論文摘要 為落實(shí)司法部司，中國(guó)公證協(xié)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)公證遺囑備案查詢工作的通知》（中公通[2013]56號(hào)）精神，推進(jìn)公證遺囑備案查詢平臺(tái)操作進(jìn)程，全處組織公證員認(rèn)真學(xué)習(xí)該制度，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，現(xiàn)筆者就此制度作一粗淺看法。

　　論文關(guān)鍵詞 公證遺囑備案查詢平臺(tái) 內(nèi)容 功能

　　基于我國(guó)公證行業(yè)現(xiàn)實(shí)情況分析得知，各個(gè)公證機(jī)構(gòu)只能查詢到自己機(jī)構(gòu)所公證的遺囑（包含該地區(qū)公證遺囑），不能在全國(guó)范圍內(nèi)異地查詢公證的遺囑。在人口流動(dòng)較大的情形下，公證機(jī)構(gòu)只能在該機(jī)構(gòu)內(nèi)或本地區(qū)內(nèi)查詢到公證遺囑是不是被繼承人的最后一份公證遺囑是無(wú)法確定的，從而出具的遺囑繼承公證書(shū)的效力便存在缺陷。因此，基于我國(guó)現(xiàn)有公證體系，積極設(shè)立公證遺囑備案查詢平臺(tái)便顯得十分重要。

　　一、公證遺囑備案查詢的內(nèi)容

　　公證遺囑備案查詢平臺(tái)是指自本公證機(jī)構(gòu)設(shè)立以來(lái)，將所有辦結(jié)的公證遺囑都錄入全國(guó)公證遺囑備案查詢系統(tǒng)，確保遺囑人生前的意愿能夠被及時(shí)查詢的一種制度。
　　備案信息內(nèi)容為：（1）公證書(shū)編號(hào);（2）遺囑人姓名;（3）遺囑人法定身份證件號(hào)碼;（4）遺囑人出生年、月、日;（5）公證機(jī)構(gòu)名稱;（6）公證書(shū)出具日期.
　　備案查詢平臺(tái)的要求是：（1）是自本公證機(jī)構(gòu)設(shè)立起至2013年12月31日辦理的全部公證遺囑信息于2014年4月30日前補(bǔ)錄齊備并將信息在全國(guó)公證遺囑備案查詢平臺(tái)上備案。（2）是自2014年1月1日起，辦理遺囑公證后，將信息錄入備案查詢平臺(tái)備案。（3）是從2014年7月1日起，辦理繼承公證時(shí)，應(yīng)在全國(guó)公證遺囑備案查詢平臺(tái)查詢被繼承人是否辦理過(guò)遺囑公證。（4）是遺囑人以聲明公證的形式撤銷公證遺囑的，或當(dāng)事人辦理遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議公證的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息錄入備案查詢平臺(tái)。

　　二、公證遺囑備案查詢平臺(tái)具體功能

　　公證遺囑信息備案功能：公證人員直接登陸官方網(wǎng)站便可以將本公證機(jī)構(gòu)公證的遺囑案件及相關(guān)信息上傳到該平臺(tái)，通過(guò)該地區(qū)公證協(xié)會(huì)審查后便能夠網(wǎng)上備案。
　　公證遺囑信息批量導(dǎo)入功能：該平臺(tái)具有數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，使用這一系統(tǒng)可以和安徽、重慶等全省聯(lián)網(wǎng)的省份和應(yīng)用辦證軟件的公正機(jī)構(gòu)使用接口程序銜接，把該地區(qū)或該公證機(jī)構(gòu)的公證遺囑信息批量導(dǎo)入。
　　公證遺囑信息查詢功能：各個(gè)公證機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)公協(xié)官方網(wǎng)站登錄該平臺(tái)，將用戶名和密碼輸入后便能迅速查找到有關(guān)公證遺囑信息。
　　系統(tǒng)管理與維護(hù)功能：該平臺(tái)具有權(quán)限設(shè)置、用戶綜合管理等功能，還具有異常操作日志警示，跟蹤不正確或可疑的查詢行為。

