式和手段，是對(duì)人民負(fù)責(zé)，而不能完全等同于社會(huì)審計(jì)講的簡(jiǎn)單的受托責(zé)任關(guān)系，并以此來(lái)套用國(guó)家審計(jì)。再比如說(shuō)我們講“一體兩翼”，國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)三者一體化，但是內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、國(guó)家審計(jì)，它們的目的不一樣，負(fù)責(zé)的對(duì)象不一樣、依據(jù)不一樣，不可能放在一起討論。不能因?yàn)槎冀小皩徲?jì)”，就可以簡(jiǎn)單歸并為一體或?yàn)椤皩徲?jì)體系”。正如一對(duì)夫妻肯定是一男一女，而絕非只要是一男一女就必然是一對(duì)夫妻！總之，任何事情都要符合實(shí)際。
　　第二，要密切聯(lián)系群眾。黨和人民是血肉關(guān)系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，必須自覺(jué)密切聯(lián)系群眾，這是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)。
　　一是要自覺(jué)樹(shù)立人民觀。做審計(jì)工作，包括領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，都要看是否有利于維護(hù)人民的根本利益，這是根本。安排審計(jì)計(jì)劃，確定審計(jì)項(xiàng)目，揭示各種問(wèn)題，提出各種意見(jiàn)或建議，都必須圍繞人民根本利益。實(shí)際工作中，可能會(huì)遇到很多矛盾、阻力、困難，都必須克服、沖破和排除。
　　二是要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。確定審計(jì)項(xiàng)目、突出審計(jì)重點(diǎn)，都要從各個(gè)渠道廣泛聽(tīng)取群眾的訴求、反映。在審計(jì)中、審計(jì)后都要及時(shí)反映和提出建議，特別是制度完善方面的建議。
　　三是要面向一線、面向基層�？紤]一切問(wèn)題，包括制訂相應(yīng)的制度、規(guī)定，要從審計(jì)一線、基層審計(jì)機(jī)關(guān)出發(fā)，要圍繞一線、服務(wù)一線，圍繞基層、服務(wù)基層。要幫助基層一線創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境，使他們能夠全身心地投入工作。要在法律許可、政策規(guī)定的范圍內(nèi)，及時(shí)了解他們的困難、想法和要求，盡最大可能幫助他們解決政治上、學(xué)習(xí)上、工作上、生活上的困難。對(duì)于一線、基層的一些好做法，要及時(shí)組織推廣，樹(shù)立先進(jìn)典型；對(duì)于存在的問(wèn)題，要追根溯源，發(fā)現(xiàn)制度性缺陷，予以修訂完善。比如，基層提出的審計(jì)程序繁瑣等問(wèn)題，都是需要我們研究總結(jié)的。
　　第三，，要批評(píng)與自我批評(píng)。習(xí)近平總書(shū)記講，每個(gè)班子成員既要勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持原則，反對(duì)好人主義，更要自覺(jué)維護(hù)班子的良好形象，善于從領(lǐng)導(dǎo)集體中吸收思想政治營(yíng)養(yǎng)，不斷提高和完善自己。批評(píng)和自我批評(píng)是一個(gè)有力武器，這些年署黨組應(yīng)當(dāng)說(shuō)運(yùn)用是不錯(cuò)的，但是還需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　一是要勇于開(kāi)展。班子的同志對(duì)班長(zhǎng)，班長(zhǎng)對(duì)各位同志，每個(gè)同志相互之間，署領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)各司局、特派辦、派出局、各直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，尤其是主要負(fù)責(zé)同志，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位的負(fù)責(zé)同志，都要敢于開(kāi)展批評(píng)，決不允許搞一團(tuán)和氣。一個(gè)有戰(zhàn)斗力、出于公心的班子，一個(gè)與人為善、一心為公的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是敢于開(kāi)展批評(píng)的，也是不怕得罪人、丟選票的。你真心實(shí)意幫人家、為大家，批評(píng)了，也不會(huì)丟選票、得罪人的，每個(gè)人心里都有一桿秤。批評(píng)別人要勇于開(kāi)展，批評(píng)自己也要勇于開(kāi)展。自我批評(píng)就是自我總結(jié)、自我反省、自我凈化、自我提升。無(wú)論是批評(píng)還是自我批評(píng)，既不是否定我們的班子、否定他人、否定自己取得的成績(jī)，也不是與自己過(guò)不去，而是為了更好地前進(jìn)和提升。