　　三、設(shè)立公證遺囑備案查詢平臺(tái)的意義

　　（一）促進(jìn)行業(yè)交流，提高辦證質(zhì)量
　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口流行頻繁，個(gè)人所擁有的合法動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)分布較廣，而依照《公證法》、《公證程序規(guī)則》規(guī)定，公證事項(xiàng)由當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地、行為地或事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)受理，除了不動(dòng)產(chǎn)由不動(dòng)產(chǎn)所在地公證機(jī)構(gòu)辦理外，立遺囑人可選擇上述任意一地辦理公證[2]。將各地辦理的公證遺囑都錄入全國(guó)公證備案查詢平臺(tái)，有利于辦證人員及時(shí)查詢立遺囑人的基本情況，有無(wú)撤銷遺囑，變更遺囑內(nèi)容等，如實(shí)在不清楚，可詳細(xì)詢問(wèn)辦證機(jī)構(gòu)的具體情況，這樣有利于促進(jìn)公證行業(yè)的業(yè)務(wù)交流，更好地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而提高辦證質(zhì)量。
　　同時(shí)，實(shí)地查詢方法由于技術(shù)的限制無(wú)法掌握到全國(guó)范圍內(nèi)的全部公證遺囑信息，所以無(wú)法有效保障被繼承人和繼承人的正當(dāng)權(quán)益。設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的公證遺囑備案查詢平臺(tái)，把以前散落在各地的公證遺囑綜合起來(lái)，有效整合信息，使得全國(guó)公證遺囑資源信息庫(kù)逐漸建成，有關(guān)當(dāng)事人都能夠通過(guò)中國(guó)公協(xié)官方網(wǎng)站登錄該平臺(tái)，并查詢到被繼承人所訂立的公證遺囑相關(guān)內(nèi)容，這為當(dāng)事人和有關(guān)機(jī)構(gòu)查詢和確認(rèn)公證遺囑提供了便捷，真正保障了被繼承人和繼承人合法權(quán)益，增強(qiáng)了公正機(jī)構(gòu)在公民財(cái)產(chǎn)事務(wù)處理中的權(quán)威性。對(duì)于公證行業(yè)而言，全面掌握公證遺囑信息將在公民一猜處理過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，使得公證行業(yè)對(duì)于律師行業(yè)和社會(huì)大眾更具影響力。
　�。ǘ┏浞直Ｗo(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，提升公證遺囑效力
　　公民合法的財(cái)產(chǎn)受到保護(hù)，是《憲法》賦予我國(guó)公民神圣不可侵犯的權(quán)利。只有從法律上確認(rèn)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，公民才會(huì)積極投身與社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造事業(yè)中，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的迅速發(fā)展。保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)充分體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)繼承領(lǐng)域方面，即在分割遺產(chǎn)時(shí)保證被繼承人、繼承人和有關(guān)你害人的合法權(quán)益不受侵害。公證機(jī)構(gòu)在我國(guó)財(cái)產(chǎn)繼承事務(wù)中扮演者重要的角色，是保證財(cái)產(chǎn)合法、公正繼承的主力軍。所以，在財(cái)產(chǎn)繼承事務(wù)中，保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)便成為了公證行業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)，然而公證遺囑備案查詢平臺(tái)的設(shè)立，將有助于在財(cái)產(chǎn)繼承處理過(guò)程中保障公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，從而履行公證行業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