　　二是要正確開(kāi)展。批評(píng)與自我批評(píng)不是應(yīng)付了事、搞花架子，要從思想深處來(lái)開(kāi)展。我們的原則是要團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)，就是要實(shí)現(xiàn)總結(jié)——提升——總結(jié)。批評(píng)要嚴(yán)肅認(rèn)真，坦率真誠(chéng)，出于真心，實(shí)事求是，客觀友善，對(duì)同事、對(duì)組織、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)；自我批評(píng)，要深、透、準(zhǔn)，不護(hù)短、不遮掩、不回避，不能“一個(gè)大帽子下弄一個(gè)小腦袋”，避實(shí)就虛；相互批評(píng)要多交心，什么事都說(shuō)在當(dāng)面，擺在明處。敢于批評(píng)與自我批評(píng)，我覺(jué)得是自信、有底氣的表現(xiàn)。我們常常說(shuō)，決心來(lái)自信心，信心來(lái)自信仰。
　　三是要經(jīng)常開(kāi)展。批評(píng)與自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，就能夠隨時(shí)發(fā)現(xiàn)不足。這幾年作為黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)，我常常感到如履薄冰、如臨深淵，總感到自己的能力與要求、做的與標(biāo)準(zhǔn)差距大，深恐做得不好，有負(fù)黨和人民、歷史和法律，也有負(fù)崗位和同事。我們應(yīng)當(dāng)隨時(shí)隨地以各種方式廣泛聽(tīng)取各種意見(jiàn)，虛心、耐心、真心、誠(chéng)心地聽(tīng)，包括單位、支部反饋的意見(jiàn)，在各種工作中認(rèn)真總結(jié)得與失，在調(diào)研、會(huì)議、座談、聊天中，捕捉火花性、苗頭性的信息，在閱文、批文、討論中感知不足。通過(guò)這些抓住有規(guī)律性、普遍性、重大的問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)總結(jié)。屬于班子的及時(shí)向班長(zhǎng)報(bào)告，并提出意見(jiàn)建議；屬于班長(zhǎng)的，要及時(shí)告知、提醒，提出幫助意見(jiàn)；屬于其他同志的，要及時(shí)告訴本人，也可以告知班長(zhǎng)；屬于自己的，要及時(shí)對(duì)照鏡子，進(jìn)行檢查，冷靜思考，有則改之，無(wú)則加勉�？偟囊粭l，批評(píng)與自我批評(píng)就是要經(jīng)常算賬、不算總賬，經(jīng)常清洗一下思想，以免積累污垢。
　　第四，要深入實(shí)際。班子同志要真正了解干部、了解工作、有的放矢、指導(dǎo)有力，必須深入實(shí)際。
　　一是要與分管單位廣泛深入接觸。對(duì)干部的思想動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)處不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)狀況、制度建設(shè)、執(zhí)行內(nèi)部管理，每個(gè)人尤其是處級(jí)以上干部的能力素質(zhì)、家庭狀況、工作生活狀況、學(xué)習(xí)狀況等等，都要全面了解，及時(shí)疏導(dǎo)，組織研究，提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)。對(duì)重大的帶有普遍性的問(wèn)題，要及時(shí)向黨組報(bào)告，并提出解決的意見(jiàn)。
　　二是要多到一線審計(jì)組看看、聽(tīng)聽(tīng)。既體驗(yàn)一些實(shí)際情況，掌握第一手資料，又便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。
　　三是要深入基層調(diào)查研究。下基層不要前呼后擁，不要走馬觀花，停留在聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、看看演示、翻翻材料、做做指示的層面，要與廣大審計(jì)人員多接觸，與被審計(jì)對(duì)象和相關(guān)單位、干部群眾多接觸，聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)、感受和建議，并具體研究。每次調(diào)研要做到事先有題目，事后有報(bào)告，通過(guò)調(diào)研能夠幫助下面解決問(wèn)題或者是能夠發(fā)現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題，提出有針對(duì)性、行之有效的建議，這個(gè)調(diào)研就是有成效的。
　　第五，要嚴(yán)守“三嚴(yán)三實(shí)”。習(xí)近平總書(shū)記講要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這就是實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。那么，落實(shí)到班子成員，就是要率先做到“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”。例如，在學(xué)風(fēng)上，要扎實(shí)，要掌握精髓，學(xué)以致用，書(shū)讀的再多，不能學(xué)以致用，就是把時(shí)間浪費(fèi)了，把書(shū)給褻瀆了；在文風(fēng)上，寫(xiě)出的文章、審批的文件、作的講話，既要簡(jiǎn)單明了，又要切中要害，通俗易懂；在會(huì)風(fēng)上，會(huì)前要充分準(zhǔn)備，會(huì)上發(fā)言要直奔主題，觀點(diǎn)明確，態(tài)度鮮明，會(huì)后要抓好落實(shí)；在工作上，要嚴(yán)謹(jǐn)，要堅(jiān)決杜絕“二傳手”式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，這樣既不利于效率和質(zhì)量的提升，也養(yǎng)成了一種懶惰、不負(fù)責(zé)任的作風(fēng)，而且還給下面帶了個(gè)壞頭、樹(shù)立了壞的榜樣。出現(xiàn)這種情況，我們要嚴(yán)厲批評(píng)。
　　第六，要嚴(yán)格認(rèn)真。毛主席講，世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨最講認(rèn)真。實(shí)際上許多事我們沒(méi)做好，不是能力問(wèn)題，而是不認(rèn)真。有些事不到位，紀(jì)律遵守不好，甚至有的一失足成千古恨，很大程度上也是因?yàn)椴徽J(rèn)真對(duì)待。無(wú)論任何小事，包括說(shuō)話辦事、批文都要認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真思考。找人談話，討論一些事情，出席會(huì)議講話，開(kāi)個(gè)會(huì)討論等等，都要認(rèn)真，要做功課。這一點(diǎn)我是深有體會(huì)的。我找同志談話都是事前要做功課的，包括這個(gè)同志的特點(diǎn)、不足、近來(lái)的表現(xiàn)等等，都要做功課。我也曾經(jīng)講，認(rèn)真，既是信仰的體現(xiàn)，也是修養(yǎng)的反映；既是黨性的體現(xiàn)，也是責(zé)任心的反映；既是作風(fēng)的體現(xiàn)，也是能力的反映；既是一種擔(dān)當(dāng)，也是一種追求。所以，我們黨組、班子的每個(gè)成員的表率、榜樣作用，首先從認(rèn)真開(kāi)始，你不認(rèn)真，就沒(méi)有資格要求別人。
　　五、加強(qiáng)能力建設(shè)
　　能力是關(guān)鍵。班子和每個(gè)成員的能力跟不上，就會(huì)失去領(lǐng)導(dǎo)資格。作為署領(lǐng)導(dǎo)班子、署領(lǐng)導(dǎo)成員，其核心能力是領(lǐng)導(dǎo)能力，就是駕馭全局、把握大勢(shì)、具體問(wèn)題具體分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。能力建設(shè)是多方面的，根據(jù)我們班子的構(gòu)成情況和當(dāng)前需要，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾種能力。
　　第一，學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力在一定程度上決定了我們民族、國(guó)家和社會(huì)能否發(fā)展進(jìn)步，一個(gè)組織、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位是否有堅(jiān)定的駕馭力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，也決定一個(gè)人思想境界、綜合素質(zhì)能不能不斷提升、作風(fēng)能不能不斷改進(jìn)。當(dāng)前形勢(shì)復(fù)雜多變，新的知識(shí)、新的信息瞬息潮涌，審計(jì)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、管理方式等等，也遇到了許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。比如我本人，外語(yǔ)不行，就是我的短處。雖然作為一個(gè)班子，能夠互補(bǔ)，但如果不加強(qiáng)、加緊學(xué)習(xí)，就不能及時(shí)跟上、與時(shí)俱進(jìn)，特別是提出新的審計(jì)思路、理念、戰(zhàn)略規(guī)劃、制度規(guī)定等等，就不能有效地處理各種突發(fā)事件、棘手的事項(xiàng)，就不能正確地解惑釋疑。領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，就是引領(lǐng)導(dǎo)向，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)就不可能引領(lǐng)導(dǎo)向。