　　在實(shí)際操作過(guò)程中，確認(rèn)被繼承人生前是不是訂立了公證遺囑及其最后一份公證遺囑內(nèi)容，這直接影響了遺產(chǎn)分割結(jié)果和保護(hù)被繼承人和繼承人合法權(quán)益。公證遺囑備案查詢平臺(tái)的設(shè)立便有效解決了這一問(wèn)題。在開(kāi)始繼承時(shí)，繼承人及有關(guān)你害人以及司法機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)便可以登陸公證遺囑備案查詢平臺(tái)，查詢被繼承人是不是訂立了公證遺囑以及最后訂立的公證遺囑內(nèi)容，使得遺產(chǎn)分割有理有據(jù)，并能夠避免繼承人或有關(guān)利害關(guān)系人為了一己之私隱瞞遺囑。對(duì)于，公證遺囑備案查詢平臺(tái)的設(shè)立對(duì)可能出現(xiàn)的遺產(chǎn)重新分割訴求或訴訟爭(zhēng)端起到了事前預(yù)防的效果，避免了司法浪費(fèi)。
　　公證遺囑備案查詢平臺(tái)的設(shè)立不僅有助于避免財(cái)產(chǎn)糾紛，實(shí)現(xiàn)終止糾紛的目的，更有利于保障被繼承人真實(shí)的財(cái)產(chǎn)分配意愿。假如說(shuō)，公證遺囑是確保遺囑人表示真實(shí)意愿的主要依據(jù)，那么證遺囑備案查詢平臺(tái)的設(shè)立便成為了立遺囑人真實(shí)意愿表達(dá)的重要媒介，其能夠確保立遺囑人最后一份公證遺囑受到認(rèn)定，從而確保被繼承人及其繼承人的合法權(quán)益真正實(shí)現(xiàn)。在真正保障立遺囑人和繼承人合法權(quán)益的時(shí)候，公證遺囑的社會(huì)價(jià)值獲得充分突顯，公證遺囑的作用獲得了最大限度的發(fā)揮，再加上公證行業(yè)的指引、宣傳，使得越來(lái)越多的公民利用證遺囑備案查詢平臺(tái)來(lái)確保財(cái)產(chǎn)的分割和延續(xù)。
　�。ㄈ檗k理遺囑繼承公證提供可靠依據(jù)，降低公證機(jī)構(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)
　　在當(dāng)前的繼承實(shí)際操作過(guò)程中，遺產(chǎn)的繼承絕大多數(shù)都是經(jīng)過(guò)公證程序解決的，換言之，公證遺囑在很大程度上決定了遺囑繼承人及有關(guān)厲害人正當(dāng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利是否能夠?qū)崿F(xiàn)。然而在辦理公證遺囑時(shí)，被繼承人真正擁有的財(cái)產(chǎn)不明確、財(cái)產(chǎn)性質(zhì)、是否訂立最后一份遺囑等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題長(zhǎng)期存在，尤其是當(dāng)前社會(huì)大眾法律意識(shí)的增強(qiáng)和私有財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域的拓展，越來(lái)越多的人傾向于公證遺囑的方法處理財(cái)產(chǎn)，同時(shí)目前我國(guó)流動(dòng)性較大和公證行業(yè)區(qū)域逐漸擴(kuò)大，遺囑繼承公證處理單位同訂立遺囑地區(qū)不同等等情況屢見(jiàn)不鮮。此外，變更、撤銷遺囑的行為層出不窮，例如四川，2012年全省公證機(jī)構(gòu)受理遺囑公證大約有6000件，立遺囑人撤銷和變更遺囑的比例約為4%，這在很大程度上增加了公證機(jī)構(gòu)工作量，使得公證機(jī)構(gòu)工作風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。
　　公證遺囑備案查詢平臺(tái)的設(shè)立無(wú)疑是為辦理公證遺囑奠定了牢固的基礎(chǔ)，使得公證機(jī)構(gòu)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越低。追終溯源，首先，公證遺囑內(nèi)容重點(diǎn)包括被繼承人財(cái)務(wù)狀況（名稱、數(shù)量、地點(diǎn)、性質(zhì)等等）、繼承人以及有關(guān)你害人等等，，因此，在處理遺囑公證遺囑時(shí)，公證機(jī)構(gòu)能夠在輸入用戶名和密碼后登陸該平臺(tái)，并迅速查詢到相關(guān)遺產(chǎn)信息。公證遺囑備案查詢平臺(tái)的設(shè)立，為相關(guān)債權(quán)人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供了法律保障，促使其積極履行自己的權(quán)利，這有助于公證機(jī)構(gòu)對(duì)被繼承人財(cái)務(wù)狀況了如指掌。然后，公證機(jī)構(gòu)可以登錄該平臺(tái)查找到被繼承人是否存在其他公證遺囑的情況，為明確相關(guān)遺囑繼承人提供了依據(jù)，使得每一個(gè)繼承人都能夠?qū)崿F(xiàn)繼承的權(quán)利。最后，也是最重要的一點(diǎn)，公證機(jī)構(gòu)能夠在這一平臺(tái)中快速查詢到被繼承人是否訂立了最后一份公證遺囑，并了解到該遺囑的詳細(xì)內(nèi)容，為公證機(jī)構(gòu)公證遺囑繼承提供相關(guān)游泳信息，避免錯(cuò)誤，降低辦理遺囑繼承公證的法律風(fēng)險(xiǎn)。
　　另外，公證賠償基金制度是用于償付公證行業(yè)各公證機(jī)構(gòu)及工作人員在履行公證職務(wù)過(guò)程中因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成的直接損失，以及其他有關(guān)支出的專項(xiàng)基金的一種制度，它是維護(hù)公證行業(yè)信譽(yù)，提高預(yù)防執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一種事后保障機(jī)制。而備案查詢時(shí)一種事先預(yù)防執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防制度，這一制度的出臺(tái)有利于降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，更好地維護(hù)公證機(jī)構(gòu)公證員的自身利益，有效地防止錯(cuò)、假證的出現(xiàn)。
　　我處自成立以來(lái)，共辦理19件遺囑，將過(guò)去辦理的公證遺囑進(jìn)行對(duì)照，發(fā)現(xiàn)無(wú)論在辦證程序上，還是配備設(shè)備上更具規(guī)范性，且不易隨意更改，現(xiàn)在在辦理公證遺囑時(shí)除了按《公證程序規(guī)則》規(guī)定辦理外，還配有錄音、錄像以及制光盤附于卷宗，在形式上，內(nèi)容上更具有客觀性、真實(shí)性，從而確保每一宗公證遺囑案卷都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。總之，更好地使用全國(guó)公證遺囑備案查詢平臺(tái)系統(tǒng)將對(duì)提高辦證質(zhì)量，提升公證公信力，改善公證執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，擴(kuò)大公證在繼承實(shí)務(wù)的作用，促進(jìn)公證行業(yè)的發(fā)展具有積極意義。

本文編號(hào)：84054