過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)是靠快捷、大量的信息占有，現(xiàn)在信息化時(shí)代，靠的就是及時(shí)、有效地占領(lǐng)信息運(yùn)用的制高點(diǎn)，要想領(lǐng)風(fēng)氣之先，領(lǐng)思想之先，領(lǐng)道義之先，領(lǐng)技能之先，就是靠學(xué)習(xí)。否則，一味固守陳規(guī)，不能及時(shí)增加新鮮血液，就會(huì)被邊緣化，就可能失去領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。作為領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，不能樹(shù)榜樣、立標(biāo)桿、完善自我，就難以為帥，就會(huì)失去領(lǐng)導(dǎo)的資格。
　　我體會(huì)提高學(xué)習(xí)能力，一是要堅(jiān)持不懈學(xué)。切忌我知道、我懂、我很忙、我時(shí)間緊，松一陣緊一陣。二是要真心實(shí)意學(xué)。要真學(xué)，不是為學(xué)而學(xué)，要靈活地學(xué)，不僅要用好中心組學(xué)習(xí)，主要還是要利用一切時(shí)間自己學(xué)習(xí)。三是要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。就是帶著問(wèn)題學(xué)。自己首先要定好位，作為班子成員，我的崗位在哪，是拼刺刀，還是當(dāng)參謀；是抓大局，還是抓落實(shí)。定好位以后，就知道自己缺什么、應(yīng)當(dāng)補(bǔ)什么、重點(diǎn)學(xué)什么。四是要學(xué)為我所用。學(xué)習(xí)是我要用，為我所用。如中英文關(guān)于“國(guó)家”這個(gè)詞概念的不同。英文的國(guó)家，指的是城堡、城邦，我們的國(guó)家比他們的國(guó)家內(nèi)涵、外延要大很多。又如，中英文“審計(jì)”概念的差別，當(dāng)英文“審計(jì)”詞匯還沒(méi)有出現(xiàn)的時(shí)候，中國(guó)南宋時(shí)期就已經(jīng)有“審計(jì)院”了。所以，不管是學(xué)中國(guó)過(guò)去的還是外國(guó)的，學(xué)古代的還是現(xiàn)在的，我認(rèn)為都是要為我所用。再如，把審計(jì)分為立法型、司法型、獨(dú)立型、行政型，都要深思熟慮，再認(rèn)真作出判斷。我不知道哪個(gè)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)有立法權(quán)？對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作就是立法型？獨(dú)立是審計(jì)的本質(zhì)特征之一，有一個(gè)“獨(dú)立型”，其他就不獨(dú)立了？五是要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，學(xué)習(xí)要讀、看、聽(tīng)、問(wèn)、想五位一體，最終要落腳到用，落腳到解決問(wèn)題、武裝頭腦。理論之深不能經(jīng)世濟(jì)民，那是虛妄之學(xué)；學(xué)問(wèn)之高不能解惑釋疑，那是奸佞之說(shuō)；武藝之強(qiáng)不能安邦富民，那是花拳繡腿；規(guī)范之好不解決實(shí)際問(wèn)題，那是紈绔之象。如果審計(jì)工作不能打“老虎”、拍“蒼蠅”、挖“蛀蟲(chóng)”、抓“碩鼠”，不能懲治腐敗，不能揭示風(fēng)險(xiǎn)，何以維護(hù)安全？不能查處問(wèn)題，何以促進(jìn)管理？不能揭示弊端，何以促進(jìn)改革發(fā)展？不能揭示矛盾、提出有效的建議，何以推進(jìn)民主法治，服務(wù)宏觀調(diào)控？對(duì)于學(xué)習(xí)，一定要學(xué)以致用。
　　第二，鑒別能力。也就是辨真?zhèn)危魇欠�，知善惡，分虛�?shí)，識(shí)好壞。作為署領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，鑒別力是至關(guān)重要的。從大的方面看，最重要的是政治鑒別力。比如，西方講憲政、三權(quán)分立、普世價(jià)值、民主、西方政黨制、治理模式等，時(shí)而說(shuō)中國(guó)危機(jī)，時(shí)而說(shuō)中國(guó)威脅，很大程度上是要用他們的價(jià)值觀來(lái)混淆我們的認(rèn)識(shí)；講人權(quán)，講自由，也是雙重標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)高級(jí)干部，要始終保持政治鑒別力，沒(méi)有政治鑒別力就沒(méi)有政治定力。同時(shí)，要有是非辨別力，在國(guó)家與個(gè)人、大局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、依法與改革、發(fā)展與規(guī)范、創(chuàng)新與守規(guī)、原則與靈活、嚴(yán)肅紀(jì)律與教育幫助、嚴(yán)格管理與真心關(guān)心等等，一定要去辨別。從小的方面講，要有真假辨別力，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、微信微博、社會(huì)傳言，到底是真還是假，要有辨別力，不能人云亦云。對(duì)于他人的稱(chēng)贊恭維，到底是真恭維還是惡意奉承，或是有所企圖？有些批評(píng)幫助是出于善意還是惡意？要明辨真假是非。
　　怎樣提高我們的鑒別力？一是要有堅(jiān)定的信仰。這是根本，也是鈣。否則就沒(méi)有定力，沒(méi)有主見(jiàn)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。二是要有堅(jiān)定的黨性。這是保證，也就是我們的定海神針。黨性不強(qiáng)，就會(huì)利己至上、患得患失。三是要有堅(jiān)定的自尊。這是基礎(chǔ)，也是做人的起碼標(biāo)準(zhǔn)。自尊是我們的品格自尊。要?jiǎng)e人尊敬你，首先要自尊。四是要有堅(jiān)定的自信。這是關(guān)鍵，也是根。中華文明，中華民族，中華文化，中國(guó)治理，有5000年傳承，核心是文化自信。沒(méi)有5000年的文明，就沒(méi)有今天的強(qiáng)盛，也不會(huì)有中國(guó)夢(mèng)；沒(méi)有這種自信，數(shù)典忘祖，就缺失了辨識(shí)的依據(jù)。五是要有辯證的思維能力。無(wú)論什么事，都要客觀冷靜，多方面去思考分析，不能絕對(duì)化，非此即彼，非左即右。
　　第三，執(zhí)行能力。執(zhí)行，就是目標(biāo)已經(jīng)定了，方向已經(jīng)定了，要采取有效措施去貫徹、實(shí)施。執(zhí)行能力，就是要按照既定的目標(biāo)、原則，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)采取具體措施貫徹、落實(shí)的能力�，F(xiàn)在很多事，目標(biāo)好、理念新，效果不一定很理想，與落實(shí)差、執(zhí)行不到位、管理不嚴(yán)格、執(zhí)行能力不強(qiáng)有很大關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記講，一分部署、九分落實(shí)。關(guān)鍵在落實(shí)，根本在擔(dān)當(dāng)。對(duì)黨的方針政策，黨中央國(guó)務(wù)院的重大決策部署，對(duì)黨的各項(xiàng)紀(jì)律，國(guó)家的各項(xiàng)法律，署黨組必須創(chuàng)造性地、全面地、不折不扣地執(zhí)行到位，并且要把執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究總結(jié)，提出建議，報(bào)告中央。對(duì)署黨組的各項(xiàng)決議、規(guī)定、制度、部署、安排等等，也必須不折不扣地執(zhí)行，并且在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，研究總結(jié)存在的不足、出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，提出新的解決辦法和建議。執(zhí)行力的強(qiáng)弱很重要、很關(guān)鍵，不僅要看是否善于總結(jié)，而且要看以一個(gè)什么樣的精神狀態(tài)，以一個(gè)什么樣的責(zé)任心去執(zhí)行，具體說(shuō)就要看是全心全意、一心一意地去執(zhí)行呢，還是半心半意、三心二意選擇性地執(zhí)行；是千方百計(jì)、想方設(shè)法去執(zhí)行呢，還是機(jī)械照搬、應(yīng)付了事地執(zhí)行；是積極主動(dòng)，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性去執(zhí)行呢，還是消極被動(dòng)、按部就班地執(zhí)行；是全力以赴、心無(wú)旁騖地去執(zhí)行，還是瞻前顧后，左顧右盼地執(zhí)行。所以，作為班子必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，令行禁止，雷厲風(fēng)行，高效運(yùn)轉(zhuǎn)；作為每個(gè)成員，必須主動(dòng)作為，相互支持，優(yōu)劣互補(bǔ)，堅(jiān)守責(zé)任，維護(hù)全局。無(wú)論是黨組班子，還是每個(gè)成員，無(wú)論執(zhí)行黨的路線方針政策，還是重大決策部署，無(wú)論執(zhí)行黨的紀(jì)律，還是國(guó)家法律，無(wú)論是執(zhí)行黨組的制度規(guī)定，還是工作部署，都必須確保正確的方向，錘煉迎難而上的精神，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，講究科學(xué)的方法，發(fā)揮每個(gè)人的創(chuàng)造性和潛能，形成組織合力。
　　以上是我對(duì)署領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一些體會(huì)、感受，有些也是要求。講得不對(duì)的地方，請(qǐng)同志們批評(píng)。

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